Крым. Коррупционный сезон круглый год

Плитка из подворотни

Буквально на днях официальные источники Республики Крым сообщили о том, что по материалам проверки регионального комитета по противодействию коррупции было «наказано» 79 высокопоставленных чиновников. «Из них 9 — лица, замещающие государственные должности. Это министры и вице-премьеры. А 47 — это те, кто назначаются главой Республики. Заместители министров, председатели и заместители председателей комитетов».

Интересно, что, по словам руководителя комитета по противодействию коррупции Александра Акшантина, проверка проходила по личному указанию главы региона Сергея Аксёнова, и её жертвами пали в первую очередь его ближайшие соратники…

Набор коррупционных нарушений, выявленных сотрудниками комитета, достаточно широк — от практически «детских», по сегодняшним российским меркам, несоответствий в документах о собственных доходах, до весьма серьёзных злоупотреблений. Так, по имеющейся информации в ходе ремонта здания Совмина в Симферополе в неизвестном направлении исчезли более 10 миллионов рублей бюджетных средств. Заказчиком работ выступало ГБУ РК «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров РК и его Аппарата», а контроль за ремонтом осуществляла компания «Строй-Юг». Антикоррупционный комитет утверждает, что строительная фирма не выполнила условия договора, а потому руководство Дирекции и подрядчик могли похитить бюджетные средства, внеся, по всей видимости, подложные сведения в официальные документы.

«Дорогие материалы были заменены на дешевые. Мы замерили плитку, а она не того размера, какой должна быть по документам. На упаковках были индикационные признаки фирмы, которая ее поставляла. Мы сделали туда запрос. Оказалось, что плитка в Крым не отпускалась. Реально она была куплена в подворотне» — заявил Александр Акшатин.

Коррупционный рейтинг

К сожалению, история с ремонтом — далеко не единичный пример, когда, используя своё служебное положение, представители новой российской власти в Крыму своей коррупционной деятельностью дискредитируют те надежды, за которые население полуострова проголосовало на всеобщем референдуме три года назад.

Под следствием находится около 200 чиновников различного ранга

По информации крымской прокуратуры за то время, которое Крымский полуостров находится в составе РФ, было возбужденно более 300 уголовных дел с так называемой коррупционной составляющей. Под следствием находится около 200 чиновников различного ранга. Был даже составлен своеобразный рейтинг, в который вошли наиболее резонансные уголовные преступления крымских любителей поживиться за государственные счёт. Открывает этот «хит-парад» глава республиканского налогового ведомства Николай Кочанов, которого задержали с поличным в центре Симферополя при передаче взятки в 300 тысяч рублей. По версии следствия, он пытался подкупить сотрудника ФСБ, который расследовал деятельность фирмы «Симстройтранс», занимавшейся добычей карьерного песка.

Любопытно, что в первую десятку этого своеобразного рейтинга вошёл и ещё один сотрудник налогового ведомства — заместитель начальника налоговой службы Евпатории Алексей Косенко. Он уже не давал, а вымогал взятку за обещание «замять» уголовное дело по факту незаконной регистрации прав собственности на недвижимость. Обращают на себя внимание аппетиты чиновника: за свои услуги он затребовал 105 тысяч долларов. Куда там его начальнику — господину Кочанову — с его «невинными» 300 тысяч рублей.
Прокурорский рейтинг составлялся год назад, и в него не успел войти совсем свежий факт злоупотреблений. Уже в этом году при попытке получения взятки был арестован мэр Красноперкопска Яцишин, а Горсовет Керчи принял решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении контракта с главой городской администрации Сергеем Писаревым, которого также обвиняют в вымогательстве взяток с местных предпринимателей.

Порочная традиция

Этот печальный список можно было бы продолжать и дальше. По мнению ряда экспертов, на сегодняшний день Республика Крым вполне может «соревноваться» по уровню коррупции с признанными «лидерами» — Дальним Востоком и Северокавказским регионом. Причин тут, на наш взгляд несколько. Ещё входя в состав Украины. практически ни одно строительство, ни один новый экономический проект на полуострове не начинался без «отката» местным органам власти. К такому положению дел все давно привыкли, тем более что делалось это практически с официального одобрения киевской администрации, которая, естественно, получала свою часть от собираемой в Крыму дани. Разгул коррупции стал одной из главных причин нежелания крымчан более существовать под украинской юрисдикцией. Казалось бы, во власть пришли новые люди и ситуация должна измениться. Однако общественное сознание — «штука хитрая», и для того, чтобы оно изменило привычный режим оценки, необходим куда больший срок, чем 3 года. Тем более что практически сразу в Крыму появились очень большие деньги и искушение «пилить» бюджетные средства увеличилось, понятное дело, многократно.

