Следственный комитет подготовил и разослал в профильные ведомства законопроект об уголовной ответственности юридических лиц. В ведомстве рассказали, что организации с непогашенной судимостью не смогут участвовать в госзакупках и процессе приватизации.
Один из составителей документа, старший инспектор СК РФ, майор юстиции Георгий Смирнов рассказал, что в СК РФ настаивают на лишении лицензий организаций, причастных к преступлениям, конфискации их имущества, а также штрафах, кратных сумме ущерба. Спектр наказаний еще обсуждается, но санкции будут применять только за те деяния, которые предусмотрены международными конвенциями: финансирование терроризма и экстремизма, легализацию преступных доходов, преступления против мира и безопасности человечества, экологии, незаконный оборот оружия и наркотиков, преступления коррупционной направленности, торговлю людьми, органами и тканями и организацию незаконной миграции.
Привязка к конвенциям не случайна. По словам Смирнова, это обусловлено тем, что иностранные суды нередко отказываются принудительно исполнять российские приговоры в части имущественных взысканий с организации, причастной к преступлению. Они мотивируют это тем, что Россия, присоединившись к конвенциям, обязывающим ее ввести ответственность юридических лиц за причастность к коррупции и отмывание доходов, до сих пор не предусмотрела этих мер в законодательстве.
«Поскольку российская сторона не может представить судебное решение, устанавливающее виновность организации в этих преступлениях, зарубежные суды отказывают в возврате похищенного имущества его законному владельцу либо в его изъятии в доход России, ссылаясь на международно-правовой принцип недопустимости произвольного лишения права собственности», — пояснил Смирнов.
При этом судимым организациям (которых можно будет вычислить по отдельному реестру) запретят участвовать в приватизации госактивов и госзакупках. Предполагается, что помешает обойти это ограничение мера против подставных фирм — их хотят отслеживать по общим учредителям и участникам (претендент на заключение госконтракта обязан раскрыть эту информацию) с занесением в специальный реестр. С таким реестром связана еще одно направление — борьба против фирм-однодневок. Поэтому попасть в эту базу грозит только тем гражданам, которые сами были осуждены параллельно с руководимыми ими юрлицами. Для лиц и организаций, внесенных в эту базу данных, предусматривается временное (сроки еще не утверждены) ограничение права на создание новых юридических лиц.
Кроме того, по замыслу Следственного комитета, судимым компаниям до момента исполнения назначенного судом уголовного наказания придется согласовывать сделки, которые прямо или косвенно повлекут отчуждение или приобретение имущества на сумму более 25% от балансовой стоимости всех активов.
«Мы решили предусмотреть в том числе и одобрение сделок по приобретению имущества, так как, задавшись целью вывода активов, компания может приобрести, например, товарный знак или что-то иное, не имеющее реальной стоимости, а потом заявить, что средств на погашение штрафа у нее нет», — поясняет Смирнов.
Право одобрять или не одобрять сделки, скорее всего, дадут Федеральной службе по исполнению наказаний (ФСИН). Адвокат юридической фирмы ЮСТ Игорь Пастухов, однако, говорит, что в аппарате ФСИН сейчас нет людей, способных адекватно решать такие вопросы.
«Но это и не нужно: у сотрудников службы судебных приставов есть соответствующий инструментарий, — считает он. — Достаточно, чтобы они вовремя взыскивали штрафы или, например, своевременно накладывали арест на имущество должника — и тогда присваивать ФСИН новую функцию по одобрению сделок просто не понадобится».
Источник: «Известия»
Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.
Loading ...
