Личная почта Никифорова

В 2014 году Дмитрий Медведев попросил главу Минкомсвязи Николая Никифорова заняться вопросом акционирования и приватизации подконтрольной ведомству «Почты России». Росимущество положительно относится к продаже «Почты». И публичный запрос от рынка, скорее всего — сигнал о том, что ФГУП вскоре будет выставлен на торги.

Против инициативы АКИТО выступают в Госдуме, в частности, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Но давление нарастает. Скандал с незаконными выплатами бывшему главе «Почты» Дмитрию Страшнову может стать рычагом давления, объясняющим, что в государственном аппарате царит коррупция, и нужно быстро избавляться от актива. В рамках доследственной проверки по факту незаконной премии в 95 млн рублей Страшнову суд уже арестовал счета бывшего госменеджера. В Генпрокуратуре многомиллионную премию служащему называют «существенным ущербом» для почтового ведомства.

Расплата за бонусы

Страшнов проходит свидетелем по делу о выплатах. Подозреваемым является директор департамента Минкомсвязи Ирина Лаптева, которая, якобы превысив свои должностные обязанности, утвердила Страшнову выплаты, в восемь раз превышающие норму. Лаптева пришла в ведомство в 2012 году, сразу после назначения Никифорова. Вряд ли чиновница могла незаконно завысить премии Страшнову без согласия своего начальства. Соответственно, скоро могут возникнуть вопросы к министру Никифорову.

Дмитрий Страшнов — выходец из частного сектора, и привлечь на службу в «Почте России» его могла только исключительная зарплата и личное приглашение министра Никифорова. Как говорил осведомленный о назначении источник, «контракт со Страшновым Минкомсвязи пробовало утвердить у правительства, но не дождалось согласования».

Страшнов тоже может оказаться обвиняемым, только по другому эпизоду. В июне 2017 года по решению Минкомсвязи Дмитрия Евгеньевича освободили от должности. При этом в министерстве неоднократно заявляли о законности выплат премий. Отметим, что прокуратура Москвы пыталась возбудить против него дело о выплатах в 270 млн рублей своим заместителям по итогам работы в 2014–2015 годах. Эти выплаты производили уже по поручению Страшнова.

«Почта» для «своих»?

Николай Никифоров неоднократно фигурировал в скандалах с компаниями из Татарстана. Некоторые эксперты называют чиновника лоббистом. Например, в 2014 году всплыла история с 1,5 млрд рублей для IT-города «Иннополис», которые оказались на депозитном счете в банке «Ак-Барс». Средства, предназначенные для строительства особой зоны, принесли процент в 41,3 млн рублей. Как распорядились этими деньгами — неизвестно. Но если они ушли как «бонусы» заинтересованным лицам, вряд ли можно будет доказать, что это растрата, ведь сами 1,5 млрд рублей «целы и невредимы». Отметим, в 2011 году появилась рабочая группа по реализации проекта «ИТ-деревня» (Иннополис), которую возглавил Никифоров. Задействован ли в этой «депозитной схеме» на данный момент сам Никифоров  — неизвестно. Подобная ситуация произошла с фондом Минкомсвязи «Росинфокоминвест», который получив от государства финансирование, просто положил 1,5 млрд рублей на банковский депозит.

Генпрокуратура и другие надзорные ведомства проявляют пристальное внимание к министерству Никифорова. В 2013 году Счетная палата проверила исполнение федерального бюджета министерством связи и массовых коммуникаций за 2012 год. Выяснилось, что за год ведомство нецелевым образом израсходовало 1,7 млрд рублей.

В 2016 году сотрудники прокуратуры выявили, что на складах «Ростелекома» хранится демонтированное оборудование Минкомсвязи на 200 млн рублей. Оборудование — техника для обеспечения работы государственной автоматизированной системы (ГАС) «Управление». Сняли его еще в январе 2015 года. С тех пор оно простаивает. Хранится техника на бездоговорной основе: «сложившаяся ситуация может повлечь за собой утрату указанной техники и дополнительную бюджетную нагрузку», — отмечали в Генпрокуратуре.
Это не первый случай сомнительного сотрудничества Минкомсвязи и подконтрольного ему «Ростелекома». В 2016 году Счетная палата выявила, что ведомство завысило на 25% стоимость контрактов по созданию электронного правительства.

Учитывая вышеприведенные скандалы, Никифоров может постараться приватизировать «Почту России» в конкретные руки. Но планы главы Минкомсвязи могут измениться ввиду реформирования силового блока в РФ. Как мы уже отметили, за событиями в ведомстве Никифорова особенно следит Генпрокуратура. Согласно источнику ПАСМИ, к главе Администрации президента Антону Вайно поступил проект предложений главы следственного департамента Министерства внутренних дел Александра Романова о реструктуризации следственных органов. Проект предполагает передачу полномочий Следственного комитета Генпрокуратуре и МВД. В этом случае прокуратура РФ сможет сама возбуждать уголовные дела.
Если реформа произойдет, то Генпрокуратура возьмется и за выявленные нарушения 2016 года по хранению оборудования Минкомсвязи на складах подведомственного «Ростелекома», ситуацию с «Иннополисом» и выплаты бонусов Страшнову. При условии, что за выплатами в 95 млн рублей для Страшнова действительно стоит Никифоров, расследование будет широко освещено и станет демонстрацией борьбы с коррупцией для подтверждения нового статуса Генпрокуратуры.

Может также всплыть ситуация со списанной чиновником диссертацией: 97 страниц из 237 оказались плагиатом. Почему среди стройподрядчиков «Иннополиса» оказалась контора Равиля Зиганшина, бывшего бизнес-партнера жены Никифорова? Или каким образом компания супруга министра заключила контракты с правительством Татарстана на установку камер для фиксации нарушений ПДД.

Вопрос приватизации «Почты России», которая по итогам сентября 2017 года принесла убыток в 2,3 млрд рублей, остается актуальным. Мотивация, которой придерживаются премьер Медведев и министр Никифоров, в том, что в форме акционерного общества «Почта» будет эффективнее распоряжаться своим имуществом, в частности, реализовывать непрофильные активы. Но зачем тогда перед этим создали «Почта банк», который принес выручку в 2,2 млрд рублей? Может, получится такая ситуация, что при акционировании банк вместе с отделениями уйдет с молотка, а «Почта» окажется в еще большем кризисе.
Прежде чем государство акционирует и приватизирует «Почту России», правоохранительные органы должны дать ответы на коррупционные дела во ФГУП и Минкомсвязи.