Воруют даже на самолетах Владимира Путина

В обязанности специального летного отряда «Россия» входит организация перелетов для первых лиц государства — от президента до председателя Верховного суда. Два минувших года для самой важной летной части страны стали поистине кризисными. Целый ряд задержаний, арестов, обысков и приговоров в отношении сотрудников отдела госзакупок ФГБУ «СЛО „Россия“» показали не только специалистам, но и широкому кругу общественности, что коррупция — самое обыденное явление даже для таких, казалось бы, специализированных организаций. Но, как доказали дальнейшие события, даже поимка преступников и приговор суда ничем коррупционерам не угрожают.

Cкандал в летном отряде «Россия»

Скандальная история арестов в ФГБУ «СЛО „Россия“» началась в марте 2016 года. Тогда в поле зрения оперативников попали шесть сотрудников летного отряда и четверо владельцев и руководителей коммерческих организаций, которые должны были выполнить работы по ремонту систем кондиционирования спецбортов и осуществить поставку вспомогательных силовых установок для вертолётов МИ-8. В рамках следствия под домашним арестом оказались члены конкурсной комиссии Ольга Дорожко и Елена Иванова.

В декабре 2017 года дело дошло до своего логического завершения — Тверской суд столицы приговорил фигурантов к различным срокам лишения свободы. Правда, реального наказания не получил никто. Всем дали условно, что, скорее всего, говорит о слабой доказательной базе и неоднозначности оценки произошедших событий. Но тем не менее справедливость вроде бы восторжествовала: преступники получили по заслугам, а летный отряд первых лиц страны очистил свои ряды от коррупционеров.

Справка ПАСМИ
Специальный лётный отряд «Россия» Управления делами президента РФ был создан в 1993 году. Он отвечает за перевозку первых лиц Российской Федерации, в частности, президента РФ, председателя правительства, а также иных высших должностных лиц. Парк авиаотряда насчитывает 46 воздушных судов, среди которых есть вертолёты Ми-8 (15 штук), самолёты Як-40 (3 шт.), Ан-148-100Е (3 шт.), Ту-134 (5 шт.), Ту-154М (2 шт.), Ту-214-300 (2 шт.), Ту-214 (4 шт.) и другие.

Мошенники остались почему-то контролировать новые закупки

Самое интересное началось несколько позже, когда на сайте госзакупок стала появляться новая информация о тендерах, проводимых летным отрядом. Если верить документам с официального портала zakupki.gov.ru, Ольга Дорожко, приговоренная Тверским судом столицы по делу СЛО «Россия» к трем годам лишения свободы условно и 600 тысячам рублей штрафа за мошенничество в особо крупном размере, после приговора не только не потеряла работу, но и продолжила заниматься госзакупками в прежней должности. Вот, например, контракты:

ЗАКУПКА № 0373100003517000832
ЗАКУПКА № 0373100003517000900
ЗАКУПКА № 0373100003517000830

В документации к этим тендерам Ольга Дорожко значится как контактное лицо по общим вопросам. А ее подельница по мошенническому хищению государственных средств Елена Иванова, осужденная к аналогичному наказанию, продолжала осуществлять закупочную деятельность, даже находясь под домашним арестом — во время следствия. Иначе как объяснить, что в документации к закупке № 0373100003517000458 Елена Иванова также значится в качестве контактного лица.

Проще говоря, две мошенницы из летного отряда «Россия», которые осуждены к лишению свободы, пусть и условно, по сей день продолжают работать на тех же должностях, на которых двумя годами ранее нанесли государству ущерб, закупая запчасти для самолетов президента России Владимира Путина, главы СК России Александра Бастрыкина, генерального прокурора Юрия Чайки и председателя Верховного Суда России Вячеслава Лебедева.

Закупать стали неприлично дороже, чем до скандала

Теперь давайте посмотрим на то, каким образом идет исправление осужденных, которое происходит, как мы понимаем, непосредственно на месте совершения преступления.

Вот контракт, за который Иванова и Дорожко были осуждены — ноябрь 2015 года, поставка ВСУ Saphir 5 K/GMI.

Стоимость единицы заказанного изделия равен 232 000 евро, включая НДС. Дополнительные выплаты на таможне и за доставку на базу заказчика не предусматривались. То есть — только 232 000 евро за единицу.

А вот новая закупка той же самой установки — ее провели в июне 2017, в то время, когда героини нашего расследования находились под следствием, но при этом свою деятельность не останавливали.
Тут за единицу той же самой установки цена составила: 218 300 евро+ НДС 18% = 257 594 евро. Сюда еще необходимо добавить услуги таможенных брокеров по оформлению вспомогательных силовых установок и их доставке на склад СЛО «Россия».

А если принять во внимание тот факт, что единственным производителем ВСУ является чешский завод, а инфляция в Чехии в 2016 году составила 0,7%, а в 2017 году — 2,5%, то сделать можно только один вывод — кто-то в цепочке поставщиков просто-напросто ворует деньги.

