Космические стрелочники: как за просчеты правительства платят строители «Восточного»

Дело бывшего заместителя директора «Спецстроя России», как и многие другие дела строителей «Восточного» стало ответом на срыв сроков строительства космодрома. Адвокаты Александра Мордовца уверены, что за громкими обвинениями нет ничего, кроме желания показать красивую картинку борьбы с коррупцией. Они рассказали, как попытки выполнить экстренные поручения правительства приводят строителей на скамью подсудимых, как им приходится отвечать за дезорганизацию и проектные ошибки при реализации грандиозного проекта вместо руководителей Минобороны, Минстроя и Роскосмоса.

В конце января Первое Антикоррупционное СМИ опубликовало интервью с сотрудником расформированного «Спецстроя», который рассказал, о каких проблемах космодрома «Восточный» умалчивают в своих публичных выступлениях президент Владимир Путин и глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин. По его словам, срыв сроков строительства вызван не только и не столько масштабными хищениями — возведение одного из важнейших для страны объектов начиналось без согласованной проектной документации и при недостатке финансирования. Собеседник редакции также обратил внимание на то, расформировав «Спецстрой», при ведомстве Сергея Шойгу создают новую строительную структуру, а пробелы в законодательстве, которые были выявлены на «Восточном», до сих пор не устранены.

После публикации статьи в редакцию обратились представители бывшего заместителя главы «Спецстроя России» Александра Мордовца. С 2014 года он руководил Оперативным штабом по строительству космодрома, а потом стал фигурантом уголовного дела. Адвокаты Георгий Писарев и Борис Афанасьев уверены — военные следователи намеренно игнорируют специфические условия на стройке и показания свидетелей, чтобы отчитаться перед руководством страны о раскрытии громкого дела и получить новые звания.

Помощь за 32 миллиона

Бывшего замглавы упраздненного Федерального агентства по специальному строительству Александра Мордовца обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки в особо крупном размере.

По версии ГВСУ СКР, которое возглавляет Александр Сорочкин, 32 млн рублей Мордовцу передал подрядчик строительства космодрома «Восточный» — экс-директор компании «Строймонолит-14» Олег Щуров, который также проходит по этому делу в качестве обвиняемого.

За указанную сумму Александр Мордовец пролоббировал заключение контрактов с фирмой Щурова и тем самым злоупотребил своими должностными полномочиями, утверждают военные следователи.

В 2014 году компания «Строймонолит-14» заключила два контракта на строительно-монтажные работы и поставку стройматериалов. Общая стоимость — 322 млн рублей. 10% от этой суммы, как считают следователи, и получил замглавы «Спецстроя». При этом, подрядчик не выполнил предусмотренный договором объем работ, ущерб составил около 120 млн рублей.

Главное военное следственное управление возбудило уголовное дело о злоупотреблении полномочиями в сентябре 2017 года, а эпизод со взяткой появился в нем позднее — в мае 2018 года, после чего Александру Мордовцу была избрана мера пресечения в виде содержания в СИЗО, где он до сих пор и находится.

Сейчас дело слушается в Бабушкинском суде Москвы. Мордовец и Щуров вину не признают.

Подряд по дружбе

«Основная нестыковка обвинения состоит в том, что в 2014 году на космодроме сложилась такая ситуация, что подрядчики в массовом порядке отказывались заходить на объект. И платить взятку за получение контракта, который заказчик был готов отдать любому хоть сколько-то подходящему подрядчику, бессмысленно. Это прекрасно понимают все, кто работал на космодроме», — разъяснил адвокат Георгий Писарев.

Защитник напомнил, что в 2014 году, учитывая очевидный срыв срока работ на космодроме, Госкомиссия военно-промышленного комплекса распорядилась в кратчайшие сроки, а именно до 1 июля 2014 года привлечь на объект не менее 15 тыс. человек. В распоряжении рекомендовалось изыскивать трудовые ресурсы на всей территории РФ.

На строительство космодрома «Восточный» в этот период привлекалось более 500 организаций, но контракты подписали немногие, поскольку госрасценки на большинство видов работ были занижены в несколько раз. На сегодня установлено, что, к примеру, ценник на бетонные работы был занижен в 3,6 раза.

Нестыковки произошли из-за многочисленных ошибок в подготовленной «Роскосмосом» проектной документации. На первом этапе строительства — с 2011 по 2016 годы — в нее было внесено более 9 тыс. корректировок, что подтверждается официальными отчетами правительственных комиссий.

Как рассказали адвокаты, чтобы привлечь столь необходимую для стройки рабочую силу, Александр Мордовец обратился к своему знакомому Олегу Щурову. Они вместе учились в военном вузе, но после учебы Щуров занялся строительным бизнесом. Мордовец предложил Щурову выполнить часть работ на строительстве «Восточного», и бизнесмен пошел навстречу. В то время «Строймонолит-14» осуществлял строительство объектов различного гражданского и промышленного назначения в Москве и в других регионах России. Финансовый оборот предприятия составлял более двух млрд рублей.

Таким образом, указывают защитники Мордовца, действия их доверителя полностью соответствовали возложенным на него государственным задачам, поэтому говорить о статье «злоупотребление служебными полномочиями», которая подразумевает использование этих полномочий вопреки интересам службы, в данном случае нельзя.

«Привлечение ООО „Строймонолит-14“ к участию в строительстве космодрома „Восточный“ не противоречило интересам службы, не
нарушало ничьих интересов, а было продиктовано необходимостью привлечения людских ресурсов. При этом „Строймонолит-14“ привез на космодром более 360 специалистов», — подчеркивают юристы.

