Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

Предприниматели идут войной на коррупцию

В борьбе со взятками российский бизнес рассчитывает на общественную поддержку и научный подход

Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова. Фото: Дмитрий Киселев/ПАСМИ

Вице-президент ТПП Елена Дыбова считает: борьба с коррупцией только жесткими карательными мерами – не вполне эффективная мера, начинать нужно с анализа нравственных ориентиров.

Не давать, не брать, не молчать

Надзорные органы ориентированы на борьбу с коррупцией, исполнительная власть и общественники — на предупреждение. Бизнес, который от коррупции страдает больше всего, предпочитает прежде всего узнать, с чем имеет дело. Поэтому доклад Елены Дыбовой на антикоррупционном семинаре администрации Президента РФ 23 ноября назывался «Новые подходы формирования антикоррупционных принципов в предпринимательской среде».

Готов ли сегодня российский бизнес участвовать в противодействии коррупции?

— Елена Николаевна, вы презентовали уже работающие проекты — «Антикоррупционную хартию российского бизнеса» и «Бизнес-барометр коррупции». Каким целям они служат, насколько в них есть потребность у предпринимателей?

— Хартия — это программный документ, под которым подписываются бизнесмены, разделяющие принципы антикоррупционной политики России: взяток не давать, не брать, не молчать. Это если простыми словами, а на деле Хартия констатирует пять проблем, которые приносит обществу коррупция и декларирует основные принципы антикоррупционной этики бизнеса.

Принципы антикоррупционной политики России: взяток не давать, не брать, не молчать

Коррупция нарушает демократические принципы, лишает общество необходимых ресурсов, создает условия для преступности и подрывает нравственные устои. Международный характер коррупции многократно все это усиливает. В Хартии написано, что необходима разработка антикоррупционных программ, постоянный мониторинг, финансовый контроль, обучение кадров.

— Много раз на семинаре говорили о взаимодействии властей со СМИ для того, чтобы люди знали: кто ворует, что украл, как его наказали, что государство предпринимает для того, чтобы взятка оказалась вне закона не номинально, а реально. А бизнес вроде бы в стороне, выжидает?

— И снова про Хартию: в пункте пять мы говорим о том, что предупреждение коррупции невозможно без коллективных усилий и публичности антикоррупционных мер. Конечно, ограничиваться только прессой нельзя: люди должны спокойно и без боязни рассказывать о случаях коррупции, а бизнес должен обеспечить безопасные каналы передачи такой информации. И это только одна сторона медали: мы сейчас подводим итоги третьего этапа социального опроса «Бизнес-барометр коррупции» — раз в полгода он проводится, и в ноябре 2017 ТПП зафиксировала максимальное количество участников — свыше 17,5 тысяч. Хартию подписали 3,5 тысячи, а в опросе — уже 17,5 тысяч ответов. Это значит, есть куда расти.

Брать стали меньше, но чаще

— «Барометр» что показывает? Уровень коррупции в стране?

— В 2016 году мы провели круглый стол «Гильотина для коррупции» на международном инвестиционном форуме в Сочи, через полгода — в Красноярске, «Эко-коррупция: умри, все живое?» — это был второй этап опроса. И на обоих мероприятиях сравнивали показатели, их более пяти. С 17,5 до 13% снизилось число тех, кто находится под постоянным коррупционным прессом. Вроде бы, хорошо, но одновременно возросло число тех, кто сталкивается с коррупцией иногда.

— Означает ли это, что брать взятки стали осторожнее, постоянных «клиентов» коррупционеры опасаются заводить?

— Нельзя отрицать такую тенденцию. 36% предпринимателей считают, что уровень коррупции не изменился, но на 7% больше стали считать, что напротив — повысился, вот это уже тревожно звучит. Зато на 2% за полгода снизился процент предпринимателей, которые передавали подарки должностным лицам. На мой взгляд, это результат работы, в том числе по Национальному плану противодействия коррупции органов власти. Мы в этом помогаем, РАНХиГС читает курсы лекций — для начинающих слушателей и продвинутых, с минимумом формализма, надо отдать должное.

— Сколько дают, сколько берут — это вы тоже подсчитываете?

— Сумма неофициального платежа или подарка сильно разнится от региона к региону. Где-то 10 тысяч рублей уже серьезные деньги, в Москве — есть и суммы в сотни тысяч рублей. Мы выводим из данных предпринимателей среднюю величину: исходя, видимо, из экономической ситуации самое распространенное незаконное вознаграждение от 3 до 25 тыс. рублей, это примерно 45% от общего объема. Год назад этот размер составлял чуть больше 40%.

— То есть брать стали меньше — в относительном смысле?

— В прошлом опросе самым распространенным был «неофициальный платеж» или «подарок» от 25 до 150 тыс. рублей.

Я бы сказала, что аппетиты коррупционеров снизились. К сожалению, на 3% больше предпринимателей подтвердили, что стали «стимулировать» чиновников.

