В Госдуму внесли закон о запрете перекрывать трассы для «высших чинов»

После инцидента с кортежем Сергей Нарышкина, из-за которого мог умереть пациент «Скорой помощи», Госдума может принять закон, который запретит перекрывать дороги для проезда чиновников, сообщает РИА Новый Регион.

Таким образом депутаты отреагировали на ряд громких скандалов, связанных с ограничением движения транспорта. Авторы законопроекта, депутаты от «Справедливой России», заявили, что право перекрывать дороги должно остаться исключительно за президентом. Все остальные государственные служащие, независимо от того, насколько высокопоставленными они себя считают, обязаны двигаться в потоке машин наравне с остальными гражданами.

Как сообщало ранее pasmi.ru, осенью 2011 года из-за проезда тогдашнего главы администрации президента Сергея Нарышкина в Петербурге скончался пациент «скорой помощи», которого не успели доставить в больницу.

По данному факты полицейские начали проверку, а сотрудник полиции, о котором идет речь, уволился по собственному желанию. По данным пресс-службы ГУ МВД РФ по Петербургу и Ленинградской области, полицейский уволился в декабре 2011 года, и это не связано с инцидентом.

Госдумой принят закон о контроле за расходами чиновников

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект о контроле за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих госдолжности, сообщает РИА Новости.

Идея контроля над расходами госслужащих в качестве очередного шага по борьбе с коррупцией была озвучена в декабре прошлого года экс-президентом Дмитрием Медведевым в послании федеральному собранию. Инициатива касается мониторинга крупных расходов, которые явно не соответствуют доходам госслужащих.

В соответствии с законопроектом, госслужащие федерального, регионального и муниципального уровня, президент РФ, члены федерального правительства, парламентарии, члены совета директоров Центрального банка РФ, должностные лица госкорпораций, пенсионных фондов с госучастием будут обязаны по требованию предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супругов и несовершеннолетних детей. Речь идет о приобретении земельных участков и недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций и так далее.

Действие законопроекта распространяется и на иностранцев, замещающих госдолжности РФ.

При выявленном несоответствии расходов чиновника доходам за последние 3 года по основному месту работы прокуратура через суд будет требовать обратить в доход государства незаконно приобретенную собственность.

Проверка расходов чиновников может инициироваться правоохранительными органами, иными госорганами, органами местного самоуправления, сотрудниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, общероссийскими общественными объединениями, партиями, Общественной палатой РФ, общероссийскими средствами массовой информации.

«В России формируется эффективная и действенная система противодействия коррупции», — заявила, комментируя документ, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Она обратила внимание на то, что устанавливается прямая обязанность субъекта сообщать не только о доходах, но и о расходах. «Сам факт непредставления такой информации влечет возможность увольнения в связи с утратой доверия», — добавила парламентарий.

Документ должен вступить в силу через 10 дней после официального опубликования.

Выборный: Создается прозрачный механизм контроля за расходами чиновников

За последние два года в России была сформирована база данных доходов и имущества чиновников, заявил член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, комментируя рассматриваемый нижней палатой законопроект о контроле за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих госдолжности, сообщает пресс-служба комитета.

«Принятие данного законопроекта – это дальнейшее развитие антикоррупционного законодательства в нашей стране, новый этап в формировании открытой и подотчетной обществу системы государственного управления», — отметил законодатель.

По его словам, данный законопроект устраняет имеющиеся недочеты в законодательстве и реально, а не декларативно, принимает серьезные меры по противодействию коррупции.

Как отметил парламентарий, документ предусматривает существенные санкции для чиновников за невыполнение обязанности по предоставлению сведений, а также за несоответствие доходов расходам. Речь идет об увольнении и взыскании имущества в доход государству. Таким образом, в России создается прозрачный и понятный механизм по контролю над расходами.

«Реализация указанных в законопроекте мер позволит существенно снизить системную коррупцию», — подчеркнул депутат.

Как писало pasmi.ru ранее, 1 июня Комитет по безопасности и противодействию коррупции Госдумы одобрил пакет антикоррупционных законопроектов, отвергнув замечания оппозиционных фракций.

Сегодня законопроект будет рассмотрен, если оппозиция не затянет обсуждение инициативы об ужесточении наказаний за правонарушения в ходе митингов и шествий.

Вокруг закона о контроле за расходами чиновников может разгореться жесткая дискуссия, так как оппозиция выразила несогласие по некоторым пунктам, но поправки в законопроект не были внесены.

Минюст увидел коррупцию в законопроекте о призывниках

Законопроект, обязывающий призывников самим являться за повестками в военкомат, не получил одобрения Минюста из-за возможной коррупционной составляющей, сообщает ИТАР-ТАСС.

Как отметил один из авторов документа депутат-единорос Франц Клинцевич, в ведомстве сочли, что в случае принятия законопроекта может возрасти уровень коррупции.

,По мнению парламентария, после того как законопроект о повестках будет отклонен Госдумой, он намерен внести в нее другой законопроект. В нем депутат также предлагает ужесточить закон о воинской обязанности, но другим способом — ввести для всех уклонистов налог в размере 13 % от зарплаты. Этот налог уклонисты будут обязаны платить до достижения пенсионного возраста.

Справка:

Поправки в закон о воинской обязанности и военной службе были предложены Советом Федерации, законопроект внесли на рассмотрение Госдумы 27 марта. В документе предлагалось обязать молодых людей являться в военкомат за повестками по достижении призывного возраста. За неявку предлагалось ввести уголовную ответственность — той же степени, что и за уклонение от призыва.

Этот законопроект вызвал крайне неоднозначную реакцию в обществе. Одним из противоречивых моментов, которые отмечали критики, был именно потенциальный рост коррупции: ужесточение законодательства не исправило бы ситуацию с призывом, но лишь привело бы к росту цен на военные билеты.

Яровая: Коррупционные отношения становятся невыгодными

Закон о контроле за расходами должностных лиц – это новый серьезный шаг в противодействии коррупции, заявила Ирина Яровая в преддверии рассмотрения законопроекта о контроле за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих госдолжности.

Как сообщается на сайте антикоррупционного комитета Госдумы, Ирина Яровая отметила, что каждый чиновник, который представляет сведения о доходах, должен будет сообщать и о расходах. «У прокуратуры появится право обращаться с иском в суд по изъятию имущества в доход государству, — подчеркнула депутат. – Если должностное лицо отказывается представлять эти сведения, то оно может быть уволено в связи с утратой доверия».

Кроме того, считает Яровая, сделан еще один важный шаг в открытости общества. «СМИ, политические партии, общественные организации, Общественная палата становятся теми субъектами, которые имеют право инициировать проведение проверок в части соответствия доходов и расходов должностных лиц, — сказала парламентарий. – Наша общая задача – обеспечить в обществе неприятие коррупционного поведения».

Сегодня становятся невыгодными коррупционные отношения, уверена председатель комитета. «Кроме утраты имущества, наступления ответственности, коррупционер теряет репутацию, он становится совершенно не востребован ни в бизнесе, ни в государственной муниципальной службе», — заключила Яровая.

Как писало pasmi.ru ранее, 1 июня Комитет по безопасности и противодействию коррупции Госдумы одобрил пакет антикоррупционных законопроектов, отвергнув замечания оппозиционных фракций.

Сегодня законопроект будет рассмотрен, если оппозиция не затянет обсуждение инициативы об ужесточении наказаний за правонарушения в ходе митингов и шествий.

Вокруг закона о контроле за расходами чиновников может разгореться жесткая дискуссия, так как оппозиция выразила несогласие по некоторым пунктам, но поправки в законопроект не были внесены.

Нарышкин: Порядочность депутата должна стать критерием его профессионализма

Председатель Госдумы Сергей Нарышкин предложил возвести порядочность депутата в ранг профессионального критерия. Об этом спикер заявил в интервью Российской газете.

Как отметил глава нижней палаты парламента, порядочность необходима для органа, принимающего законы, по которым потом живет вся страна. «Но репутация парламента — это не золотые буковки на фасаде. Она складывается из деловой и нравственной репутации работающих в нем людей», — подчеркнул пардламентарий.

По словам Сергея Нарышкина, в будущем в России фамилии кандидатов на посты в правительстве будут обнародоваться до их назначения. Как отметил председатель Госдумы, общество сможет оценить достоинства и недостатки претендентов на министерские портфели еще до того, как им доверят посты в правительстве, «включая, кстати, их личные человеческие качества».

«Готов ли тот или иной человек, замещающий государственную должность, к исполнению своих обязанностей, надо судить не только по его послужному списку, но и по тому, насколько его слова и обещания соответствовали поступкам по жизни», – заявил Нарышкин, добавив, что такая система оценки касается также кандидатов в депутаты и муниципальных чиновников.

Нарышкин добавил, что «депутатами и министрами не рождаются», и, «если с младых ногтей не прививать уважение к мнению и интересам своих сограждан – власть в руках таких людей может стать общественно опасной, начнет диктовать «моду» на циничное поведение во всех сферах жизни».

«Согласитесь, такие пороки не исправить в одночасье. И понадобится время, чтобы в обществе вызрел новый общепринятый «культурный императив», где черное вновь станет черным, а белое остается белым», – подытожил Нарышкин.

Госдума: Для борьбы с коррупцией необходим контроль за расходами чиновников

Депутат Госдумы Анатолий Выборный заявил, что в случае принятия законопроекта о контроле над расходами чиновников желание «слуг народа» получать взятки значительно снизится. Об этом сообщается на сайте комитета.

Комментируя внесенный в нижнюю палату парламента законопроект «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что рассматриваемый законопроект развивает уже имеющуюся правовую базу и продолжает позитивную тенденцию в противодействии коррупции.

«В результате реализации предусмотренных в проекте федерального закона правовых механизмов контроля соответствия расходов доходам, желание чиновников получать взятки значительно снизится», — отметил депутат.

«Прежде всего, в проекте данного закона прослеживается четкая юридическая логика: определяются категории лиц, за расходами которых осуществляется контроль, порядок осуществления такого контроля, а также механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Безусловно, законопроект станет действенной превентивной мерой в предотвращении коррупционных проявлений и незаконного обогащения», — заявил парламентарий.

«Мы надеемся, что в дальнейшем наше общество избавится от такого деструктивного явления как коррупция, и это будет способствовать более динамичному социально-политическому и экономическому развитию государства», — подчеркнул Анатолий Выборный.

Справка:

За последние 4 года антикоррупционное законодательство России пополнилось 60 нормативными правовыми актами. А всего с момента выхода в 1992 году Указа Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» их принято более 70. Совершенствование и пополнение антикоррупционного законодательства уже привели к положительным сдвигам. Отмечаются случаи, когда чиновники отказываются брать взятки, а граждане, соответственно, более не рассматривают их как эффективный механизм «взаимодействия» с представителями власти.

pasmi.ru

Закон о прямых выборах губернаторов поможет в борьбе с коррупцией

В России с 1 июня вступил в силу закон о прямых выборах глав регионов, согласно которому, если руководитель субъекта федерации будет уличен в коррупции, то он потеряет свой пост. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Теперь высшие должностные лица субъекта РФ будут вновь избираться гражданами. При этом, баллотироваться на посты губернаторов смогут как кандидаты от политических партий, так и самовыдвиженцы. Правда, возможность самовыдвижения должна быть предусмотрена в региональном законодательстве. Субъекты РФ должны принять свои законы до 1 июля.

Новый порядок предусматривает двухуровневую систему фильтров. Во-первых, президент РФ по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями и выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами. Во-вторых, желающих стать кандидатами должны также поддержать от 5 до 10% депутатов муниципальных собраний. Точная цифра также должна быть прописана в законе субъекта РФ.

Новым законодательством устанавливается, что основаниями для утраты доверия президента РФ являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов.

Законом также предусматривается возможность отзыва высшего должностного лица в случаях нарушения им законодательства РФ или законодательства субъекта РФ либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законов и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом.

Расходы чиновников возьмут под контроль

Комитет по безопасности и противодействию коррупции Госдумы одобрил пакет антикоррупционных законопроектов, отвергнув замечания оппозиционных фракций. Об этом в пятницу сообщает Независимая газета

Вчера комитет рассмотрел этот пакет и рекомендовал нижней палате принять его в первом чтении. Произойдет это 5 июня, если оппозиция не сорвет заседание процедурными проволочками в ходе обсуждения другой инициативы – об ужесточении наказаний за правонарушения в ходе митингов и шествий.

Вокруг закона о контроле за расходами чиновников может разгореться жесткая дискуссия. Нововведение заключается в том, что если заявленная в расходной декларации сумма, потраченная чиновником на недвижимость, автомобили или ценные бумаги, превышает совокупный доход его семьи за 3 последних года, то возникает основа для проверки этого человека. Инициировать проверку могут СМИ, политпартии, общественные организации и правоохранительные органы. Правда, решение о проверке может принять лишь руководитель подозрительно богатого госслужащего. Если выяснится, что последний в декларациях лукавил, его можно будет уволить. Если выяснится, что деньги нажиты незаконным путем, материалы проверки уйдут в компетентные органы. А если будет констатировано, что у чиновника не совпали цифры доходов и расходов, то весь профицит по иску прокуратуры у того может быть изъят в доход государства.

Зампред комитета от «Справедливой России» Геннадий Гудков на заседании комитета предложил сразу несколько поправок. Например, убрать из текста как можно больше отсылок к другим нормативным актам, которые появятся в будущем. Обязательно записать, что под этот закон подпадают высшие должностные лица. Вместо трехлетнего оценивать годовой доход, как это делается во всем мире. И, наконец, сделать процедуру назначения проверок, да и их самих более открытыми для общества. Зампред комитета от ЛДПР Андрей Луговой считает, что следует отказываться от контроля за несовершеннолетними детьми, потому что на них, как показывает практика, ничего не записывают, и смотреть все-таки на совершеннолетних потомков чиновников. Луговой уверен, что вопрос об акциях и долях прописан плохо: номинально они могут стоить копейки, но их покупка дает возможность управлять более серьезными денежными потоками.

Единороссы все эти идеи отвергли. Например, нельзя «брать в оборот» взрослых детей, потому что в последние 3 года база данных по доходным декларациям собиралась без их учета. Кроме того, заметил зампред от «Единой России» Александр Хинштейн, всех родственников чиновника государство не сможет контролировать. Он же предложил включить прокуратуру в число тех, кто может принимать решение о проверке расходных деклараций. Потому что возложение этой обязанности на руководителей госорганов – заставить их выносить сор из избы, чего многие всеми силами постараются избежать — должного эффекта не даст.

Евразийское пространство объединится в борьбе с коррупцией

Необходимо стремиться к тому, чтобы во всех странах-членах Таможенного союза велась системная работа по противодействию коррупционным преступлениям, заявил член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Как сообщается на сайте Комитета, страны-участники евразийской интеграции нуждаются в реализации единой антикоррупционной стратегии. Это возможно только в результате консолидации усилий органов власти, в том числе парламентов государств, институтов гражданского общества и научного сообщества. Нужно вырабатывать соответствующие механизмы и формировать общую правовую культуры и атмосферу нетерпимости к коррупции, считает Анатолий Выборный.

«Необходимо, чтобы внутри каждого гражданина сформировалось убеждение в том, что жить честно – это выгодно. Другими словами, именно нравственные убеждения и устои жителей наших стран должны стать подлинной гарантией честности перед самим собой, во взаимоотношениях со своими близкими, с обществом и с государством», — объяснил он.

pasmi.ru

Нарышкин: Парламент будет играть важную роль в противодействии коррупции

По данным pasmi.ru, выступая в среду на первом Евразийском антикоррупционном форуме, спикер нижней палаты отметил, что необходимо усилить роль парламентского контроля для более эффективной борьбы с коррупцией.

Политик выступил на первом Евразийском форуме на тему: «Правовые инновации в противодействии коррупции», который в среду проходит в столице. В ходе выступления он отметил необходимость выработки общей дорожной карты по противодействию коррупции для всех партнеров по евразийской интеграции.

«Коррупция не признает границ, поэтому в частности для противодействия незаконному движению капитала необходимо принимать общие правовые нормы. Лидирующую роль в этом будут играть парламентарии», — сказал Сергей Нарышкин.

На сегодня недостаточно только принять закон для того, чтобы вывести условия для коррупции за рамки правового поля. Важную роль в этой борьбе играют повышение нравственности в нашем обществе, обратил внимание политик.

Спикер Госдумы признал, что правоприменение в отношении коррупции в нашей стране — слабое место. «Только совершенствовать законы мало, надо улучшать и систему контроля, в том числе и парламентский. Это даст серьезные возможности для борьбы с коррупцией. Меры надо принимать консолидировано в международном масштабе. Мы не позволим капиталам незаконно перетекать за границу», — заявил Сергей Нарышкин.

Госдума: закон о гособоронзаказе увеличит эффективность расходования средств

Глава рабочей группы Госдумы Игорь Зотов заявил, что принятие законопроекта о гособоронзаказе, будет способствовать тому, что увеличится эффективность расходования бюджетных средств и качество поставляемой продукции. Об этом сообщает Российская газета.

В ходе выездных парламентских слушаний комитета Госдумы на тему: «О проекте федерального закона «О государственном оборонном заказе», которые прошли в Туле, Игорь Зотов отметил, что внесенные поправки расширяют ряд понятий. В частности, уточняются принципы приобретения продукции ОПК и особенности размещения оборонзаказа.

Так, уточнил депутат, предлагается ввести понятие конкурентных переговоров, которые станут альтернативой конкурсным торгам и аукционам. Предполагается, что такие переговоры комиссия по оборонзаказу будет проводить одновременно с несколькими участниками (не менее двух), отдав предпочтение тому, кто предложит лучшие условия.

«Срыв гособоронзаказа в последние годы наглядно продемонстрировал проблему, — заметил Зотов. — Старый закон 1995 года фактически не работает, поэтому необходим новый закон. С его принятием увеличится эффективность расходования бюджетных средств и качество поставляемой продукции».

Губернатор Тульской области Владимир Груздев, выступая перед депутатами, напомнил, что 20 лет назад в оборонной промышленности региона было задействовано 150 тыс. человек, сейчас — 32,5 тыс., и сами предприятия загружены на 45%. Владимир Груздев заметил, что для стабильной работы оборонных заводов необходимы четкие временные сроки заключения государственных контрактов, и «было бы логичным, если решение о размещении государственных контрактов принималось бы сразу после принятия бюджета». К тому же сейчас, по словам первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Юрия Борисова, заказчик не несет никакой ответственности за срывы сроков исполнения.

Отметим, что, по данным Независимой газеты, первый зампредседателя военно-промышленной комиссии при правительстве Юрий Борисов заявил, что гособоронзаказ на 2012 год будет полностью размещен на предприятиях промышленности в июле-августе текущего года. По его словам, по состоянию на прошлую неделю, было размещено около 75% гособоронзаказа. При этом по переходным работам, которые были законтрактованы в предыдущие годы, размещено практически 100% заказов. Контракты с единственным исполнителем размещены на 99,9%.

В Госдуме предлагают тестировать на наркотики чиновников и полицейских

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая считает, что нужно расширить практику тестирования на наркотики — этот тест должны проходить кандидаты на госслужбу, полицейские, сотрудники ЧОПов. Об этом сообщает Интерфакс.

«Необходимо подумать о расширении практики тестирования на наркотики», — заявила Яровая во вторник в рамках парламентских слушаний «О совершенствовании законодательства в сфере обеспечения безопасности граждан РФ и противодействия незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ».

