Прокурорские взлеты и падения

Период с 2007 по 2017 стал для Генпрокуратуры настоящим испытанием на прочность. Но в результате прошлый год стал победным в конфликте с главным конкурентом ведомства — Следственным комитетом, о расформировании которого сейчас уже говорят открыто.

Провалы и отставки

Шлейф скандальных дел следует за Генеральной прокуратурой с самого начала нулевых годов. Однако, наиболее ярким стал скандал вокруг «подмосковных прокуроров», которых обвинили в крышевании подпольных казино. Громкое дело, инициированное ФСБ в 2011 году и переданное для расследования в Следственный комитет, выглядело, как хорошо срежиссированная информационная атака. Помимо эффектных задержаний, допросов на камеру и длинных телерепортажей «о виллах, счетах и любовницах» прокуроров из Подмосковья, дело обросло подробностями ареста спецслужбами Польши одного из главных подозреваемых — в ту пору первого зама областного прокурора Александра Игнатенко, а также совместными фотографиями фигурантов с владельцами подпольных игровых залов и казино. Но, несмотря на резонанс, дело так и не было доведено до конца, и всех подозреваемых в преступлениях, в том числе и Игнатенко, отпустили.

Второй по резонансу стала история сотрудника Генпрокуратуры, генерал-лейтенанта юстиции Геннадия Никифорова, которого обвинили в попытке изнасиловать собственную секретаршу. Проверкой занялся Следственный комитет. По словам женщины, Никифоров пытался «овладеть ею прямо в служебном кабинете». Два раза. И она была вынуждена написать заявление в ФСБ, так как, по ее словам, в Генпрокуратуре ее жалобам «не давали хода». Сам Никифоров называл произошедшее провокацией. И видимо, в искренности заявительницы засомневались даже следователи, занимавшиеся этим делом — обвинения с прокурора были сняты.

Еще один громкий скандал был связан с коррупцией — в 2008 году 27-летний зампрокурора Северного округа столицы Вячеслав Трофимов оказался под стражей за вымогательство 3 миллионов долларов. По словам следователей, Трофимов требовал деньги в обмен на вынесение постановления о незаконности уголовного дела по контрабанде. Это дело стало шоком для прокуратуры не только потому, что Трофимов является членом известной династии прокуроров, но и из-за приговора — 13 лет и 6 месяцев колонии общего режима. Через два года наказание смягчили до 11 лет и 6 месяцев колонии. Но сам факт произошедшего до сих пор считается в прокурорских кругах беспрецедентным.

Самой громкой отставкой, несмотря на то что все происходило под благопристойной формулировкой «по выслуге лет», стал уход бывшего прокурора Москвы Сергея Куденеева, который оказался в числе людей, подозреваемых в коррупционных связях с бывшим госслужащим Алексеем Волковым. Во время ареста Волкова по обвинению в мошенничестве он заявил, что получил 500 тыс. евро для передачи Куденееву за «смягчение статьи» для одного из арестованных банкиров. Когда информация просочилась в СМИ, Куденеев написал заявление об отставке. И через некоторое время указом Владимира Путина был отправлен на пенсию «по выслуге лет».

В 2014 году американская компания Hewlett-Packard сообщила, что была вынуждена участвовать в коррупционных схемах с некоторыми российскими чиновниками, когда заключала сделку на поставки компьютеров по завышенным ценам для Генеральной прокуратуры. Расследование этого факта, которое проводили следователи Министерства юстиции США, показало, что миллионы долларов перетекали в карманы чиновников через офшоры или напрямую — на счета граждан, связанных с российскими должностными лицами. Деньги отмывались через счета в Австрии, Швейцарии и Латвии.

Ведомство Юрия Чайки часто становилось фигурантом коррупционных скандалов. Прокуроров нередко подозревали в неправомерном давлении на бизнес, как в случае с компанией «Рост нефти и газа», против которой прокурор Ямала Александр Герасименко инициировал около 500 проверок. На главу компании Олега Ситникова было совершено покушение. Причем, по словам Ситникова, конечными получателями «отката» должны были стать руководители Генпрокуратуры.

Помимо такого рода дел, прокуратуру неоднократно обвиняли в семейственности и клановости. Из попавших в СМИ данных, например, стало известно, что сын бывшего заместителя генпрокурора Сабира Кехлерова — Мурад — работал в Генеральной прокуратуре, и попал туда из кресла первого зампрокурора Межрегиональной транспортной прокуратуры (ММТП). При этом он успел стать фигурантом уголовного дела о вымогательстве 4 млн рублей, но избежал ответственности. А племянница Сабира Кехлерова — Милена Дигаева — до сих пор является сотрудницей уголовно-судебного отдела Генпрокуратуры. Сын другого зама Чайки Сергея Зайцева — Артем — успешно трудится на должности старшего помощника прокурора Татарстана по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

Отпрыск замгенпрокурора Владимира Малиновского — Евгений Малиновский — работал в Перовской межрайонной прокуратуре города Москвы, но карьера молодого человека не задалась — он ушел в отставку после ДТП в нетрезвом виде.

Более успешно сложилась карьера сына еще одного заместителя генпрокурора — Юрия Гулягина. Александр Гулягин уже три года является прокурором Калужской области.

Старшая дочь зама Чайки Виктора Гриня  — Елена Гладышева — работала судьей Арбитражного суда Центрального округа. А младшая — Виктория Никифорова — занимает должность директора Департамента корпоративных и антикоррупционных процедур ПАО «Россети». При этом ее муж Роман Никифоров руководит Останкинской межрайонной прокуратурой.

Подключены к системе не только дети, но и жены. Так, СМИ стало известно, что супруга замгенпрокурора Николая Винниченко Елена Ильичева работает федеральным судьей, она вела дело о законности строительства в Санкт-Петербурге «Охта-Центра». Жена еще одного зама — Александра Гуцана —  Наталья — руководит Уставным судом Санкт-Петербурга.

Громкие победы

Понятно, что без серьезной работы на благо общества и для соблюдения прав граждан, прокурорскому ведомству не удалось бы почти без потерь столько раз выходить из скандалов.

Наиболее ярким эпизодом борьбы с нарушениями стало дело банка «Русский стандарт», который в нулевые годы прославился как кредитная организация с самыми грабительскими процентами за кредиты. Всего один визит прокуроров подействовал на владельца банка Рустама Тарико отрезвляюще. Тарико сразу отменил все дополнительные комиссии и сборы на новые и ранее выданные потребительские кредиты. По оценкам экспертов, после этого банк потерял почти половину своей чистой прибыли, но зато это помогло руководству организации избежать тюремного срока.

Еще одним делом в банковской сфере стало расследование в отношении Елены Котовой, бывшего директора от России, Белоруссии и Таджикистана в ЕБРР (Европейском банке реконструкции и развития). По словам представителей Генпрокуратуры, в 2009—2010 годах Котова (как сообщалось, хорошая знакомая главы ВТБ Андрея Костина) потребовала у совета директоров компании «КанБайкал Ресорсез инк» 1 млн 425 тыс. долларов за помощь в получении кредита от ЕБРР в размере $95 млн. В 2011 году совет директоров ЕБРР, заседающий в лондонском Сити, принял беспрецедентное решение снять иммунитет на судебное преследование сотрудников дирекции банка. В результате банкирша получила пять лет условно.

В 2013 году Генеральная прокуратура выявила серьезные нарушения в Минобрнауки при присуждении ученых степеней и званий. По мнению прокуроров, президиум ВАК (Высшей аттестационной комиссии) только в 2012 году выдал более 1,3 тыс. дипломов доктора наук незаконно. По окончании проверок были уволены шесть высокопоставленных чиновников ведомства, и двое понижены в должности.

Тогда же, в 2013 году, прокурорами было инициировано так называемое дело Милушкина, фигурантами которого являлись сотрудники 28 Налоговой инспекции Москвы. Их обвинили в хищении почти 4,5 млрд рублей из бюджета. Деньги получались через незаконный возврат НДС. И вслед за бывшей начальницей отдела камеральных проверок Ольгой Цымай в проведении незаконных схем был обвинен акционер строительной фирмы МРСУ-1 Александр Милушкин.

В 2017 году заместитель главного военного прокурора Андрей Никулищин, рискуя своим положением, возбудил проверку против поставщиков и должностных лиц внутренних войск МВД. Прокурор выявил растраты в сотни миллионов рублей, и масштабную закупку некачественных продуктов, которыми кормили бойцов Росгвардии и подразделений, входящих в структуру МВД. Через некоторое время Никулищин был уволен из военной прокуратуры, однако расследование инициированного им дела продолжается.