В пользу этой версии говорит и то, что расчет закупки 2015 года, за которую осуждены наши героини, велся в рублях, по курсу ЦБ РФ на дату оплаты (что, как все мы знаем, значительно ниже реального курса обмена при наличных или безналичных расчетах), а все последующие закупки велись исключительно с оплатой в евро — на счет одной и той же кипрской компании.

В общем, вот так исправились на условном осуждении мошенницы Ольга Дорожко и Елена Иванова.

Кто-то решил сохранить систему сомнительных и дорогостоящих закупок

Впрочем, не нужно строить иллюзии и полагать, что многомиллионные махинации проводили и проводят только две эти дамы. Сами подумайте, за неполные 10 лет своего существования летный отряд «Россия» заключил госконтрактов, выступая только в качестве заказчика, на сумму в 54 млрд рублей. Как вы думаете, какую роль во всей этой истории играли наши героини? Правильно. Роль исполнителей, которым в лучшем случае доставались жалкие крохи с барского плеча. Ведь их история — это только вершина айсберга.

А те лица, которые сегодня руководят СЛО «Россия», на достигнутом останавливаться не собираются. Коррупционная составляющая госзакупок видна невооруженным глазом. Посмотрите сами, что общего между всеми этими госзакупками — номер 0373100003517000145, номер 0373100003517000684 и номер 0373100003516000344?

Первое. На каждый конкурс подается две заявки (при наличии двух и более заявок, документы закупки не направляются в ФАС на проверку). Причем по каждому конкурсу заявки подают две фирмы — ООО «Рустехснаб АВС», предлагающее цену, точно повторяющую начальную максимальную цену закупки, что свидетельствует об абсолютном отсутствии у данного ООО планов на победу в конкурсе. Вторая заявка — от кипрской компании M-EXPRESSOVERSEA, цена — буквально на копейки ниже. Удивительно слаженный тандем!

Второе. В информационной карте конкурсов мы видим одно и то же контактное лицо по общим вопросам — Дорожко Ольга Михайловна. Та самая Дорожко, которая, как и Иванова, была осуждена в декабре 2017 года по статье 159 часть 4 «Мошенничество», и не только не покинула специальный летный отряд, но и продолжает заниматься самыми спорными и дорогостоящими закупками.

Третье. Объекты закупок носят разное название, хотя это одна и та же вспомогательная силовая установка.

Четвертое. Цена ВСУ возрастает с каждой следующей закупкой.

Кстати, генеральным директором летного спецотряда «Россия» сегодня является Константин Терещенко, он пришел на смену Ярославу Одинцеву в 2016 году, после нашумевшего дела, о котором мы писали в самом начале статьи.

Но перейдем к более фундаментальным вещам и серьезным цифрам. Нам удалось выяснить, что руководство отряда совершает закупки, делать которые вообще не имеет права.

Пункт 2.1. статьи 2 Устава ФГБУ «Специальный летный отряд «Россия» гласит:
«2.1. Основной целью деятельности Учреждения является оказание услуг по организации, обеспечению и выполнению воздушных перевозок, а также авиационных работ и услуг, связанных с авиационными перевозками Президента Российской Федерации…»

Однако, при этом из года в год ПАО «Аэрофлот» оказывает услугу ФГБУ СЛО «Россия» по основной цели деятельности учреждения.

Чтобы убедиться в этом, достаточно заглянуть на сайт госзакупок. Поверхностный анализ закупок с 2015 года показывает, что СЛО «Россия», выступив в роли посредника между Управделами президента и Аэрофлотом, потратил почти 12 млрд рублей на закупку услуг, которые должен оказывать сам.

В чем тогда смысл существования СЛО «Россия»? Стоит ли держать в своем штате мошенников, чтобы закупать на стороне услуги, которые по закону оказывать должен сам летный отряд? Ведь именно о такого рода закупках в своем отчете говорил недавно аудитор Счетной палаты России Михаил Рохмистров, указав, что Госорганы закупили услуги по выполнению своих же полномочий на 14 млрд, что, по мнению чиновника, создает серьезные коррупционные риски. Жаль, что господин Рохмистров не включил в свой отчет аудит тендеров СЛО «Россия».

Безопасность первых лиц — не вопрос государственной важности

Но самым, пожалуй, важным обстоятельством является то, что попустительство со стороны сотрудников ФСО, допустивших мошенников к работе в специальном летном отряде, обслуживающем президента России, само по себе обстоятельство чрезвычайное. Если указанные персоны закупают за границей технику и запчасти по завышенным ценам с целью наживы, то не поступятся ли они безопасностью Владимира Путина и Дмитрия Медведева ради извлечения прибыли? И не являются ли следствием подобных сомнительных закупок происшествия с поломками в самолетах спецотряда, например та, о которой в январе 2017 года говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков?