Сообщить
о коррупции
Сообщить
о коррупции
Сообщить
о коррупции

Миллиарды в никуда — начать очистку Байкала не могут семь лет


«Росгеология», печально известная скандалом с нецензурным видео замглавы компании Руслана Горринга, в 2017 году выиграла конкурс на очистку Байкала почти на 6 млрд рублей, но к работам так и не приступила. При этом, федеральную программу по ликвидации последствий работы целлюлозно-бумажного комбината правительство РФ утвердило еще в 2012 году, и за пять лет из бюджета России на нее было безрезультатно выделено 4 млрд рублей. Судя по всему, заявленный в утвержденном по поручениям Владимира Путина нацпроекте срок экологической программы на самом знаменитом озере России — 2021 год — исполнен не будет. Что пошло не так, и кто отвечает за срыв программы — в материале PASMI.

Комбинат закрылся — отходы остались

Основным источником загрязнения озера Байкал последние полсотни лет был Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (БЦБК), построенный в 1966 году. По данным экологов, завод ежегодно сбрасывал в озеро порядка 100 тыс. кубометров сточных вод.
БЦБК неоднократно становился объектом критики, российские власти обещали закрыть предприятие, но сделать это не удавалось. Завод обеспечивал работой около 2,3 тыс. жителей, фактически предприятие было градообразующим. Заменить его было нечем.

В конце 2013 БЦБК закрылся сам, без помощи властей — завод попросту обанкротился. В рамках программы очистки Байкала, которую правительство РФ разработало еще до закрытия комбината, был разыгран конкурс. Победителем стал «ВЭБ Инжиниринг» (структура Внешэкономбанка). Но компании не удалось приступить к работам. Разработанный организацией проект забраковали в Росприроднадзоре по Иркутской области.

За несколько лет из бюджета России на ликвидацию загрязнений было выделено 4,2 млрд рублей. Первый транш составлял 2,9 млрд рублей. По данным Счетной палаты, эти деньги освоить не смогли, и в 2016 году средства практически в полном объеме вернулись в федеральный бюджет, за исключением 131 млн рублей, израсходованных на проектную документацию. В 2017 — 2018 годах на очистку Байкала было выделено еще 1,3 млрд рублей бюджету Иркутской области. Что произошло с этими деньгами, непонятно.

Кто должен нести ответственность в случае срыва реализации нацпроектов?

Новые миллиарды — новые сроки

Третья попытка очистки озера стартовала в 2017 году. На этот раз подрядчиком работ выбрали холдинг «Росгеология», с которым заключили контракт на сумму 5,9 млрд рублей. Соглашение предполагало, что компания завершит очистку до 2020 года. Но работы по-прежнему не начаты. Более того, «Росгеология» до сих пор не подготовила проектную документацию и, похоже, даже не определилась с методом очистки загрязнений.

Согласно национальному проекту «Экология» (в рамках которого очищают Байкал), утвержденному правительством Дмитрия Медведева в 2018-ом, очистка отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината должна завершиться до 2021 года. Но этим планам вряд ли суждено сбыться.

В руководстве Иркутской области, кажется тоже осознали, что выполнить заявленные требования невозможно, и назначили датой завершения проекта 2024 год.

За проектом “Экология” в кабинете министров отвечают курирующий аграрную проблематику зампред правительства Алексей Гордеев (до этого успел полгода поработать в Совбезе) и министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Оба — бывшие губернаторы Воронежской области и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) соответственно, причем последний на посту главы региона оказался в центре многочисленных скандалов.

Вместе с Гордеевым и Кобылкиным за нацпроект “Экология” отвечает зам главы Минприроды Денис Храмов. В 2014 году он уходил с поста замминистра в газовую компанию «Новатэка» и вернулся в правительство после назначения Кобылкина.

Как вы оцениваете антикоррупционную деятельность президента Владимира Путина?

Много отходов, много экспертиз

В «Росгеологии» длительную задержку в разработке проекта объясняют необходимостью заново изучить состав и состояние ядовитых отходов в отстойниках Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Специалисты холдинга уточнили объем и состав отходов, находящихся на полигонах БЦБК. Им пришлось провести более 1, 5 тыс. лабораторных исследований для определения состава отходов, а также наличия и степени их негативного влияния на прилегающие к заводу территории. В конце марта 2019 года «Росгеология» завершила исследования и отправила отчеты правительству Иркутской области. Согласно проведенным изысканиям, на территории БЦБК накопилось более 6 млн кубометров отходов.

Только теперь — после изучения состава и объемов отходов — можно приступить к разработке проекта, объясняют в компании. Пока известно, что холдинг планирует использовать при очистке так называемые фильтр-прессы, которые отделяют отходы целлюлозного производства от воды.

Директор института динамики систем и теории управления Сибирского отделения РАН Игорь Бычков отмечает, что сроки и результаты работы «Росгеологии» по рекультивации отходов БЦБК будут зависеть от выбранного метода очистки.

«Но пока что, насколько я понимаю, холдинг не определился с методом работы», — добавил собеседник.

Грязь на озере и на репутации

До недавнего времени часть проекта по ликвидации ущерба Байкальского ЦБК в “Росгеологии” курировал заместитель холдинга Руслан Горринг, уволенный из компании в начале года после публикаций в сети видео с рассказом о секс-похождениях с сотрудницами госкорпорации. По данным издания Daily Storm, Горринг управлял фирмой  ООО «РГ-Экология», которой АО «Росэкология» передала на субподряд львиную долю работ по контракту 6-миллиардному контракту на очистку Байкала. Размер уставного капитала никому неизвестной фирмы тогда составлял 10 тыс. рублей. Она получила контракт стоимостью 3,4 млрд рублей.

Уволенный со скандалом Руслан Горринг утянул за собой своего начальника — главу Росгеологии Романа Панова — он был отправлен в отставку вслед за своим подчиненным. 1 апреля новым главой Росгеологии был назначен представленный главой Минприроды Кобылкиным Сергей Горьков, заместитель министра экономического развития и бывший глава ВЭБ.

Деньги взяли — технологий нет

Бывший замглавы Росприроднадзора Олег Митволь в разговоре с PASMI назвал очистку Байкала «из рук вон скандальной историей». По его мнению, проект «Росгеологии» изначально был направлен исключительно на получение денег.

«У компании нет физической технологии очистки, нет методов очистки. В чистом виде скандальная история. Все борются за деньги, а потом уже думают, как выполнять задачи. А затем настает момент административно-уголовного преследований», — резюмировал эколог.

По оценке Митволя, общая картина работ по очистке Байкала, заявленная в рамках поручения Путина, сейчас выглядит очень спорно. «Я вообще не понимаю, чем сейчас [в рамках государственных задач] на Байкале занимаются. Более того, с одной из байкальской экологической организацией общался, они там на месте не понимают, что происходит в рамках нацпроекта», — добавил он.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях при реализации национальных проектов, пишите в рубрику PASMI «Сообщить о коррупции».

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

Три миллиарда для своих — как осваивают бюджет на обещаниях

ОНФ раскрыл схему неконкурентных закупок в строительстве

Тайны МГИМО: ректорский дворец, списанные диссертации и дипломы для троечников-мажоров

Как элитарный вуз стал местом обогащения, очковтирательства и клановости

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Наследие империи Чуяна: глава РАР сбежал, уголовные дела продолжаются

Заявитель о преступлениях экс-руководителя Росалкоголя сам обвинен в мошенничестве

У экс-главы РАР Чуяна арестовали недвижимость на 260 млн рублей

Извините, ошиблись: четыре года ссылки для жертвы Росалкоголя, судей и ФСБ

Генпрокурор проверит дело о взятках чекистов и служителей Фемиды

Сотрудники РАР стали фигурантами дела о воспрепятствовании бизнесу

Читать все материалы

Край перелетных губернаторов: куда смотрели челябинские силовики

Почему сразу двум главам Челябинской области удалось избежать уголовного наказания

Кому тюрьма, а кому — мать родна: как ФСИН осваивает миллиарды

Кто наживается на госзакупках тюремного ведомства

Госзакупки для своих: чрезвычайные ситуации как выгодный бизнес

Ростовские предприниматели жалуются на коррупцию в сфере пожарной безопасности

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Россиянам все больше нравятся теневые доходы

Рост коррупции за прошедший год ощутили почти четверть россиян

Давление на предпринимателей не снижается — бизнес-омбудсмен не справляется

Опросы общественного мнения показывают печальные итоги защиты бизнеса в России

Две трети россиян сочли обычной практикой фальсификацию полицией «наркотических» дел

Читать все материалы

Особняки в обмен на оружие — как богатеют топ-менеджеры Чемезова

Малолетние внуки главы «Рособоронэкспорта» оказались владельцами миллиардного поместья

Заплати штраф и спи спокойно — как суд выгораживает коррупционеров

Рейтинг абсурдных приговоров по делам о взятках и хищениях

Миллиард из бюджета за бизнес для мамы — как зам Собянина совмещает личное и общественное

Вице-мэр Москвы Ликсутов отдает крупные тендеры деловому партнеру матери-пенсионерки

Коррупционные скандалы в Минобороны

Более 200 млн рублей из бюджета Минобороны потратят на средства внутренней пропаганды

Замглавы Генштаба ВС РФ стал фигурантом дела о мошенничестве в «Воентелекоме»

Чиновник Минобороны из ракетного центра осужден за 27 млн рублей взяток

Экс-гендиректор «Воентелекома» заключил соглашение с прокурором и покинул СИЗО

Читать все материалы

Сто миллионов для опера — как полиция с чеченской мафией разводит бизнесменов

Эксклюзивное интервью предпринимателя о рейдерстве и вымогательстве с участием сотрудников МВД

Отцы и дети во власти, сюрприз от ФСО и пропажа миллиардной трубы

Журналистские расследования: итоги недели 7 — 13 октября