Икра для чиновников и оливье для народа

Пять лет назад началась масштабная кампания по выявлению госзакупок, среди которых были элитный алкоголь, мясные и рыбные деликатесы, кулинарные изыски от шеф-поваров. К примеру, в 2012 году Виктор Басаргин, тогда возглавлявший Пермский край, устроил корпоратив на 4,5 млн рублей. Потом говорили, что его оплатил некий спонсор, но никаких документов в общий доступ так и не выложили. В том же году глава Волгоградской области Сергей Боженов с приближенными устроил банкет в Венеции, который счастливо совпал с днем рождения главы региона. В 2017 году чиновники Хабаровского края, которым руководит Вячеслав Шпорт, проели на пятнадцати роскошных банкетах чуть менее 7 млн рублей. В 2014 году на банкеты чиновники в Кировской области потратили 1,5 млн рублей. Верховный суд за период с 2013 по 2016 потратил на новогодние концерты Игоря Крутого 8,3 млн рублей. В 2016 году на Ямале прокуратура отменила полумиллионный банкет, хотя чиновники сделали все, чтобы избежать упоминания в госзакупке слов «икра», «шампанское», «деликатес». Через некоторое время те же чиновники, снизив сумму на сто с небольшим тысяч, решили повторить попытку — и опять неудачно.

Примеров таких сотни, и чаще всего чиновники прикрываются заботой о ветеранах, учителях, медиках и детях, визитами иностранных делегаций. Но в социальных сетях появляются свидетельства: ветераны и в глаза не видят деликатесных продуктов. ПАСМИ провело исследование, сравнив новогодний стол среднестатистического жителя России и чиновника.

Что будем есть мы…

Гвоздем стола, как и прежде, будет салат оливье. Для четырех человек он будет стоить 311 рублей против 308 в 2016 году. На втором месте — подешевевшая со 153, 86 до 152,54 рубля сельдь под шубой.

По данным Росстата, расходы на новогодний стол в Чукотском автономном округе составят 8 тыс. 170 рублей (+1,36%), в Ингушетии — 3 тыс. 153 рубля (+6,25%), в Москве — 7 тыс. 500 рублей (+3,82%). Это регионы, где цена праздника выросла больше всего.

Дешевле всего отмечать Новый, 2018 год, в Калмыкии, Омске и Курске, а дороже всего — на Чукотке, Камчатке, в Якутии и Ненецком автономном округе. Но в целом не самый роскошный банкет обойдется примерно в 1–1,5 тысячи рублей на человека, включая алкоголь.

Мы посчитали стоимость двух стандартных наборов для празднования на семью:

Вариант первый — «Мясной». Порция курицы с картошкой, оливье, бутылка самого дешевого игристого вина и чай с конфетами будут стоить порядка 1,5 тыс. рублей.

Вариант второй — «Рыбный». Сельдь под шубой, рыбная нарезка, овощи, баночка красной икры, сливочное масло, торт, коньяк и игристое вино класса «суперэконом», чай и фрукты. Это будет стоить уже 3,5 тыс. руб.

При обоих раскладах праздничный стол получается не таким уж и праздничным, но надо помнить и про подарки: в среднем, семья из четырех человек потратит на подарки не меньше 20 тысяч, так что для того, чтобы в торжественной обстановке поднять под бой курантов традиционный бокал шампанского, останется не так уж много денег.

…а что — чиновники

Чиновников салат оливье не очень устраивает, поскольку они, как и прочие россияне, вполне могут приготовить его дома. Зато за государственный счет можно устроить что-то более роскошное. Что же войдет в «чиновничий» праздничный стол накануне 2018 года?

К примеру, администрация Ставропольского края под наименованием «мясных наборов» закупила копченое мясо всех мастей — от утки и индюшки до крольчатины и свинины. Бюджету деликатесы обошлись почти в полмиллиона, и это уже одиннадцатая закупка такого рода: три раза в год подчиненные Владимира Владимирова имеют возможность полакомиться бужениной за госсчет. Очень сомнительно, что все эти деликатесы попадают в санатории и дома ветеранов.

К балыку, индейке и зернистой колбаске надо прибавить традиционную красную и черную икру, омуля, сига, красную рыбу разных сортов. В этом году особо отличилось Управление делами президента. Ведомство под руководством Александра Колпакова закупило 3 кг черной икры, 6,5 кг красной, а также дорогую рыбу и мясо краба — настоящее, конечно, а не имитацию. Стоимость закупки — полтора миллиона. В марте такую закупку тоже проводили, и тоже на 1,5 млн, а в августе, надо полагать, нужда в икре не так остра — закупка не превысила 1 млн рублей.

Икру, конечно же, надо запивать, но вот что любопытно: поиски не дали информации, что какая-то администрация собирается закупать алкоголь за госсчет. Откровенно о своих намерениях сообщили только ученые и театральные деятели, а у чиновников, видимо, будет безалкогольный стол.

И, наконец, на десерт — торты и пирожные. Например, дагестанские фсбшники заказали сладостей почти на 104 тыс. рублей.

А чтобы есть все это великолепие на банкете не руками, около десятка региональных правительств и федеральных ведомств заказали вилки, ножи для масла, щипчики для сахара и прочие столовые приборы с формулировкой «в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера». Какие последствия ЧС можно ликвидировать с помощью лопаточки для торта или рыбного ножа — не поясняется. Отличились в этой странной закупке Курская, Сахалинская и Ульяновская области, а также город Туапсе. Сумма же госзакупки варьируется от 4 копеек до 1 рубля, что вовсе странно.

Как обойти запрет

Возможно, 2018 год станет переломным, и уже в 2019 мы не увидим никаких корпоративов в администрациях, разве что за свой счет. Но пока есть подозрения, что икра и балыки по-прежнему остались на праздничных столах чиновников, только появились новые схемы обхода правил.

Так, в Хабаровском крае закупки для банкетов разделили на много мелких контрактов, чтобы избежать внимания общественников. При этом требования к поставщику столь жесткие, что только самые элитные рестораны Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре могут их соблюсти.

Второй вариант: закупка под видом обеспечения нужд санаториев, детских учреждений, мероприятий для ветеранов, сирот, многодетных семей. А то и вовсе — «в целях обеспечения государственных нужд» балыком, например, или для ликвидации последствий техногенных катастроф — лопатками для тортов.

Третья схема: деликатесы оформляются в «подарочные продуктовые наборы», при этом состав продуктовых наборов не расшифровывается, и его знают только фирмы, которые, по сговору с чиновниками, обеспечивают поставку «наборов». Вписав в строку «подарочные продуктовые наборы для нужд N-ского детского дома» пару сотен добавочных наборов и не указав слово «сладкие», можно прекрасно закупить алкоголь, мясо и рыбу. Дети рады леденцам, а чиновники — балыкам.

И это только три гипотетические схемы, благодаря которым можно отлично отметить Новый год за государственный счет. Мы рассчитали, во сколько обойдется государству застолье на одного очень трезвого и не очень голодного чиновника, мелочь в расчет не брали, цены — усреднили:

— икра красная, 50 гр. — 200 руб.
— икра черная, 10 гр. — 800 руб.
— деликатесы мясные — 150 гр. — 400 руб.
— деликатесы рыбные — 150 гр. — 400 руб.
— салаты — 200 гр. — 300 руб.
— горячее (что-то вроде бараньих ребрышек на гриле или антрекота по-французски с гарниром) — 500 руб.
— коньяк — 100 гр. — 250 руб.
— шампанское Абрау-Дюрсо — 250 гр. — 600 руб.
— торт элитный — 250 гр. — 1200 руб.
— чай/кофе — 300 руб.

Итого получается примерно 4 тыс. 950 руб., то есть примерно в четыре раза дороже, чем «Рыбный» вариант застолья из расчета на одного человека.

Сообщить о коррупции

Если вы знаете о случаях госзакупок для банкетов, у вас есть свои данные, о том, как встречают Новый год чиновники вашего региона и на что они тратят бюджетные деньги, пишите нам в рубрику «Сообщить о коррупции».