Экспертная оценка ПАСМИ: Участие в фальсификации выборов должно быть уголовно наказуемым

Прошедшие выборы мэра Жуковского в который раз подняли проблему честности и прозрачности избирательной системы. На выборах наблюдателями были зафиксированы массовый подкуп избирателей, а также вброс бюллетеней. Также представители «Гражданской платформы» сообщают об открытии внеплановых избирательных участков во время выборов. Несмотря на все нарушения, новым мэром подмосковного Жуковского стал кандидат от областной власти, глава городского управления МЧС Андрей Войтюк. По итогам выборов выдвиженец «Гражданской платформы» Игорь Новиков, занявший второе место, намерен обжаловать итоги выборов в суде. ПАСМИ решило узнать у экспертов, какие изменения должны произойти для того, чтобы выборы, наконец, стали прозрачными.

Большую роль в контроле за прозрачностью выборов играют наблюдатели. От их грамотности и независимости зависит честность проводимых выборов. В настоящее время таких наблюдателей мало, уверены эксперты.

Елена Дубровина, член Центральной избирательной комиссии РФ, член Политического комитета РОДП «ЯБЛОКО»: «Создание корпуса наблюдателей и действие корпуса юристов для наблюдения на выборах, на мой взгляд, прогрессивно и очень важно. Однако наблюдатели должны идти на участки, зная что там будет происходить. К сожалению, я встречала много случаев, когда наблюдатель приходит от партийного кандидата и не знает избирательного процесса. От таких наблюдателей толку мало, вред один. Потому что вроде бы они есть, а все равно ничего не наблюдают и при них могут совершаться любые действия. Когда же сидят грамотные наблюдатели, молодые лица, в частности, то я думаю, что такие нарушения, как вброс бюллетеней, к сожалению, они еще бывают, в принципе становятся невозможными».

Поэтому, по мнению специалистов, нужно изменить систему формирования членов участково-избирательной комиссии. Бывший заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии предлагает отбирать наблюдателей из списка присяжных заседателей в случайном порядке.

Дмитрий Краснянский: «Мы все знаем, что основная масса нарушений происходит непосредственно в день голосования. Поэтому очень много зависит от того, кто в этих комиссиях работает. Мое предложение очень простое — участково-избирательную комиссию надо формировать из списков присяжных заседателей, которые имеются во всех администрациях субъектов, случайным образом — по жребию. И не на 5 лет избирать наблюдателей, как это сейчас происходит, за 5 лет можно найти подход к любому человеку, а формировать за 30 дней до голосования».

В тоже время генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что необходимо ввести двухтуровые выборы для глав местного самоуправления. «Это поднимет уровень легитимности выборов, — отметил он, — потому что одно дело, когда человек получил 37% голосов и стал мэром, а другое — когда получил более 50%». Все эксперты сошлись в одном — для того, чтобы свести случаи фальсификации к минимуму, необходимо усилить ответственность за нарушения на выборах, в том числе ввести уголовную ответственность за получение денег за голосование.

Валерий Хомяков: «Нужно вводить изменения не только в избирательное законодательство, но и уголовный кодекс. Туда нужно прописать статью о том, что продажа голосов должна рассматриваться как получение взятки. Потому что пока у нас покупать их нельзя — это уголовное деяние, а продавать можно. Человек продает свое право на свободное волеизъявление — это и есть ни что иное, как получение взятки за совершение определенных вещей. Поэтому вполне заслуженно можно было бы внести поправку в уголовный кодекс и соответствующие документы о том, что получение денег за голосование должно рассматриваться как уголовное деяние. Тогда те «замечательные» люди, которые за 1 тыс. рублей совесть свою продавали, наверно не пошли бы на это. Я уверен, что большинство из них честные люди, но тем не менее соблазны велики».

Дмитрий Краснянский: «Необходимо усилить ответственность, в том числе ввести уголовную за подобные нарушения. Сейчас случаев, когда кого-то реально осудили за фальсификацию я не помню, обычно это условные сроки. Поэтому необходимо сделать 4 года лишения свободы минимальной планкой, так как это статья формально является статьей о преступлении, посягающего на государственное устройство России. А ответственности в виде условного наказания быть не должно».

Алина Тимофеева

Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.