Собянин прикарманил Колокольцева

Полиция уже восемь лет подчиняется негласному приказу — не трогать столичных чиновников, сообщил источник ПАСМИ. Редакция проверила, и, похоже это действительно так: в СМИ есть огромное количество разоблачений крупных московских госслужащих, но нет никаких упоминаний об их уголовном преследовании. Такое впечатление, что город с триллионым бюджетом вообще не подвержен коррупции, за исключением мелкой бытовой.

Проверенный тандем

Владимир Колокольцев стал министром внутренних дел России в мае 2012 года. Ранее (с 2009 года) он занимал пост начальника столичного главка МВД. Сергей Собянин вступил в должность мэра Москвы в октябре 2010 года.

За это долгое время фигурантами громких уголовных дел не раз становились региональные чиновники самого высокого уровня, вплоть до губернаторов. Антикоррупционные чистки затронули практически все регионы России, но только не Москву. Простой поиск в интернете показывает, что увольнения, а тем более задержания и аресты по коррупционным делам касаются в столице лишь госслужащих низового уровня, работающих в районных управах или в префектурах.

Конечно, можно предположить, что московские чиновники являются примером честности, порядочности и неподкупности для своих коллег из других регионов. Но все-таки, Москва с двухтриллионным бюджетом — город больших возможностей, и поверить, что никто этими возможностями не пользуется, достаточно сложно.

Редакция ПАСМИ попыталась прояснить ситуацию у информированных источников, и собеседники издания сообщили, что секрет — в аффилированности главы МВД и московского градоначальника. По их словам, полиции просто дано негласное указание не обращать внимания на сомнительные действия представителей правительства Москвы.

О том, что при желании правоохранители могли бы найти материалы на высших столичных чиновников, косвенно свидетельствуют скандальные публикации в СМИ. Напомним лишь о самых громких историях, хотя, безусловно, это — лишь верхушка айсберга.

Смертельная соцзащита

Департамент труда и социальной защиты Москвы не раз попадался на подозрительных контрактах, отдаваемых в руки сомнительных контрагентов. Самой скандальной стала история, связанная с трагедией в Карелии летом 2016 года, когда из-за руководства и сотрудников местного оздоровительного лагеря «Парк-отель Сямозеро» погибло 14 детей. На отдых в «Парк-отель» школьники из неблагополучных семей попали по решению департамента соцзащиты, который в мае 2016 года отдал «Сямозеру» контракт на организацию детского отдыха на сумму 45,3 млн рублей — фактически без конкуренции, так как закупка проводилась у единственного поставщика (второго участника сняли с тендера).

Глава департамента Владимир Петросян позже пытался объяснить журналистам, что вины чиновников в выборе поставщика нет, так как он выиграл конкурс стандартным снижением цены (снижение составило полпроцента от начальной стоимости контракта). Также Петросян сослался на то, что лагерь предоставил полный пакет требуемых документов. При этом любой гражданин легко мог обнаружить в интернете множество негативных отзывов о работе лагеря: по мнению многих родителей, условия проживания, питания, соблюдение техники безопасности в лагере в прошлые годы были неудовлетворительными. Правительство Москвы работало с лагерем на протяжении трех лет.

По результатам трагедии СКР возбудил уголовное дело и попытался выяснить, как именно крупный контракт достался ненадежному поставщику. Навестили с обысками и департамент труда и социальной защиты населения. В ходе расследования выяснилось, что владелец ООО «Парк-отель Сямозеро» Елена Решетова также владела ООО «Карелияопен», а оба предприятия участвовали в картельном сговоре и сообща выиграли шесть контрактов от московской мэрии.

«Есть основания полагать, что Решетова выигрывала многомиллионные контракты с Департаментом труда и социальной защиты населения Москвы не без помощи и покровительства чиновников», — сообщали в неформальной беседе следователи, отмечая, что без «крыши» репутация фирм Решетовой не позволила бы ей получать бюджетные средства.

Впрочем, по ходу следствия глава соцдепартамента Владимир Петросян сменил свою риторику — от «поставщик предоставил полный пакет документов и честно выиграл конкурс» он перешел к «это был электронный аукцион, поэтому, даже если бы мы заранее посмотрели участников, никаких мер мы принять к ним не можем, а официальных жалоб не поступало ни в правительство Москвы, ни к нам». В итоге московские чиновники вышли сухими из воды.

Еще до трагедии на Сямозере Фонд борьбы с коррупцией рассказал, как департамент соцзащиты под началом Петросяна раздавал бюджетные средства определенным фирмам — без конкуренции (через выдуманные ЧС) или же с использованием подставных фирм (купленных специально для тендеров).

«Сегодня я расскажу вам о том, как через такую схему в Москве воруют на сиротах, бомжах и ветеранах. Знакомьтесь. Петросян Владимир Аршакович, министр правительства Москвы, руководитель департамента труда соцзащиты населения города Москвы. Только в 2014-2015 годах по вышеописанным схемам подконтрольными Петросяну организациями было заключено 73 госконтракта на сумму более 679,5 млн рублей. Работы оформлялись на капитальный ремонт объектов ряда соцорганизаций под видом якобы произошедшей чрезвычайной ситуации. Компаниям отдавали как правило по 2-4 контракта и потом сливали (реорганизация в форме присоединения) в фирму-помойку с адресом массовой регистрации», — писал ФБК.

Работы по контрактам почти во всех случаях проводились с многочисленными нарушениями, а поставщики исчезали с полученными деньгами, делая невозможным их возврат или исполнение гарантийных организаций. И подобная практика в департаменте Петросяна была поставлена на поток — с попустительства или покровительства мэра столицы.

Вызывает интерес и то, как Владимир Петросян попал на столь ответственную должность, потому что его профессиональный путь, мягко говоря, сомнителен. В 21 год он окончил исторический факультет в пединституте города Степанакерт, а первым местом работы стало студенческое общежитие, где он работал воспитателем. С 1983 года по 1986 год — заведующий культмассового отдела Дворца культуры, с 1986 по 1987 год — организатор внеклассной работы школы № 276 Кировского района города Баку. В 1987 году его неожиданно повысили до директора школы № 30 в Баку. Через два года — понизили до ставки учителя истории в школе № 7 имени В.В.Маяковского в Ереване. В 1990 году Петросян волшебным образом получил пост гендиректора Центра социального обслуживания пенсионеров Министерства социального обеспечения Армении, а в 1999 году Петросян рванул покорять Москву, начав с кресла директора Куровского психоневрологического интерната Комитета социальной защиты населения Московской области. В 2003 году несостоявшийся историк прыгнул на должность начальника Управления социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы. В 2004 году — назначен замруководителя департамента социальной защиты населения города Москвы, с 2007 года взглавил департамент.

Строительная мафия

Самой коррумпированной в Москве уже долгое время считается строительная сфера, в которой чиновники столичной мэрии представляют интересы приближенных к ним бизнесменов и наоборот. О «татарской сборной» вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина уже сообщалось ранее — коллеги и бизнес-партнеры Хуснуллина буквально подмяли под себя строительный рынок столицы, распределяя между собой и исполняя «жирные» госконтракты на сотни миллионов и миллиарды рублей. Нарушение конкурентного законодательства, конфликт интересов, аффилированность заказчиков и исполнителей — все это входит в арсенал «сборной». Однако, несмотря на масштабы происходящего, правоохранители не спешат разбираться в аферах выходцев из Татарстана, видимо, опасаясь беспокоить их покровителей.

