В рубрику «Сообщить о коррупции» редакции «Первое Антикоррупционное СМИ» поступило обращение из штаба депутата Государственной Думы ФС РФ от Омской области Яна Зелинского. Парламентарий указывает о затянутом следствии по факту хищения бюджетных средств, выделенных на ремонт детского сада в Любинском районе Омской области. При нормативе для строительства детских садов, установленном в РФ – от 19 тыс. до 25 тыс. рублей за 1 кв. м Управление образования администрации Любинского района Омской области умудрилось сделать ремонт за 47 тыс. 500 рублей за 1 кв. м. «Двойной» ремонт вызвал негодование жителей района, однако Любинский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Омской области устраивает волокиту, при наличии неопровержимых доказательств, Любинская Прокуратура не реагирует должным образом, а Администрация Любинского района убеждает жителей в том, что проверки проводились, и нарушений не выявлено.
— На ремонт Люблинского детского сада было выделено 9 млн 200 тыс. рублей из областного бюджета, — говорит Зелинский, — 16 млн 8 тыс. 673 рубля – из муниципального, то есть всего 25 млн 208 тыс. 673 рубля. Получается, что стоимость одного квадратного метра обошлась бюджету в 47 тыс. 500 рублей.
Именно эта баснословная сумма, по словам депутата, и вызвала негативную реакцию жителей района. По мнению большинства специалистов, качество ремонта оставляет желать лучшего, да и по документам объем выполненных работ не совпадает с тем, что было реально сделано. Любинцы уверены, что за эти деньги можно было не только качественный ремонт бывшего детского дома (в нем теперь располагается садик) провести, но и еще один детский сад запросто построить.
— Именно поэтому, 2 марта 2012 года жители обратились к депутату Калинину с просьбой провести проверку по расходованию бюджетных денежных средств, выделенных на ремонт, — пишет Ян Зелинский.
Для наглядности депутат приводит нормативы для строительства с «нуля» в Люблинском районе, которые были установлены в 2011 году. Итак, квадратный метр по программе «Ветхого и аварийного жилья» стоит 25 тыс. рублей, для строительства жилья для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей – 22 тыс. 400 рублей за 1 кв. м. Норматив для строительства детских садов, установленный в РФ – от 19 тыс. до 25 тыс. рублей за 1 кв. м.
— Видимо, не зря жители забеспокоились, куда ушли бюджетные деньги, — комментирует Зелинский, — Нам понадобилось немало времени и сил, чтобы получить документацию по ремонту. Пришлось даже обращаться в прокуратуру Любинского района.
Для объективной оценки, по словам депутата, необходимо было провести строительную экспертизу. Эта процедура, также как и кандидатура эксперта, приглашенного из Омска, были согласованы с ОМВД России по Любинскому району и прокуратурой. Однако в день приезда эксперта, в субботу, на территорию детского сада прибыла полиция с автоматами и сотрудники охранного ведомства. Эксперта на территорию садика не пустили, экспертиза была сорвана.
— Мы поняли, что находимся на правильном пути. — отмечает Зелинской. – Затем в прокуратуре района нами был получен сметный расчет стоимости ремонта (явно завышенного), который составил 15 млн 568 тыс. 11 рублей.
Гранд-смету по ремонту детского сада, по информации парламентария, разрабатывало некое ООО «Проектно-конструкторское бюро опасных производственных объектов» о существовании которого, как оказалось, даже администрация здания, в котором фирма арендовала помещение, ничего не знала.
— В дальнейшем нам так и не удалось получить проектно-сметную документацию, соответствующую тем денежным средствам, которые были выделены на ремонт детского сада (25 млн 208 тыс. 673 рубля), — рассказывает Зелинский. — Ни одна организация в г.Омске не взялась разрабатывать проект и смету, понимая, что на ремонт детского сада вполне достаточно порядка 8 – 9 млн рублей.
За месяц ООО «Лабораторией экспертных исследований» было проведено первое строительно-техническое исследование, по итогам которого было отмечено отсутствие полной проектно-сметной документации. Также было отмечено несоответствие объема фактически выполненных работ части предоставленным сметам и формам КС-2. Несоответствие фактически выполненных планировок и проекта, действующим на момент проектирования, нормативным документам.
