Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Пять гостиниц, кинотеатр и особнячок в Вене — чем можно разжиться за бесценок у Собянина 88699 Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 62932 Бюджетные миллиарды в «молоко» — крупнейший агрохолдинг в России на пути к банкротству 52411 Депутат-мажор: папа из Кремля и быстрая политическая карьера 46758 Кремль решил судьбу Бортникова и Колокольцева 38376

Метаморфозы прокурорского надзора (часть 2)

10.12.2014 / 00:50 Подробности

Метаморфозы прокурорского надзора, или во что превратилась работа Генпрокуратуры России в условиях расцвета коррупции

(См. часть 1 —Метаморфозы прокурорского надзора, или во что превратилась работа Генпрокуратуры в условиях расцвета коррупции )

Со слов следователя (фамилия следователя не называется) надзирающему прокурору стало известно, что Т. Борисов вызвал в Генпрокуратуру сотрудников МВД, которые проводили отдельные оперативные действия по делу и были знакомы лишь с некоторыми мероприятиями. Сотрудники, постоянно сопровождавшие дело, вызваны не были. Убедить руководство в необходимости отмены постановления о возбуждении дополнительного эпизода по уголовному делу с участием неосведомленных лиц Т. Борисову не удалось. И на следующий день заместитель Генпрокурора В. Гринь вызвал на совещание следователя и оперативников, постоянно сопровождавших дело.

ГенпрокуратураНа этом совещании Т. Борисов и В. Юдин не смогли опровергнуть законность возбуждения дела. Решения об отмене постановления о возбуждении дела вынесено не было, законность его возбуждения надлежало согласовать. Однако этого не произошло. Ни на одном из заключений о законности возбуждения дела, подготовленных надзирающим прокурором Г. Тарасовой, вышестоящие должностные лица (Т. Борисов, В. Юдин и В. Гринь) своих резолюций не поставили.

Прокурор Ирина Лосева, которой Т. Борисов передал проверку законности возбуждения нового эпизода по мошенничеству, тоже устранилась от вынесения каких-либо заключений по этому делу. Кстати, о том, как вообще И. Лосева надзирала за уголовными делами, красочно написала несколько месяцев назад «Новая газета» .

После совещания материалы, полученные от следствия для приобщения к надзорному производству, Т. Борисов не возвращал более месяца. По этому поводу надзирающий прокурор Г. Тарасова подала рапорт о нарушениях Т. Борисовым Инструкции по делопроизводству. Вслед за этим Т. Борисов уголовное дело из надзора Г. Тарасовой передал другому прокурору и дал ему указание: еще раз изучить материалы для доклада заместителю Генпрокурора В. Гриню. Судя по всему, Т. Борисову надоело бороться с прокурором, защищавшим от него дело.

Г. Тарасова была вынуждена подать рапорт на имя Генпрокурора. Там она указала на возможный личный интерес Т. Борисова в исходе этого уголовного дела, на удержание им копий материалов дела, на вероятность того, что Т. Борисов передавал их посторонним заинтересованным лицам. Надзирающий прокурор выдвинула предположение, что перепоручение другому прокурору проверки постановления о возбуждении дела по дополнительному эпизоду обусловлено желанием Т. Борисова добиться отмены законно возбужденного уголовного дела. Г. Тарасова написала в рапорте о том, что есть основания предполагать в действиях Т. Борисова коррупционную составляющую.

Рапорт был зарегистрирован и передан для исполнения заместителю Генпрокурора В. Гриню и… после этого исчез. Никто никаких проверок по рапорту не проводил, решений не принимал, ответов не давал.

Через несколько месяцев после исчезновения рапорта и.о. замначальника управления Т. Борисов, не имеющий за плечами ни одного дня следственной работы, был назначен помощником заместителя Генпрокурора В. Гриня по особым поручениям. Теперь Т. Борисов может курировать гораздо больше уголовных дел о многомиллионных хищениях…

А уголовное дело по обвинению О. Федоровой и С. Шутова в мошенничестве Генпрокуратура вернула в Следственный Комитет на доследование. Это решение СК обжаловал Генеральному прокурору. И тут случилось чудо. Как правило, решения своих замов Генпрокурор одобряет. Однако первый заместитель Генпрокурора решение нижестоящего зама о возвращении дела на доследование отменил. Очевидно, что основания для доследования были настолько абсурдны, что не выдерживали критики и не поддавались укрывательству.

