Счетная палата займется коррупционерами

Президент Владимир Путин наделил Счетную палату (СП) статусом высшего органа государственного аудита. Также ведомство получило полномочии по противодействию коррупции. Соответствующие поправки в Федеральный закон «О Счетной палате РФ» были одобрены Советом Федерации, автором законопроекта являлся спикер Госдумы Сергей Нарышкин. В соответствии с новым законом Коллегия Счетной палаты будет сформирована в новом составе до 1 октября 2013 года.

Вновь собранная Счетная палата будет подотчетной Федеральному собранию, вместе с тем СП получит функции по контролю и оценке эффективности предоставления налоговых льгот, бюджетных кредитов. Ведомство будет проводить аудит в сфере госзакупок, следить за целесообразностью расходования бюджетных средств. Одним из главных нововведений, по мнению экспертов, является наделением СП правом аудита государственных программ, оценки их эффективности. Таким образом, ведомство будет их отслеживать от стадии формирования до их исполнения.

Анатолий Голубев, председатель Правления Комитета по борьбе с коррупцией: «Власть последовательна в своих действиях: сначала принимается законодательная база, потом под нее проводится реорганизация ведомств, которые должны бороться с теми или иными проявлениями коррупции».

 

Также эксперт отмечает, что до этого в России не существовало понятия «высший орган государственного аудита». «Подобное контрольное ведомство, без законодательной базы не могло существовать ранее», — говорит Голубев. В Счетной палате с энтузиазмом восприняли новый закон, в пресс-службе ведомства ПАСМИ заявили, что готовы к новым переменам.

Как отмечалось раннее, к 1 октября 2013 года будет сформирован новый состав СП, в соответствии с требованиями нового законодательства. Сменится руководящий состав, кандидатуры будут вносится Советом Госдумы на рассмотрение президента РФ. Однако на свое усмотрение президент может их отклонить и предложить свои. Также в законопроекте прописано, что председатель СП не может быть состоять в родственных связях с президентом РФ, премьер-министром и главами ведомств, не может быть членом какой-либо политической партии и заниматься предпринимательской деятельностью. По мнению первого заместителя спикера Госдумы Александра Жукова, эта норма означает, что теперь состав СП «может полностью поменяться, может полностью остаться». По словам адвоката Марка Фейгина, нет острой необходимости менять состав Счетной палаты, в том числе заменять главу Сергея Степашина.

В части контроля за бюджетным расходованием, по мнению экспертного сообщества, Счетная палата достигла успехов. К примеру, на основе представленных ведомством данных было возбуждено уголовное дело «Оборонсервиса» и аффилированным с ним предприятиям. Сейчас стало возможным быть объективными, выявлять чудовищные коррупционные преступления и заводить уголовные дела. Однако, по словам Фейгина, это стало возможным благодаря «политической команде». Эта проблема является внутригосударственной, однако сегодня в нее все чаще вмешиваются другие страны международные организации. К примеру, Международный консорциум расследовательской журналистики (ICIJ) выложил в свободный доступ, более чем два миллиона секретных файлов о владельцах банковских счетов в офшорных зонах. Среди них были и фамилии русских чиновников: супруга Игоря Шувалова, экс-директор «Рособорнпрома» Андрей Реус и заместитель председателя «Газпрома» Владимир Голубев. На фоне этих и других громких разоблачений, принятия закона «Магнитского», в России на законодательном уровне запрещают владеть зарубежными счетами и недвижимостью.

Марк Фейгин: «Российское чиновничество, с его нелегальными доходами будет закреплено на национальной территории. Это уже началось. Напимер, запрет на зарубежные счета и недвижимость. Это может привести к недопущению произвольного ведения любых дел, в том числе, поездок заграницу. Чиновники замешанные в коррупционных схемах будут вынуждены все время находиться в своей национальной юрисдикции»

Нечто подобное происходит в Китае, там борьба с коррупцией локализована. Несмотря на то, что размеры коррупции достаточно высоки, деньги расходуются внутри китайской территории. «В условии искусственного эволюционизма что-то схожее будет происходить в России. — говорит Фейгин. — Украденные деньги должны будут тратиться внутри России. Не за границей, где их просто могут отнять, как это произошло на Кипре. В итоге, чиновники поневоле будут открывать счета в российских банках, покупать российскую недвижимость и ценные бумаги». Счетная палата действительно может стать инструментом проверки исполнения этих законов, которые ограничивают чиновничество в их возможном злоупотреблении своим положением и следить за тем, чтобы доходы оставались внутри страны, где их легче проконтролировать.

Аида Дисинбаева

Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.