Суды Самарской области ждут обновления

Две ветви судебной власти в Самаре в этом году ожидают значительные изменения. До середины сентября произойдет главное кадровое назначение в Арбитражном суде Самарской области. Параллельно объявлен конкурс и на замещение должности председателя Самарского областного суда, которым с 2007 года является Любовь Дроздова. Подобные изменения в структуре, по мнению экспертов pasmi.ru, повлекут за собой и изменения в раскладе сил среди политических элит Самарской области и финансово-промышленных групп.

Возможно, уже на этой неделе самарский арбитраж получит нового руководителя. Единственным пока претендентом на этот пост называют Тамару Байдо, которая возглавляет Арбитражный суд Магаданской области. Она, к слову, оказалась единственным кандидатом, который подал заявку на конкурс и конкурентов у нее фактически не имеется.

Нынешний председатель Николай Новиков, как известно, является председателем второй срок подряд, и третий раз подавать заявку на конкурс в регионе уже не имеет права. На пост председателя он назначался в 2003 и 2006 годах, а срок его контракта истекает в декабре.

Уходить совсем из судебной власти Новиков не планирует. Насколько известно, он подал заявку на должность председателя Арбитражного суда Татарстана, что можно расценивать, как довольно существенное повышение.

Для утверждения кандидатуру Новикова кроме Высшей квалификационной коллегии судей одобрение должна дать и кадровая комиссия при президенте, а также сам президент. Заседания запланированы на середину сентября.

Аналитики расценивают шансы Новикова, как весьма перспективные. К тому же за два срока Николай Новиков сумел избежать каких либо скандалов, хотя острых ситуаций в его работе было немало.

Арбитраж, в отличие от облсуда, избавлен от необходимости рассмотрения уголовных дел, но данное обстоятельство отнюдь не облегчало положение Новикова, как председателя. Напротив, нередко ему приходилось оказываться в весьма двояких ситуациях, когда действие и бездействие могло быть истолковано как с позитивной, так и с негативной точки зрения.

Ряд самарских бизнесменов с некоторых пор взяли на вооружение тактику публичных обращений на имя председателя Арбитражного суда. Подобные письма, нередко дублируемые в региональных СМИ, имели под собой одну цель: повлиять на исход дела о споре хозяйствующих субъектов.

В 2010 году с письмом на имя Новикова обращалось руководство ООО «Союз», которое обвиняло руководителей других фирм в попытках недружественного поглощения. В том же году публичное обращение последовало со стороны ОАО «Тольяттиазот». Оно было связано с арбитражным разбирательством между акционерами предприятия.

Были и прецеденты, когда обращения на имя председателя поступали и от официальных лиц. К примеру, в прошлом году подобное обращение поступило от министра имущественных отношений Самарской области Николая Мальцева, который просил председателя взять под личный контроль вопрос о назначении конкурсного управляющего ГУП «Областная МТС».

В этом году к Новикову за защитой обратились уже дольщики коттеджного поселка «Проект Монако», которые обвиняли кредитора в попытках захвата собственности, оказавшейся в залоге у КБ «Первобанк». Понятно, что публичной реакции на подобные обращения не было, иначе председателя суда вполне могли обвинить в предвзятости.

Борьба с коррупцией в судах довольно редко обретает резонансные формы, но прецеденты увольнения или лишения статуса за те или иные нарушения место всё же имеют. Были случаи, когда уволенными оказывались далеко не рядовые сотрудники аппарата, а руководители. В 2008 году антикоррупционный отдел областной прокуратуры проверил личное дело руководителя аппарата Арбитражного суда Германа Шатского. В ходе проверки было установлено, что чиновник является учредителем коммерческой структуры. После официального представления прокуратуры на имя председателя последовало незамедлительное увольнение Германа Шатского с занимаемой должности.

В 2010 году сам Николай Новиков обратился в квалификационную коллегию судей с представлением о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи Сергея Кузнецова. Впоследствии судья подал заявление о прекращении полномочий.

Назначение на пост председателя арбитража судьи из Магадана выглядит довольно логично. Вряд ли у Тамары Байдо, которая к Самаре не имеет никакого отношения, имеются аффилированные связи в регионе.

Коллега Николая Новикова по судейскому корпусу Любовь Дроздова напротив имеет все шансы остаться на второй срок. По крайней мере, аналитики склоняются к тому, что председатель областного суда останется на своем месте.

О вакансии должности председателя Областного суда Высшая квалификационная коллегия судей России объявила в конце августа. Прием документов на конкурс завершится 23 ноября. Официально в должности председателя Дроздова числится с 2007 года, а в течение года до назначения она исполняла обязанности председателя после выхода на пенсию Анатолия Бабенко.

Не секрет, что районные суды в Самаре зачастую использовались, как инструмент политического воздействия. Периодически в период избирательных кампаний местная пресса публиковала новости о снятии с выборов того или иного кандидата за незначительные или несуществующие, опять же, по мнению «пострадавшей стороны», нарушения. Разумеется, снимали кандидатов не судьи, а избирком, решения которого неудавшиеся кандидаты впоследствии безуспешно пытались оспорить в районном, а затем и областном суде.Но особо резонансными делами можно назвать судебные разбирательства с участием далеко не последних лиц в самарской политической жизни. Большинство таких дел рассматривались именно в суде, возглавляемом Любовью Дроздовой. Но не всегда рассмотрения заканчивались приговорами.

Достаточно вспомнить дело с участием экс-мэра Самары Георгия Лиманского, которого в 2006 году областная прокуратура пыталась через суд лишить депутатской неприкосновенности. Стоит отметить, что самарский мэр на тот момент являлся еще и депутатом губернской думы и обладал соответствующим иммунитетом. Но попытки вызвать в суд самого мэра ни к чему не привели, так как его адвокаты предъявляли справки, что их подзащитный болен и находится на излечении. Преследование мэра закончилось после того, как он проиграл выборы и просто исчез из поля зрения надзорных и судебных органов.

А вот дело в отношении мэра Тольятти Николая Уткина закончилось вполне реальным сроком заключения. Глава Автограда в 2008 году был приговорен к 7 годам заключения и вышел на свободу недавно по условно-досрочному освобождению.

Однако дела бывших мэров, как оказалось, не имели столь резонансных последствий, как рассмотрение в суде ряда дел, связанных с отчуждением земельных участков. В 2008 году Областной суд вынес несколько постановлений о признании незаконными сделок по отчуждению земельных участков в Самаре, которые были предназначены под жилую застройку. Видимо, цена вопроса была настолько высока, что заинтересованное лицо наняло киллера, который должен был убить председателя суда Любовь Дроздову. В ноябре 2008 года Дроздова получила огнестрельное ранение живота, когда выходила из подъезда дома и направлялась к служебному автомобилю. Председатель суда выжила и вполне оправилась после ранения. Впоследствии был назван заказчик покушения, которым оказался тольяттинский бизнесмен Владимир Кириллов, а также и исполнитель – Сергей Африкян. Их, к слову, до сих пор ищут, хотя многие сомневаются, что заказчика и исполнителя когда-нибудь вообще найдут.

В настоящее время неизвестно, кто еще кроме Любови Дроздовой подал заявку на открытую вакансию. Ряд аналитиков считают, что серьезных конкурентов на этом поле у Дроздовой вряд ли будет. Тем не менее, учитывая недавнюю смену региональных политических элит, не исключено, что наверху возникнет идея и о смене руководства Областного суда. А это, вне сомнения, повлечет за собой и изменения в раскладе сил региональных финансово-промышленных групп. Тем более, что эти изменения стали более заметными после прихода нового губернатора.

Николай Новиков с 1992 по 1999 год работал следователем, а затем прокурором Средневолжской транспортной прокуратуры в городе Стерлитамак. Являлся заместителем Средневолжского транспортного прокурора Самары. В 2000 году возглавлял юридический отдел аппарата полпреда в Приволжском федеральном округе. Позже занял пост заместителя начальника Федерального управления Минюста России по ПФО. В 2003 году назначен на должность председателя Арбитражного суда Самарской области.

Любовь Дроздова с 1972 года работала секретарем судебных заседаний, судебным исполнителем и консультантом Кировского районного суда Самары. В 1987 году назначена на должность народного судьи. С 1994 по 2005 год являлась судьей Самарского областного суда по гражданским делам первой инстанции, затем — заместителем председателя облсуда по гражданским делам. В марте 2007 года указом президента с полномочиями на срок 6 лет назначена на должность руководителя Областного суда. До этого в течение года Дроздова исполняла обязанности председателя.

Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.