Виктор Гринь
Виктор Гринь

Заместитель Генпрокурора В. Гринь утвердил обвинительное заключение. Дело ушло в суд, о чем Генпрокуратура отрапортовала на своем сайте. Да вот только дело тут же вернулось из суда с указанием на нарушение Генпрокуратурой закона: В. Гринь не имел права утверждать обвинительное заключение и направлять дело в суд. Он превысил полномочия. По Уголовно-процессуальному кодексу в этом случае утверждать обвинительное заключение и направлять дело в суд могли только первый заместитель Генпрокурора А. Буксман или сам Генпрокурор Ю. Чайка.

В цепочку должностных лиц, принимающих решение о направлении уголовного дела в суд либо о его возвращении на доследование, в Генпрокуратуре включены 4-5 человек. Это надзирающий прокурор, начальник отдела и начальник управления, далее помощник заместителя Генерального прокурора (если он докладывает дело лично), и, наконец, непосредственно заместитель Генпрокурора. Получается, что все эти должностные лица, включая заместителя Генпрокурора В. Гриня, не знают УПК РФ? Или они специально придумали такой маневр: в нарушение законодательства направить дело в суд таким образом, чтобы оно заведомо вернулось назад?

Итог всех этих метаморфоз прокурорского надзора: волокита по делу и истечение предельных сроков содержания обвиняемых под стражей.

Но на этом прокурорское шоу не закончилось. Прокуроры, понимая, что они нарушили закон, обжаловали в вышестоящий суд бесспорное решение суда о возвращении дела для устранения допущенных ими нарушений. Итог обжалования был ясен изначально: Санкт-Петербургский городской суд прокурорам отказал, подтвердив правоту суда первой инстанции. Зато Генпрокуратура получила дополнительное время для волокиты по делу.

Надо полагать, что такой прокурорский надзор явно сам должен быть предметом уголовного расследования в целях проверки фактов злоупотреблений, а также фактов получения взяток должностными лицами Генпрокуратуры.

Что же стало с делом по обвинению О. Федоровой и С. Шутова в мошенничестве? В конце 2013 года оно с горем пополам повторно направлено в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга и сейчас рассматривается. Оно уже более 30 раз отложено в связи с неявкой свидетелей и потерпевшего. Состоится ли по нему законный приговор, если столько должностных лиц в Генпрокуратуре обеспокоены судьбой обвиняемых, — это еще большой вопрос!

Дело в отношении скрывшегося Д. Голубева, обвиненного в организации всей этой многомиллионной аферы, в суд не поступало, хотя УПК предусматривает возможность заочного судебного разбирательства в отношении находящихся в розыске обвиняемых.

А «Росатом» и Генпрокуратура молчаливо выжидают. Выжидают, не информируя конечных получателей комплектующих для атомных электростанций о необходимости перепроверки поставленной «ЗиО-Подольск» на АЭС России и за рубеж продукции, которая могла быть изготовлена из металла несоответствующего качества. Не организуется грандиозных, сопровождаемых освещением в СМИ, прокурорских проверок по этому вопросу.

Фото: flickr.com
Фото: flickr.com

Выжидательная позиция «Росатома» объясняется рядом простых причин. Он не хочет оказаться виновным в возможном ненадлежащем исполнении договоров о поставке продукции на АЭС. «Росатом» может столкнуться с необходимостью выплачивать многомиллионные компенсации, убытки и штрафы. Кроме того, «Росатом» резонно боится утратить иностранный рынок сбыта, который представлен в основном государствами, не объявлявшими санкций России. Если выяснится, что торговые отношения в атомной отрасли с иностранцами Россия могла строить на обмане и сокрытии нарушений, то она может лишиться этих союзников.

Но еще более интересна в этой ситуации выжидательная позиция Генпрокуратуры. Вспомним здесь, кстати, о трагических событиях в России, еще не успевших уйти в историю: техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, пожар в клубе «Хромая лошадь» в Перми, гибель «Булгарии». Не бездействие ли, в том числе, прокуратуры привело к многочисленным происшествиям в нашей стране, повлекшим человеческие жертвы? Что мешало организовать профилактические прокурорские проверки, которые позволили бы предотвратить трагедии?

После каждой такой трагедии Генпрокуратура, конечно, отчиталась о последовавших проверках исполнения правил эксплуатации ГЭС, нормативных актов о пожарной безопасности и правил плавания по внутренним водным путям. Будет новая трагедия – будет новый отчет, и так далее… Специалисты утверждают, что изготовление комплектующих из металла, не соответствующего техническим регламентам, вполне может стать причиной катастрофы на любом предприятии. Вспомним недавние случаи обвалов зданий (обрушение бассейна «Дельфин» в Пермском крае и др.), одна из причин которых – замена стали повышенной прочности сталью обыкновенного качества. Страшно представить, какими могут быть последствия такой аварии на АЭС!