Стоит признать, что «притянуть» Хуснуллина за коррупцию будет сложно — он никогда не работал топорно, всегда действуя через доверенных лиц и различные фирмы-прослойки, в том числе оффшоры. Например, его супруга Лилия официально числится домохозяйкой, но при этом владеет в родном Татарстане, напрямую и через подставных лиц, землями, охотничьим хозяйством и компанией, занимающейся грузовыми перевозками. В 2012 году она продала карьер, поставлявший глину для одного из самых крупных и современных заводов по производству кирпича в республике.

Усилиями Хуснуллина крупнейший казанский застройщик «Татстрое» перестал быть государственной компанией и отдал 55-процентную долю кипрской Wetanix Enterprises Ltd. Легко догадаться, кто стоит за этим оффшором. А прежний руководитель «Татстроя» Губайдуллин ныне возглавляет московское ГУП «Экострой», являющимся заказчиком города Москвы по рекультивации подмосковных свалок.

В Москве подобную схему Марат Марат Хуснуллин применил к ОАО «Москапстрой», компании, которая некогда возвела микрорайон Новые Черемушки, Московский государственный академический детский музыкальный театр им. Н. И. Сац и Фундаментальную библиотеку МГУ. Вскоре после прихода Хуснуллина в мэрию из состава «Москапстроя» было выделено ОАО «Москапстрой-ТН», на которое переоформили недвижимость материнской компании (прежде всего, офисные центры в историческом центре Москвы), а сам «Москапстрой» быстро заключил договоры аренды и займа с собственной «дочкой». При этом «Москапстрой-ТН» принадлежал двум кипрским офшорам, бенефициаром которых был, по некоторым сведениям, сам Марат Шакирзянович Хуснуллин.

Для жителей столицы «эффектом Хуснуллина» стали многочисленные нарушения архитектурных и экологических норм, которые непременно присутствуют почти при всех стройках, ведущихся членами «сборной».

Галочки и палочки

Под защитой Собянина, похоже, находятся не только его заместители, но и все остальные более-менее значительные чиновники столичного правительства. Для «галочек» правоохранителям достаются лишь совсем мелкие сошки. Например, в январе 2016 года в ЮЗАО Москвы задержали сотрудников двух районных управ, заподозрив в получении взяток. Под следствие попали замглавы управы Обручевского района Москвы по вопросам экономики, строительства, землепользования, торговли и услуг Дмитрий Беляков и замглавы управы Ломоносовского района Москвы по вопросам экономики, торговли и услуг Ольга Лобачева. Чиновники получали деньги от предпринимателя, нелегально торговавшего алкоголем на территории округа — он рассчитывался напитками и оплатой банкетов разгульной пары.

А в октябре 2016 года стало известно о возбуждении уголовного дела против бывшего специалиста отдела инвентаризации нежилых помещений имущественного департамента Москвы Сергея Иванова. Его обвинили в хищении 65 млн рублей через незаконную сдачу муниципального имущества в аренду.

Других сколь-либо значимых задержаний среди сотрудников столичных органов власти не отмечается, хотя общественники регулярно сообщают о коррупционных фактах и схемах, используемых при распределении госконтрактов.

Благодарный мэр

Не исключено, что лояльность МВД к «мелким шалостям» московских чиновников обусловлена ответными услугами. Вт один маленький пример большой дружбы: месяцем ранее СМИ выяснили, что сын главы МВД Александр Колокольцев является совладельцем банкетного зала «Орион-холл», вокруг которого незаконно захвачена земля под парковку и возведена бетонная стена, препятствующая прямому выходу к новой станции метро «Мичуринский проспект». Несмотря на явное нарушение, московское правительство не делает никаких попыток для разрешения конфликта.

Параллельно идет давление на муниципальных депутатов, которые пытаются бороться с  точечной застройкой района, уничтожением парков и незаконной стеной. Истязание постоянными проверками организаций, связанных с депутатами, возбуждение административных дел и анонимные жалобы — в ход идет все. За свои «делишки» без уголовных дел «собянинские» готовы бороться, зная, что у мэра есть «карманный» министр.