Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 61265 Бастрыкину вызвали врача, РЖД обогащает Чаек и Ротенбергов, Путин запретил аресты бизнесменов 40138 Проблемы Следственного комитета и пути их решения — откровения подчиненного Бастрыкина 24871 Наследник алкогольной империи, модный Сечин и разворот в деле о взятках ФСБ 23658 Коррупционный прайс в Следственном департаменте МВД — взгляд изнутри 19235

Залог вместо тюрьмы: Титов просит Чайку изменить УПК

Новые инициативы бизнес-омбудсмена против необоснованных арестов предпринимателей

Фото Алексей Даничев / РИА Новости

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предложил генпрокурору Юрию Чайке ряд мер, которые помогут заменить аресты предпринимателей на такую меру пресечения как залог. Бизнес-омбудсмен считает, что этому мешает несовершенство законодательства и предлагает ряд изменений в УПК РФ.

Путин и аресты

По итогам прямой линии президент России Владимир Путин поручил генпрокуратуре и Верховному суду РФ разработать «меры по устранению причин» заключения под стражу по преступлениям в сфере бизнеса.

«Генеральной прокуратуре РФ совместно с Верховным судом проанализировать правоприменительную практику избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, и с учетом ранее данных поручений внести предложения, направленные на устранение причин и условий необоснованного применения данной меры к указанной категории лиц», — говорится в тексте поручения, который был опубликован в начале июля на официальном сайте Кремля.

Там отмечается, что исполнить поручение подчиненные Юрия Чайки и Вячеслава Лебедева должны до 1 декабря 2019 года.

В ходе самой прямой линии Владимир Путин заявил, что полностью отказаться от арестов бизнесменов не получится, хотя злоупотреблять помещением под стражу нельзя. Глава государства также заявил, ему понятна позиция прокуратуры, что бизнесмены, выйдя под залог, могут сбежать.

«Хотелось бы сказать, что от нас не убежишь, у нас длинные руки, но, к сожалению, убегают. Отсиживаются где-то за бугром. И наши партнеры не спешат никого выдавать Но вы правы, что нельзя злоупотреблять арестами, особенно в сфере экономических правонарушений. Залог можно и нужно использовать шире как меру пресечения, наряду с домашним арестом и мерой пресечения. Но полностью исключить арест тоже нельзя. Если богатый человек будет бесконечно откупаться, то что нам скажут рядовые граждане. Но во всем должна быть мера», — отметил Путин.

Редкая мера

Между тем, уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов считает что использовать залог в качестве меры пресечения следует как можно чаще. Свои предложения он изложил в письме генпрокурору Юрию Чайке.

Там отмечается, что почти половине предпринимателей, обратившихся в адрес уполномоченного, в качестве меры пресечения избиралось заключение под стражу, залог был применен лишь в двух случаях за 2018 год.

Приводится в письме и другая статистика. В частности, по данным Верховного суда РФ, в прошлом году залог применен к 377 лицам, из них к 360 — на стадии предварительного следствия, 17 — судебного производства.

Рассмотрев свыше 113 тыс. ходатайств следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, суды отказали в их удовлетворении лишь в 9,7% случаев (залог применен только к 138 лицам). Из более 215 тыс. ходатайств о продлении срока содержания под стражей отказано в удовлетворении 3 тыс. 972 (1,8%), залог избран 68 подозреваемым или обвиняемым).

Прорехи в законе

Бизнес-омбудсмен констатирует, что требование УПК РФ об изложении судом мотивов и оснований, в силу которых невозможно избрание иной меры пресечения, кроме заключения под стражу, исполняется формально. «Полагаю, что данная ситуация в определенной степени вызвана как сложившимся стереотипом действий следственных органов, так и недостаточным нормативно-правовым регулированием залога с учетом особенностей его правовой природы», — пишет Борис Титов.

По его мнению, в законодательстве не прописан четкий регламент внесения ходатайства об избрании залога в качестве меры пресечения и не установлены конкретные параметры, исключающие необоснованный отказ в его применении. Кроме того, не выработан механизм определения размеров залога.

Еще одно несовершенство закона Титов видит в том, что подать ходатайство о залоге можно только через следователя, «а у того позиция может диаметрально отличаться, в результате ходатайство зависает».

Исправить ситуацию, считает бизнес-омбудсмен, можно путем внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс. Согласно предложенным им поправкам, ходатайство о залоге тоже нужно вносить на имя следователя, но тот в течение трех дней обязан вынести постановление о направлении ходатайства в суд, изложив в нем позицию следствия по данному вопросу.

Титов считает, что в случае введения этих поправок процедура ходатайства облегчится и ускорится, а суду будут понятны мнения и защиты, и следствия. Кроме того, уполномоченный предлагает законодательно обязать судей обосновывать решение о невозможности применения более мягкой меры пресечения, а следователей — согласовывать ходатайства об аресте с прокурором.