Эту статью ПАСМИ направило в Следственный комитет РФ для проверки информации на наличие составов должностных преступлений. Результаты такой проверки в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом подлежат опубликованию в СМИ. ПАСМИ гарантирует их обнародовать.

Кроме того, копия статьи направляется в Администрацию Президента России. В рамках продолжающейся реформы прокуратуры вопрос о назначении на должность и освобождении от нее заместителей Генпрокурора теперь будет решаться по представлению президента. В. Путину и решать, достойны ли такие, как господин В. Гринь, в подчинении которого происходят метаморфозы прокурорского надзора по уголовным делам, занимать столь ответственные и серьезные должности в стране.

Мы предполагаем, что заинтересованные лица в «Росатоме» и Генпрокуратуре постараются принять меры к тому, чтобы наши обращения затерялись в канцеляриях Следственного комитета и Администрации Президента РФ. Или, в случае если они попадут в «Росатом» и Генпрокуратуру, были там преданы забвению. Поэтому мы сделаем еще один важный шаг: экземпляры статьи будут направлены в посольства указанных в публикации иностранных государств. Мы убеждены, что, узнав о проблеме, компетентные органы этих стран проверят качество поставленных Россией на их атомные электростанции комплектующих.

Ника Шадова

Читайте также:

Метаморфозы прокурорского надзора

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Пять гостиниц, кинотеатр и особнячок в Вене — чем можно разжиться за бесценок у Собянина 88699 Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 62932 Бюджетные миллиарды в «молоко» — крупнейший агрохолдинг в России на пути к банкротству 52411 Депутат-мажор: папа из Кремля и быстрая политическая карьера 46758 Кремль решил судьбу Бортникова и Колокольцева 38376

От прокурорской мести полицейским до тайн Газпрома

Журналистские расследования: итоги недели 9-15 сентября

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Извините, ошиблись: четыре года ссылки для жертвы Росалкоголя, судей и ФСБ

Генпрокурор проверит дело о взятках чекистов и служителей Фемиды

Сотрудники РАР стали фигурантами дела о воспрепятствовании бизнесу

Алкогольное опьянение ФСБ: кто курирует теневой рынок после Чуяна

От перестановки глав РАР схемы не меняются

Экс-глава РАР сбежал, «короли портвейна» процветают

Подчиненные Игоря Чуяна не дали умереть теневому алкогольному рынку

Читать все материалы

Абсурдные приговоры коррупционерам: Вы в курсе, Вячеслав Лебедев?

Как служители Фемиды поощряют взяточников и расхитителей бюджетов

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Давление на предпринимателей не снижается — бизнес-омбудсмен не справляется

Опросы общественного мнения показывают печальные итоги защиты бизнеса в России

Две трети россиян сочли обычной практикой фальсификацию полицией «наркотических» дел

Опять двойка: общество не оценило антикоррупционных усилий Путина

Опрос показал — россияне не верят в эффективность действий президента в борьбе с коррупцией

Реформа ФСБ — все ждут, никто не верит

Общество уверено в необходимости чистки рядов спецслужб

Читать все материалы

Любимчики Алексея Миллера — кто наживает миллиарды на газовой госкорпорации

«Газпром» дает больше выгоды подрядчикам и лоббистам, чем родному государству

Как силовики отчитались перед Москвой: массовое отравление на авиазаводе не раскрыто

Полиция угрозами выбила явку с повинной вместо объективного расследования

Лебедев или Медведев: для кого освободили кресло главного судьи РФ

В чем причины досрочного объявления о вакансии на должность председателя ВС РФ

Коррупционные скандалы в Минобороны

Экс-замкомандующего армии в Забайкалье навымогал мелких взяток на пять лет колонии

Минобороны требует 600 млн рублей с двух осужденных за злоупотребления офицеров

Крупного инженера из Минобороны заставили расплатиться за взятку деньгами

Ни за газ и ни за свет: Шойгу берет пример с Сердюкова

Коммунальщики годами воюют со структурами Минобороны из-за многомиллиардных задолженностей

Читать все материалы

От коммунальных долгов Шойгу до миллиардеров в ФСО и мэрии Собянина

Журналистские расследования: итоги недели 2-8 сентября