Также были отмечены нарушения технологии отделочных и монтажных работ и их низкое качество, — добавляет либералдемократ. — На вопросы, поставленные оперуполномоченным ЭБ и ПК ОМВД России по Любинскому району перед специалистом по исследованию, даны исчерпывающие отрицательные ответы, подтверждающие значительные несоответствия. В выводах отмечается уменьшение работ на 2 млн 950 тыс. 743 рубля.
Кроме того, по словам Зелинского, подрядчику ООО ПСК «Стройсервис», были переведены денежные средства до окончания ремонтных работ, в т.ч. и денежные средства, предназначенные на благоустройство территории, которое было проведено только летом 2012 года. А это прямое нарушение, так как бюджетные средства переводятся только по факту выполненных работ.
Но ни прокуратура, ни органы МВД по району на результаты экспертизы не отреагировали. А с апреля по июнь 2013 года ФБУ «Омская лаборатория судебных экспертиз» Минюста РФ провела второе строительно-техническое исследование. Для которого были представлены 8 контрактов и акты выполненных работ по форме КС-2.
— В прокуратуре Любинского района нами получено 7 контрактов. — пишет Зелинский. — На экспертизу предоставлен дополнительно контракт с дополнительным соглашением на сумму 6 млн 614 тыс. 630.77 руб. от 07.10.2011 г. Хотя на самом деле должен быть только один контракт на ремонт.
Также было выяснено, что в ходе ремонта применялись повышенные коэффициенты, что, естественно, привело к его удорожанию. Имелись и другие нарушения, такие как отсутствие счетов-фактур, не была также представлена проектно-сметная документация, а, значит, не было проверки по ценообразованию.
— Много было разговоров о каких-то погрешностях, хотя любому грамотному человеку понятно, что погрешность может быть не только в сторону уменьшения, но и в сторону увеличения, — отмечает Зелинский. — Но данное исследование было оставлено правоохранительными органами без внимания.
Во второй половине 2013 года материалы по расследованию переданы в Любинский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Омской области. По информации, полученной в прокуратуре Любинского района, имеются, якобы, и результаты третьей экспертизы, с результатами которой Зелинского, как заявителя, не ознакомили.
— В выводах этой экспертизы, якобы, указано несоответствие объема выполненных работ затраченным денежным средствам в размере 1 млн рублей. Для возбуждения дела по статье «Хищение в особо крупных размерах» не хватает 500 тыс. рублей, — пишет депутат. — По выводам, сделанным специалистами и строителями, при ремонте детского сада было похищено не менее 16 миллионов рублей. Это огромные деньги для бюджета района!
В настоящее время в Любинском МСО СУ СК России по Омской области готовятся результаты четвертой экспертизы. И пока неизвестно, будет ли она последней.
— Мы своих возможностей до конца еще не исчерпали, и нашей конечной задачей является возвращение украденные денежные средства в бюджет Любинского района, — говорит Зелинский.
Основными фигурантами этого затянувшего дела, по словам депутата, являются: заказчик – бывший начальник Управления образования администрации Любинского района Бусс, подписывающий акты выполненных работ и получивший впоследствии повышение по службе. И подрядчик — директор ООО ПСК «Стройсервис», которое на сегодняшний день ликвидировано, Айрапетян Э.М.
Не могла не знать о финансовых нарушениях, по мнению Зелинского, и председатель комитета финансов и контроля Любинского района Зиновьева, которая получила повышение и добавила к своей должности приставку «заместитель главы».
Нельзя не вспомнить и главу Любинского района Абая Ракимжанова, который по факту является главным распорядителем денежный средств и несет ответственность за их расходование.
«Первое Антикоррупционное СМИ» подключается к расследованию депутата ГД ФС РФ Яна Зелинского. Редакция ПАСМИ просит обращаться в рубрику «сообщить о коррупции» всех, кто располагает информацией по этому делу, а также любых возможных провонарушениях со стороны должностных лиц Администрации Любинского района, ЭБ и ПК ОМВД России по Любинскому району, Любинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Омской области, Прокуратуры Омской области.
Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.
Loading ...