Все дело в чиновничьей алчности

— Чаще всего требуют взяток представители трех сфер: разрешительно-лицензионной, государственных закупок и в сфере контроля и надзора за предпринимательской деятельностью. Но там все-таки есть положительная динамика, на снижение. А вот в природоохранной деятельности ситуация ухудшается. В преломлении бизнеса это означает, что стало больше нарушений в сфере сброса сточных вод, твердых бытовых отходов, загрязнения воздуха. Государство борется с этой ситуацией, по всей стране начинает убирать несанкционированные свалки, но пока ситуация ухудшается. Динамика роста — с 9,61% до 15,1% за полгода, это очень много.

— Что вы считаете причиной взяточничества и коррупции в России?

— Мы такой вопрос задали впервые на втором этапе опроса предпринимателей. На третьем месте у нас сложившиеся традиции в обществе, особенности культуры и менталитета — это 20,5%, на втором месте — сложное и противоречивое законодательство — 23,5%. Об этом говорил и представитель Минтруда: законов у нас достаточно, надо их теперь структурировать грамотно.

— Почетное первое место какой причине досталось?

— Алчности чиновников и должностных лиц — 38,2%.

Общеизвестно мнение, что чиновникам нужно обеспечить достойную зарплату, и тогда они будут менее мотивированы на коррупционные действия, но я думаю, что в этой ситуации работает комплекс причин.

Важно также достучаться до сердца человека, до его головы: пойми, коррупция вредит не только тебе, она разрушает страну, убивает общество.

Страной и вора бить сподручней

— У нас сейчас половина предпринимателей, например, не знает о требованиях антикоррупционного законодательства, 20% убеждены, что эта часть российских законов к ним не относится. Каждому четвертому сложно понять, как реализовать положения закона «О противодействии коррупции». И все же, я считаю, голос предпринимателей услышан. Не случайно антикоррупционную Хартию российского бизнеса в 2012 году подписала «большая четверка», а результаты исследования «Бизнес-барометра» вошли в доклад президенту о результатах реализации Национального плана противодействия коррупции.

— Вы приглашали всех на первую Всероссийскую интерактивную акцию, приуроченную к Международному дню борьбы с коррупцией, которая пройдет 11 декабря. Это еще один способ заявить о своей гражданской позиции вслух?

— Торгово-промышленная палата дает площадку и организует акцию, а участвовать в ней могут все желающие. Во вступительной части планируется выступление руководства Управления президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, министерства экономического развития Российской Федерации, Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции.

А дальше будут выступать представители вузов, студенты, общественники, эксперты. Мы планируем охватить всю Россию в режиме реального времени. У нас его будет немного, два часа, с 10.00 до 12.00, поэтому приходится предварительно собирать заявки.

— Смелый эксперимент, но чего вы хотите им достичь, что показать?

— Чтобы участники из разных регионов были услышаны во всех концах страны. У нас готовятся лучшие бизнес-практики по противодействию коррупции: можно взять опыт, например, одного региона и использовать его в самом отдаленном регионе, минуя все барьеры, в том числе и временной. Я думаю, потом мы можем расширить географию, увеличить длительность видеоконференции, подготовить глубокую аналитику, обзор международных практик, но это следующий этап.

 

30.11.2017 / 13:18 Подробности ТПП

Самые свежие новости на нашем Telegram-канале

«агрузка...

Кто делает деньги на смерти — силовики, чиновники, криминал

При многомиллиардных оборотах ритуальная сфера слабо поддается регулированию и переполнена конфликтами

Ведомство Скворцовой выкинуло $27 млн из бюджета на сомнительный проект

Так и не заработавший в Никарагуа завод по производству вакцин продолжает выкачивать деньги из российской казны

Битва за наследство банды Цапков под прикрытием правоохранителей

Ситуация в Кущевской близка к кровопролитию — жители пытаются противостоять захвату зерна ростовскими нуворишами при полном бездействии силовиков

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Куда и от чего скрываются российские чиновники?

Заграница им поможет — от судьбы не убежишь, а от уголовного дела?

Экс-глава Росалкоголя Игорь Чуян покинул Россию — возможно, навсегда

Под патронатом друга Путина чиновник обыграл ФСБ

Как главе Росалкоголя удалось нанести ущерб стране, захватить отрасль, дискредитировать ФСБ и остаться безнаказанным

Путину доложили об ущербе в 220 миллиардов от деятельности главы Росалкоголя

Cхемы по захвату отрасли главой РАР назвали угрозой для экономической безопасности страны

Читать все материалы

Как прокуроры теряют зрение при проверках

Странная реакция надзорного ведомства на сообщения о нарушениях в декларациях об имуществе чиновников

Байки Слуцкого о роскошном доме дочери: не виноватый я, она сама…

Скандальный депутат Госдумы попытался уличить журналистов в неточности, но сам попался на лжи

Благоустройство по-собянински: плитка и забор вместо яблонь

Обещанные мэром Москвы мичуринские сады будут цвести только на картинке

Новости smi2.ru

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: