Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Пьяная драка охранников Медведева с полицией обернулась сроком — не для них 76753 Как зам Бортникова и полковники-миллиардеры заметали следы — банковские игры ФСБ 62012 По-тихому не получилось: кто вырастил и кто сдал полковника ФСБ Черкалина 54289 Сыну Золотова и матери Кабаевой оказалась не по карману аренда VIP-резиденций в Сочи 38697 Шойгу подставляют замы, а Медведева — телохранители — расследования месяца 24577

Бумажная волокита и слабые законы — главные помехи антикоррупционной борьбы

Откровенный разговор о коррупции с руководителями федеральных органов под эгидой Кремля

Администрация президента провела традиционный семинар-совещание по профилактике коррупционных правонарушений для профильных федеральных ведомств. Эта встреча является одним из главных событий в антикоррупционной политике страны: за один день представители всех ключевых госорганов формируют перечень задач на новый год, исходя из достижений и проблем года уходящего. В каких слабостях признались борцы с коррупцией и какие законодательные реформы анонсировал Кремль — в обзоре форума.

В конце ноября 2018 года Кремль собирал на антикоррупционный мастер-класс в московском «Президент-Отеле» региональные подразделения по борьбе с коррупцией, а в День конституции, 12 декабря, разговор на те же темы, но в других масштабах, продолжили с федералами. Спикеры из Генпрокуратуры, СКР, Росфинмониторинга, Счётной палаты, ФНС, Министерства обороны, Минтруда и других органов, задействованных в формировании национальной антикоррупционной повестки, рассказали о практических наработках и барьерах в их реализации.

Миллионы справок и тысячи нарушений

Темой номер один и по приоритетности , и по плану конференции стало обсуждение вопросов сбора и анализа сведений о доходах. Эту объёмную бумажную работу на регулярной основе ведут сотни профильных ведомств. Причем, процесс оптимизации и информатизации до сих пор не решён, признали представители всех федеральных госорганов.

IMG_4034 IMG_3994 IMG_9352 IMG_9361 IMG_9408 IMG_9421 IMG_9455 IMG_9556
<
>

«Надо немного потерпеть, и будет легче», — постарался ободрить антикоррупционеров старший прокурор Генпрокуратуры Виктор Аринин, анонсировавший на форуме скорую отмену справок на бумаге.

А пока он посоветовал профильным комиссиям уделять больше внимания подготовительной работе с участниками декларационных кампаний. По словам прокурора, это позволит избежать банальных ошибок, среди которых самые частые — неправильное указание паспортных данных.

Что касается преднамеренного искажения фактов или их сокрытия, то и здесь можно помочь разъяснительными беседами, уверен Виктор Аринин, поскольку степень ответственности понимают далеко не все госслужащие.

Статистику по всем федеральным госорганам раскрыли представители Управления президента РФ по вопросам противодействия коррупции: администрация Кремля за 2018 год проанализировала более 1 млн справок о доходах и выявила 27 тыс. нарушений, наказано было 12 тысяч человек, из них 7 тысяч — за серьезные упущения при декларировании своего финансового положения.

Кстати, в ходе обмена опытом на совещании сотрудникам профильных ведомств посоветовали при анализе доходов и имущества чиновников использовать не только данные Росреестра, налоговой, службы судебных приставов и других официальных ведомств, но и прибегать к таким ресурсам, как «Авито», ЦИАН, соцсети и т.п.

Проигранная война Минобороны

О практике и проблемах антикоррупционных комиссий при федеральных органах, пожалуй, наиболее откровенно рассказал руководитель профильной структуры Минобороны Вадим Никифоров, чье выступление не раз прерывали аплодисменты аудитории.

С учетом главного направления МО на наращивание военной мощи, штат антикоррупционных подразделений составляет всего 0,008 % от численности военного министерства, подсчитал Никифоров. При этом, 98% из них — это сотрудники, получающие низкую зарплату в 12-18 тыс. рублей. Отсюда — вопросы текучки кадров и качества специалистов. По этому показателю Минобороны получит скорее всего 0 баллов в 2018 году, пожаловался Никифоров.

При малочисленности антикоррупционных подразделений в военном министерстве, объем работы за ним закреплён существенный: только в части справок о доходах обрабатывать приходится более 150 тысяч анкет, что лишь немногим уступает цифрам по Нацгвардии и МВД.

Госплощадки для воровства

На что должны в первую очередь обращать внимание борцы с экономическими нарушениями на семинаре доступно объяснил аудитор Счётной палаты Максим Рохмистров.

«Воруют там, где есть что взять», — констатировал он, поэтому самой коррупционной сферой в России уже несколько лет остаются государственные закупки.

В 2017 году их объем оценивается в 34 трлн рублей, что составляет 30% от ВВП России. При этом два федеральных закона, регулирующих эту отрасль сегодня, по сути, не работают. «223-й ФЗ ничего не регулирует, а 44-й ФЗ зарегулировал так, что его не понимают даже профессионалы», — прямо заявил представитель Счетной палаты.

При этом конкуренция, которая выступает основным показателем коррупционной ёмкости, по 44 ФЗ сейчас составляет в среднем два заявителя на лот, при норме в три заявки, а по 223 ФЗ и вовсе 1,8 заявки, что указывает на полное отсутствие состязательности в закупках.

К очевидным примерам неэффективности законодательства Рохмистров отнес ситуацию с Политехническим музеем в центре Москвы, когда в госзакупках победил подрядчик без опыта, сотрудников и техники, созданный за три месяца до конкурса. А руководитель этой фирмы параллельно являлся и контролером исполнения госконтракта, и приемщиком работ.

IMG_9435 IMG_9661 IMG_9610 IMG_9613 IMG_9609 IMG_9604
<
>

Ожидаемым итогом этой классической схемы стала задержка сдачи объекта в три раза и исчезновение бюджетных миллионов. При этом, ни одна правоохранительная структура до сих пор не вмешалась в происходящее. Аудиторы, передавшие силовикам собственное расследование, продолжают следить за этой историей.

Договоры по рублю

Еще одной наиболее коррупционно-рискованной площадкой Счётная палата называет оборот конфискованного имущества: до 2017 года эта сфера вообще никак не регулировалась законодательством. Судя по аналитике, порядка нет и в 2018 году — за 1 рубль сегодня разыгрываются договоры на ликвидацию контрафактной партии сумок LOUIS VUITTON или же многотонной партии дорогостоящих косметологических компонентов.

«Мы все понимаем, как эти товары потом уничтожают через бутики Москвы и Санкт-Петербурга», — пошутил спикер, а контрагенты не скрывают, что готовы еще и доплачивать за выполнение казалось бы убыточных контрактов.

Научная печаль

Обзор неоднозначных норм антикоррупционной политики на форуме представили и члены научного российского общества.

«Мое выступление будет самым печальным», — сходу заявил руководитель профильного центра РАНХиГС Алексей Конов, подготовивший доклад по теме «конфликт интересов на государственной службе».

Эту статью, по словам специалиста, из-за отсутствия конкретики в ее составе сегодня превратили в механизм избавления от неугодных сотрудников. Брал ли чиновник больничный для отдыха на курорте или сфальсифицировал документы для получения субсидии на жилье — увольняют его, как правило, под предлогом «конфликт интересов», причем, без малейшего логического объяснения этого довода.

Сложности возникают также с применением нормы «иные близкие отношения», отметил докладчик — иногда непонятно как эту близость измерить, а иногда — как применить.

Показательным Конов назвал случай в Татарстане: руководитель фирмы ООО «Строитель», перейдя на госслужбу, продал свою компанию по смешной цене в 10 тысяч рублей. После чего организация начала вдруг выигрывать все контракты с его подразделением. Общая сумма явно неконкурентных договоров достигла 1 млрд рублей, однако, по формальному признаку действия чиновника не подпадали ни под Административный, ни под Уголовный кодекс. Погорел ООО «Строитель» случайно, когда на субподряд взяли фирму жены служащего.

Работа над ошибками

Впрочем, надо понимать, что курс на обсуждение недостатков на федеральном анкикоррупционном семинаре — это традиционный вектор, заданный с вполне практической целью устранения болевых точек.

Так, в части госзакупок в ближайшее время ожидается пересмотр ответственности заказчика за задержку оплаты выполненных работ. Эту лазейку в законе сегодня нередко используют для вымогательства денег у подрядчиков за приёмку.

В качестве оборонительных мер против главной проблемы коррупции — сговора — в России будут переходить на «смарт-контракты», было заявлено на совещании. Так называемые «умные» договоры подразумевают максимальную автоматизацию всех процедур, поскольку компьютер денег не берет. Начальная минимальная цена контракта будет рассчитываться на специальном калькуляторе, а затем рассылаться всем исполнителям, зарегистрированным в единой системе данных.

Спасибо прессе

Ожидаются новшества и в части прозрачности данных о чиновниках, уволенных в связи с утратой доверия. Их реестр правительство ведет не так давно — с 1 января 2018 года. Однако, на сегодняшний день руководители не расшифровывают причины внеплановой отставки своих подчиненных, зачастую ограничиваясь лишь указанием статьи КОАП. Такое положение дел изменят уже со следующего месяца, сообщил начальник отдела по профилактике коррупционных правонарушений Аппарата правительства РФ Юрий Лукин.

Кстати, среди причин этого нововведения Лукин назвал многочисленные запросы СМИ, которые интересуются, за какие именно проступки получают «волчий билет» госслужащиие.

Напомним, в конце ноября в Москве состоялся ежегодный семинар-совещание по вопросам противодействия коррупции для представителей регионов России. Об итогах первого и второго дня работы семинара — в материалах ПАСМИ  «Промахи, успехи и новации: администрация Кремля подводит итоги борьбы с коррупцией» и «Дальше от власти, ближе к силовикам и больше смелости — итоги антикоррупционного практикума от Кремля»

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Пьяная драка охранников Медведева с полицией обернулась сроком — не для них 76753 Как зам Бортникова и полковники-миллиардеры заметали следы — банковские игры ФСБ 62012 По-тихому не получилось: кто вырастил и кто сдал полковника ФСБ Черкалина 54289 Сыну Золотова и матери Кабаевой оказалась не по карману аренда VIP-резиденций в Сочи 38697 Шойгу подставляют замы, а Медведева — телохранители — расследования месяца 24577

Конституция не для всех: адвокатам запретили сообщать о преступлениях

Обращение юристов в СКР с просьбой проверить главу палаты Башкирии вызвало гнев в Москве

От проколов замов Шойгу и Бортникова до офшоров под охраной ФСО

Журналистские расследования: итоги недели 20 — 26 мая

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Заявителя по делу экс-главы Росалкоголя Чуяна обвиняют в миллиардных махинациях

Запутанные схемы и сложные отношения российских водочных королей

Десять лет коррупции Игоря Чуяна: ошибка Путина и провал ФСБ

Топ расследований ушедшего года — дело Росалкоголя

Когда глава Росалкоголя пресечет нелегальные доходы Чуяна, разыскиваемого СКР

Рынок паленого алкоголя остается под контролем обвиняемого в коррупции экс-главы РАР

Депутат Бифов хочет вернуть себе титул «водочного короля»

Парламентарий пытается лоббировать назначение «нужных» людей на ключевые должности алкогольной сферы

Читать все материалы

Месть Сечина: почему Хотин отказывается от показаний против Черкалина

Полковник ФСБ не оправдал затрат и доверия банкира

Бездомный питерский спикер занял дачу Матвиенко

Резиденция на берегу Финского залива Вячеславу Макарову — ни по должности, ни по средствам

Борьба с коррупцией — оценивает общество

«Левада-центр»: россияне не считают аресты высокопоставленных чиновников борьбой с коррупцией

Репутацию Шойгу подкосила коррупция в Минобороны

Анализ общественного мнения показывает, что глава военного ведомства теряет былую популярность

Общество требует чистки рядов силовых ведомств России

Подавляющее большинство уверено, что правоохранительные структуры поражены коррупцией

Иностранный агент vs кремлевский проект — кто кого?

Сравниваем уровень одобрения антикоррупционной деятельности ОНФ и «Трансперенси Интернешнл»

Читать все материалы

Мэрия Братска разглядела недобросовестность своих поставщиков после критики из Москвы

Чиновники пытаются вернуть деньги, потерянные на программе расселения ветхого и аварийного жилья

Ксенофоб, ястреб и космонавт — путь Рогозина через скандалы к звездам

Как политик-народник превратился в главу рекордной по нарушениям корпорации

Парадоксы Мединского: пентхаус за 200 млн и кино за счет бюджета

Министр культуры поддерживает производство православных фильмов, а сам купается в роскоши

Коррупционные скандалы в Минобороны

Компания Минобороны заплатит за отравление военных на «Плесецке»

Миллиардное поместье подрядчицы Шойгу

Успешный бизнес экс-сотрудницы МЧС на контрактах с двумя министерствами

Как зам Шойгу и экс-сенатор связаны с хищениями миллиардов

Дважды оплаченная из бюджета стратегическая стройка в Заполярье

Замглавы НИИ Минобороны стал фигурантом дела о невыполненных исследованиях на 181 млн рублей

Читать все материалы

Поручения Путина не выполняют — денег нет и мыслей нет

Половина федеральных программ в 2019 году не получила ни рубля

ФСО охраняет офшоры — кому принадлежит тайная дача за 2 млрд

На Рублево-Успенском шоссе обнаружили резиденцию, принадлежащую офшорной компании с Британских Виргинских островов

Зам Юрия Чайки гордится достижениями прокуроров в сфере защиты бизнеса

Столыпинский форум собрал под одной крышей силовиков и опальных бизнесменов