Она обратила внимание на то, что динамика распространения наркомании и наркопреступности свидетельствует: государство и общество в борьбе с этим злом принимают недостаточные меры. «Наверное, было бы правильным, чтобы обязательное тестирование проходили те, кому по долгу службы приходится иметь дело с оружием — полицейским, военнослужащим, сотрудникам ЧОПов и так далее», — полагает глава комитета.

К этой группе, считает она, можно отнести авиадиспетчеров, летчиков, шахтеров, водителей, занятых коммерческими перевозками. Она также считает, что подобное тестирование необходимо проходить всем, при получении прав на вождение автомобиля.

Справка:

В последнее время стало известно о том, что несколько высокопоставленных чиновников и депутатов были уличены в употреблении наркотиков.

Как ранее сообщало pasmi.ru, депутат четвертого созыва Муниципального совета округа № 54 Санкт-Петербурга Дмитрий Лариков, у которого обнаружено 30 свертков с гашишем общей массой 2,9 кг, ожидает суда. Народный избранник был задержан сотрудниками ФСКН, когда закладывал кейс с наркотиками в ячейку хранения в супермаркете.

А после проверки на наркотики в крови депутата Законодательного собрания Свердловской области Георгия Перского был обнаружен запрещенный препарат «экстази».

В Якутии сын главы города Удачный Юрий Бескровный задержан сотрудниками наркоконтроля за незаконное хранение наркотиков.

К закону о федеральной контрактной системе предъявили претензии

В ходе круглого стола, состоявшегося в Госдуме, к закону о федеральной контрактной системе был предъявлен ряд претензий. Об этом сообщает ТПП-Информ.

Так, замдиректора департамента бюджетной политики и методологии Минфина Татьяна Саакян заявила, что расширение сферы действия закона от планирования до завершения выполнения госзакупки приведет к увеличению времени, необходимого для того, чтобы ее совершить. Минфин считает, что он перегружен показателями, которые просто невозможно зафиксировать на этапе планирования. Кроме того, закон вторгается в бюджетные права органов власти разного уровня. Поэтому, понимая важность этого документа и необходимость его принятия, Министерство финансов предлагает учесть эти замечания и предложения.

Депутат Госдумы Валерий Селезнев попытался проанализировать, насколько новый закон сбалансирован с точки зрения уже действующих. Например, почему работа по госзаказу считается законченной после приемки товара или услуги, а не после завершения расчетов с поставщиками. По его словам, бывали случаи, когда госструктуры просто не оплачивали выполненный заказ.

Между тем, замминистра экономического развития Михаил Осеевский заявил, что законом о ФКС вводится понятие общественного контроля за проведением закупок. В проекте закона появились новые формы торгов – двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием и запрос предложений. В новом варианте участники торгов должны предоставить либо банковскую гарантию, либо депозит. У заказчиков и поставщиков возникает возможность расторгнуть договор в одностороннем порядке. Вводится стройная система аудита и контроля. Кроме того, устанавливается единый федеральный орган, регулирующий процедуры, связанные с ФКС. И, наконец, все происходящее в сфере госзакупок будет фиксироваться единой информационной системой.

Подозреваемых в коррупции могут обязать к проверке на полиграфе

Депутаты из комитета Госдумы по противодействию коррупции готовы принять норму, согласно которой подозреваемые в должностных преступлениях и взяточничестве должны принудительно опрашиваться с помощью детектора лжи.

Как сообщают Московские новости, антикоррупционный комитет Госдумы считает, что обязательный допрос на полиграфе может стать мерой, которая облегчит работу правоохранителей — хотя бы с подозреваемыми чиновниками. «Каждый может отказаться от обследования на полиграфе, но госслужащих надо ограничить в таких правах», — считает депутат Илья Костунов. Именнно поэтому члены комитета выступают за расширение инструментария по борьбе со взяточничеством и ужесточение наказаний за это преступление.

Сбор доказательств с помощью детектора лжи у Генпрокуратуры претензий не вызывает. «Но для этого у нас должны быть серьезные полномочия по надзору за следствием», — объяснили в надзорном ведомстве.