Экстренные обстоятельства

Адвокаты обращают внимание на еще одно противоречие в позиции обвинения. Следствие указывает, что договор подряда с фирмой Щурова был заключен с нарушением конкурентных процедур — путем закупки у единственного поставщика. И произошло это якобы благодаря протекции Мордовца. Но эти утверждения ГВСУ СКР опровергаются как показаниями свидетелей, так и правительственными документами, отмечает адвокат Борис Афанасьев.

«ООО „Строймонолит-14“ был привлечен на стройку вместо компании ЗАО „ТМК“, которая должны была завершить работы в первом квартале 2014 года, но в ноябре 2013 года покинула строительную площадку из-за финансовых проблем. Других организаций, способных выполнить эти работы, на тот момент не было. Договоры подряда на поставку материалов и строительно-монтажные работы с Щуровым были заключены в июле и сентябре 2014 года на условиях закупки у единственного поставщика в экстренном порядке. Причем, это решение принималось на специальной комиссии по закупкам ФГУП „Дальспецстрой“ с участием всех заинтересованных служб», — пояснил Афанасьев.

Аналогичная процедура заключения договоров проводилась и с другими субподрядными организациями. Адвокаты Александра Мордовца указывают, что такая практика не противоречила закону. В соответствии с «Положением о закупках для нужд Дальспецстроя», в случае угрозы срыва сдачи объекта на космодроме, договоры разрешалось заключать не торговым способом, без проведения конкурсов.

«Авансирование и все остальные условия договора с компанией „Строймонолит-14“ ничем не отличались от условий контрактов с другими подрядчиками, поэтому позиция обвинения касательно того, что Мордовец лоббировал интересы Щурова, ничем не подтверждается», — дополнил заявления своего коллеги адвокат Георгий Писарев.

Юрист добавил, что последующее банкротство компании «Строймонолит-14» — тоже не исключительный случай на строительстве космодрома. Условия производства работ, проблемы с поставками материалов, постоянная корректировка проектно-сметной документации, заниженные госрасценки и отказы генподрядчика оплачивать работы, не вошедшие в основной договор, — все это стало причиной того, что финансовый крах потерпели десятки фирм, зашедших на стройку.

Заместитель начальника российской госкомпании «Дальспецстрой» (дочерняя структура «Спецстроя») Павел Буяновский во время судебных заседаний вспоминал: «Каждый день приходили новые подрядчики. Им предлагалась оплата 16-18 тысяч рублей. Людей не хватало. Делали объявления по телевидению, принимали всех, затаскивали субподрядчиков. Как только изучали документацию, уходили. Те кто оставался приступали к работе без подписания договора. сразу. Те кто остался работать в основном банкротились».

Без экспертизы и доказательств

Защитники экс-заместителя директора Спецстроя полагают, что уголовное преследование Александра Мордовца появилось как реакция на команду президента найти виновных в срыве сроков строительства космодрома. Крайним сделали федеральное агентство по специальному строительству, и когда началась череда коррупционных скандалов — Мордовец попал под общую гребенку.

«Судебно-строительная экспертиза по уголовному делу была назначена лишь спустя 13 месяцев после возбуждения дела, при том, что без выводов указанной экспертизы, предъявленное Александру Мордовцу обвинение в злоупотреблении полномочиями является бездоказательным. А значит следствие не выстраивало свою позицию в соответствии с объективными данными, а интерпретировало эти данные так, чтобы они подходили под их изначальную позицию вины», — считает Георгий Писарев.

Что касается обвинения в получении взятки, то оно построено исключительно на показаниях свидетелей, отмечают адвокаты. В деле нет ни оперативных материалов, фиксирующих передачу денег, ни каких-либо других объективных доказательств преступления.

Свидетелями выступили водители Щурова и Мордовца. Они сообщили, что участвовали в передаче неких денег от директора «Строймонолит-14» для замглавы «Спецстроя», но для каких целей передавались эти средства, им неизвестно.

«То, что передавались взятки, — это не предположения водителей, а предположение следователя. Из оглашенных в суде оперативных материалов установлено, что не знали назначение денег: „Я простой водитель, мое дело отвезти привезти, взятка это или нет я не знаю“», — рассказал Георгий Писарев.

По данным защиты, средства, о которых говорят свидетели — это возврат долга. Данная версия косвенно подтверждается и выводами следствия: из банковских документов удалось установить, что Александр Мордовец переводил на счет руководителю «Строймонолит-14» деньги с собственного счета.

Мордовец объяснил, что когда в компании начались финансовые проблемы и забастовки рабочих, он выделял личные деньги, чтобы решить эти вопросы. Причем, такую помощь он оказывал не только фирме Олега Щурова, но и другим подрядчикам.

Более того, как подсчитали адвокаты, сумма вменяемой взятки не обоснована экономически. Прибыль ООО «Строймонолит-14» от выполнения контракта по строительству космодрома по договору подряда не превышала 4-5%, тогда как следствие указывает, что Мордовец получил 10% от суммы контракта.

Юристы также указывают, что следствие намеренно удерживает его подзащитного в СИЗО, поскольку обвинительная позиция крайне слабая. При избрании более мягкой меры пресечения у Мордовца будет больше возможности для выстраивания конструктивной линии защиты, и дело может развалиться.

«Одно из продлений стражи было отменено Мосгорсудом — 26 декабря 2018 года апелляционная инстанция признала несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в его решении, фактическим обстоятельствам дела. Впрочем, Хамовнический суд при пересмотре дела все равно оставил обвиняемого под стражей», — указали юристы.

ПАСМИ будет продолжать следить за развитием этой истории.

Если у вас есть информация о коррупции на строительстве космодрома «Восточный» и при реализации других крупных государственных проектов — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».