Слово и дело

Остается добавить, что тема необоснованных арестов фигурантов экономических дел постоянно озвучивается с самых высоких трибун. В частности, она стала одной из главных на расширенной коллегии генпрокуратуры в апреле 2019 года. Пресекать факты безосновательного продления арестов предпринимателей призвал прокуроров президент России Владимир Путин. В ответ генпрокурор Юрий Чайка пообещал главе государства разобраться со всеми случаями длительного содержания под стражей бизнесменов.

Снизилось ли давление силовиков на бизнес за последний год?

Проведенный спустя три месяца опрос PASMI показал, что предприниматели не видят снижения силового давления на бизнес. Об этом заявили 92% респондентов. Улучшение ситуации заметили 3% участников опроса, 5% ответить затруднились.

Справляется ли бизнес-омбудсмен Борис Титов с задачами по защите прав предпринимателей?


Читателям PASMI также предлагалось оценить деятельность бизнес-омбудсмена Бориса Титова. 79% не считают его деятельность эффективной, противоположного мнения придерживаются 7%, 14% не имеют четкой позиции по этому вопросу.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 61265 Бастрыкину вызвали врача, РЖД обогащает Чаек и Ротенбергов, Путин запретил аресты бизнесменов 40138 Проблемы Следственного комитета и пути их решения — откровения подчиненного Бастрыкина 24871 Наследник алкогольной империи, модный Сечин и разворот в деле о взятках ФСБ 23658 Коррупционный прайс в Следственном департаменте МВД — взгляд изнутри 19235

Силовая поддержка: как налоговики и полицейские выбивают у бизнесменов взятки и долги

Экспертная комиссия при Борисе Титове проверит дела о коррупции в правоохранительных органах

Миллиарды за гниль и плесень — как мэрия Москвы кормит “повара Путина”

За огромные деньги столичные сироты получают от Евгения Пригожина гнилые овощи и тухлое мясо

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Извините, ошиблись: четыре года ссылки для жертвы Росалкоголя, судей и ФСБ

Генпрокурор проверит дело о взятках чекистов и служителей Фемиды

Сотрудники РАР стали фигурантами дела о воспрепятствовании бизнесу

Алкогольное опьянение ФСБ: кто курирует теневой рынок после Чуяна

От перестановки глав РАР схемы не меняются

Экс-глава РАР сбежал, «короли портвейна» процветают

Подчиненные Игоря Чуяна не дали умереть теневому алкогольному рынку

Читать все материалы

Пусть рубят, пусть горит: кто лжет Путину — Матвиенко или Медведев

Правительство против запрета на экспорт леса — предложение спикера Совфеда и иркутского губернатора не поддержали

От золотой мили до рублевских садов — семья депутата обзавелась недвижимостью на 5 миллиардов

Родственники бывшего спикера Мосгордумы Платонова щеголяют роскошными квартирами и особняками

Самопал против Телеграм: подчиненные Колокольцева закупают сомнительные программы

Коррупция, неэффективное управление или халатность в самом секретном подразделении МВД

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Давление на предпринимателей не снижается — бизнес-омбудсмен не справляется

Опросы общественного мнения показывают печальные итоги защиты бизнеса в России

Две трети россиян сочли обычной практикой фальсификацию полицией «наркотических» дел

Опять двойка: общество не оценило антикоррупционных усилий Путина

Опрос показал — россияне не верят в эффективность действий президента в борьбе с коррупцией

Реформа ФСБ — все ждут, никто не верит

Общество уверено в необходимости чистки рядов спецслужб

Читать все материалы

Хакер, сын чекиста: как заработал на элитное жилье наследник главы СЭБ ФСБ

У 23-летнего отпрыска генерала ФСБ Сергея Королева нашли роскошную квартиру и стартап с мощной поддержкой

Всероссийский судебный конвейер: Предприниматель? В СИЗО!

Предрешенные судьбы бизнесменов — зеркальные истории от Москвы до Татарстана

Тайный осведомитель из АСВ: как фигурант дела Черкалина сажает банкиров

Загадочное заявление о преступлении от сбежавшего из страны Валерия Мирошникова

Коррупционные скандалы в Минобороны

На корабль Балтфлота установили оборудование по поддельным документам

В Ростове осудили интенданта Минобороны, который «наварил» на пайках почти полмиллиарда рублей

Осужденному за хищения экс-комбату Балтфлота предъявили новое обвинение

Шесть миллиардов за красивые глаза — бизнес-успех подруги Шойгу

Как бывшая стюардесса сумела заработать на контрактах с МЧС и Минобороны

Читать все материалы

У спикера пентхаус, у члена ЦИК внук-миллионер, у певца прикрытие в органах

Журналистские расследования: итоги недели 12 — 18 августа