Справка:

Сейчас опрос на детекторе лжи применяется в расследовании уголовных дел только с согласия обвиняемого. Обязателен тест на полиграфе лишь для граждан, желающих работать в уголовно-исполнительную систему Минюста и в ФСБ. Попытку узаконить более широкое применение полиграфа депутаты предпринимали в 2010 году. Несколько законодателей-единороссов внесли законопроект, предусматривавший, в частности, обязательный опрос на детекторе лжи для сотрудников всех правоохранительных органов, силовых ведомств и спецслужб и для граждан, допущенных к гостайне. Но в феврале этого года законопроект вернули на доработку — сейчас эксперты правительства подсчитывают, к каким бюджетным расходам приведет его воплощение в жизнь.

Процедуру снятия депутатской неприкосновенности хотят упростить

Справедливая Россия намерена инициировать вопрос о лишении парламентариев депутатской неприкосновенности. Поводом стал скандал с бывшим «эсером», депутатом Госдумы Алексеем Митрофановым, который оказался фигурантом уголовного дела о мошенничестве. Об этом пишут Известия.

Как сообщало pasmi.ru, депутат заподозрен в том, что договаривался с предпринимателем о помощи в решении вопроса в Арбитражном суде за крупную сумму денег. После передачи первого транша — 2,3 млн рублей — полицейские задержали некоего уроженца Ингушетии Радиша Сутиева, судебного пристава Али Кодзоева, а также помощника депутата Александра Деревщикова. Митрофанов, который также присутствовал на встрече, задержан не был — ведь у него депутатский иммунитет.

Лидер Справедливой России Николай Левичев заявил, что произошедшее с Митрофановым — повод вновь поднять тему лишения депутатов неприкосновенности для всех парламентариев.

«Отказ от депутатской неприкосновенности — это давняя инициатива нашей партии. Слишком много таких случаев, когда люди, особенно из предпринимательского корпуса, добиваются депутатского мандата, для того чтобы обеспечить себе «спокойную жизнь». Когда люди занимаются рейдерской практикой или другой деятельностью на грани или за гранью закона, и они себя страхуют», — говорит он.

С другой стороны, добавляет Левичев, «при нынешнем криминальном влиянии на экономику и коррумпированности проверяющих органов для некоторых людей это возможность заниматься честным бизнесом».

Предложены новые меры по борьбе с коррупцией

Для борьбы с коррупцией необходимо развивать институт парламентских расследований и усилить роль Счетной палаты. Об этом заявил председатель Госдумы Сергей Нарышкин  на «круглом столе» о практике реализации и перспективах развития антикоррупционного законодательства.

Сергей Нарышкин уже дал поручения профильным комитетам подготовить предложения по развитию такого инструмента, как парламентского расследование. «Они касаются расширения предмета и упрощения процедуры возбуждения парламентского расследования, взаимодействия в процессе и по итогам расследования с органами прокуратуры и предварительного расследования, установления ответственности должностных лиц за отказ выполнить предписания парламентской комиссии, юридических последствий ее итогового доклада», — сказал он.

Он также предлагает обновить закон о Счетной палате в целом, в том числе в целях усиления ее антикоррупционных полномочий.

Нарышкин отметил эффективную работу прокуратуры по выявлению нормативных актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы. При этом Нарышкин подчеркнул, что проблема коррупции по-прежнему входит в число опасных угроз национальной безопасности.

Генпрокурор РФ Юрий Чайка отметил, что в последние годы совершенствование антикорррупционное законодательства постоянно находилось в числе приоритетов парламентской работы. Однако, по словам генпрокурора, для того, чтобы преодолеть коррупцию требуются еще значительные усилия.

«При расширении сферы применения антикоррупционного законодательства мы постоянно сталкиваемся с новыми трудностями. Например, схемы совершения преступлений коррупционного характера постоянно видоизменяются. На такие вызовы надо давать оперативный и адекватный ответ. Поэтому работа по корректировке антикоррупционного законодательства не должна прекращаться», — отметил Юрий Чайка.