Выделяемую колоссальную сумму Крым должен успеть освоить до 2020 года

Судите сами: только в 2017 году Крым получил из федерального бюджета 37,15 млрд. рублей и вошёл в пятерку самых крупных получателей дотаций в стране. Решением правительства РФ вырос и объем средств, выделяемых для Крыма по программе ФЦП, на 8,7 % — до 769,5 млрд. рублей. Причем это случилось на фоне сокращения финансирования программ других субъектов РФ.
Выделяемую колоссальную сумму Крым должен успеть освоить до 2020 года, построив более 600 объектов и модернизировав транспортную, инженерную и социальную инфраструктуры.

Коррупционные обеды

Эксперты отмечают, что одним из ключевых и самых затратных объектов является федеральная автотрасса «Таврида». Ее бюджет недавно увеличили с 85 до 150 млрд. рублей. Крымские власти анонсировали начало строительства дороги еще на январь 2016 года. Не получилось… Последней датой старта проекта глава Крыма Сергей Аксенов объявил март 2017 года, и вновь неудача… По имеющейся информации задержки связаны прежде всего с тем, что местные элиты никак не могут договориться о том, какие подрядные организации будут привлечены к строительству и кто в конечном итоге будет контролировать финансовые потоки. То есть говоря простым языком, вопрос «кому и сколько» остаётся открытым.

Мы вынуждены платить буквально за каждый свой шаг. Пожарной охране, полиции, местной администрации

Ну а если спуститься с «вершин» федеральных проектов с их впечатляющим финансированием на более «земной» уровень, нужно отметить, что даже мелкий туристический бизнес, традиционно кормящий население ЮБК, настолько связан коррупционной удавкой, что у местных предпринимателей буквально руки опускаются. Бюрократический аппарат растёт повсеместно, а суммы «откатов» даже за открытие маленькой частной столовой возрастают год от года.

«Мы вынуждены платить буквально за каждый свой шаг. Пожарной охране, полиции, местной администрации», — пишет в своём письме на имя Президента предприниматель из Евпатории Николай К. По его словам, дело доходит до смешного: если не хватает денег на взятку, местные чиновники договариваются о бесплатных обедах для себя и членов своих семей.

Дирекция себя не обидела

«С возвратом Крыма была надежда, что на отдельно взятой территории создадут некий образец управленческой структуры на основе современных подходов с привлечением инициативных и думающих специалистов», — отмечает известный политолог Михаил Мирзоян. — «Но, к сожалению, приходится констатировать, что перелома в ситуации не произошло. Бюрократия и коррупция вновь победила».

Между тем, по информации, содержащейся в докладе Счётной палаты РФ, был выявлен ряд серьёзных нарушений при выполнении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года». В частности проверка аудиторов зафиксировала низкий уровень освоения бюджетных средств: в 2015 году — 23,6%, в 2016 — 63%.

Одной из главных причин отставания специалисты назвали «отсутствие эффективной системы управления» со стороны дирекции ФЦП. Также в Счётной палате пришли к выводу о необоснованном финансировании самой дирекции, в организационно-штатной структуре которой половину должностей занимают руководители и их заместители: на свою деятельность в 2016 году они получили 163 млн. рублей, а в нынешнем — 157 млн.

Так, в письме председателя контрольного ведомства Татьяны Голиковой на имя вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего развитие региона, говорится: «В 2016 году среднемесячные выплаты руководству дирекции составили от 472,6 тыс. руб. до 607,5 тыс. руб., а сотрудникам среднего звена — 302,8 тыс. руб.».

Поручения Президента

Какова же реакция крымского руководства? Нельзя сказать, что Сергей Аксёнов не признаёт представленные факты, однако глава республики считает, что «безусловно, существует перечень проблем, в том числе и по освоению средств, и по дисциплине подрядчиков. Однако, сравнивая наши итоги освоения ФЦП с другими регионами страны, никакой удивительной картины мы не увидим, и окажется, что Крым ничем не отличается от многих других, невзирая на свой молодой возраст как субъекта Российской Федерации».

Логика ясна: попросту говоря, крымская власть уверена, что имеет право на определенные коррупционные вольности. Раз соседям можно, почему нам нельзя… Понятно, что с такого рода убеждённостью справиться с коррупцией в регионе довольно сложно.

Владимир Путин потребовал строгой отчётности за каждую копейку

Интересно, что на своей странице в одной из популярных соцсетей глава крымской администрации разместил информацию, что проекты, которые реализуются в Крыму, находятся под личным контролем президента России Владимира Путина. По его словам, президент России постоянно оказывает помощь развитию региона. Импульс придают в том числе и рабочие поездки Путина на полуостров.

Правда, Сергей Аксёнов, видимо, не успел упомянуть тот факт, что на последнем заседании Совета Безопасности Владимир Путин потребовал строгой отчётности за каждую копейку, которая уходит на полуостров. Соответствующим органам даны поручения о проверке выполнения федеральных проектов. Очень хочется верить, что «эре безнаказанности» и чиновничьего произвола на полуострове приходит конец.