Свое предложение по борьбе со взяточничеством озвучила председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. По ее мнению, для более эффективной работы в этом направлении необходимо увеличение и усиление влияния Генпрокуратуры.

Кроме того, как отметила глава комитета, необходимо в обязательном порядке проводить антикоррупционную экспертизу в отношении всех законопроектов, а не только касающихся социальной сферы и разработанных правительством, как это делается сейчас.

Как отметил в ходе «круглого стола» первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман, российские суды приговаривают к реальным срокам заключения только 30% уличенных в коррупционных преступлениях.

«70% осуждается к наказанию, не связанному с лишением свободы», — отметил замгенпрокурора. Он отметил, что для эффективной борьбы с коррупцией важно создать у лиц, вовлеченных в противоправную сферу, ощущение неотвратимости наказания.

На мероприятии обсуждают возможность участия в антикоррупционной политике представителей власти, общества и научных деятелей, а также создания профильных структурных подразделений для борьбы с коррупцией.

pasmi.ru

Верховный суд без возраста и срока

Госдума приняла в первом чтении пакет президентских законопроектов, отменяющих возрастной 70-летний ценз для главы Верховного суда (ВС). Любопытно, что «пожизненный» срок был введен за 3 месяца до 69-летия действующего председателя Вячеслава Лебедева. Эксперты не сомневаются, что поправки писались «под Лебедева», и сетуют, что такое решение может привести к «консервации» существующей судебной системы.

Лебедев останется во главе ВС так долго, как захочет Путин. 70-летний порог не станет причиной увольнения председателя и его заместителей, как это было раньше. Кроме того, снимается запрет занимать эту должность более двух сроков подряд. Соответствующие изменения вносятся в ряд действующих законов, в том числе конституционный «О судебной системе в РФ». В законопроекте отмечается единственный мотив устранения ограничений — обеспечение единства статуса судей в РФ. Но здесь кроется некое лукавство. Бесконечным сроком службы может похвастаться лишь председатель Конституционного суда Валерий Зорькин. Кстати, решение о его пожизненном председательстве принималось 2 года назад, тоже накануне 70-летия главы с 8-летним стажем.  Все остальные судьи, в том числе председатель Высшего Арбитражного суда, связаны ограничениями, сроком и возрастом.

«Вечный» Лебедев

Очевидно, что обе поправки необходимы исключительно для продления полномочий действующего председателя ВС. При существующих ограничениях он не мог претендовать на переназначение, поскольку уже дважды назначался на эту должность. Помешал бы и возрастной фактор — в августе этого года судье с 40-летним стажем исполнится 69 лет. Полномочия Вячеслава Лебедева заканчиваются зимой 2013 года. Конкурс на должность судьи должен быть объявлен за полгода до истечения полномочий. Это означает, что закон нужно принять срочно до июля 2012 года. «Принятое решение объясняется тем, что система судов общей юрисдикции отстроена под действующего председателя и в случае его замены вполне возможна потеря управляемости региональными судами», — считает председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин. По его мнению, снятие ограничений «имеет принципиальное и важное значение для стабильной работы судов общей юрисдикции». «Лебедеву за годы работы удалось выстроить очень позитивные отношения с властью: его фигура не вызывает раздражения у серьезных игроков и своим авторитетом способна обеспечить легитимность принимаемых решений», — резюмирует депутат. Альтернативное мнение высказал председатель Совета Правозащитного центра «Мемориал» Олег Орлов: «От Путина ждут действий по обновлению кадров, но принятое решение приведет к консервации существующей системы. У нас все проблемы в стране из-за несменяемости власти и из-за ухищрений, которые делают, чтобы оставить полномочия или продлить их». Юрист считает, что в свете новых поправок председатель ВС приобретет еще большие возможностей влиять на судебные процессы. «У него и так был громадный административный ресурс в этом плане — за счет своих организационных, кадровых, дисциплинарных и прочих полномочий», — добавляет Орлов.

Присоединиться к «единству»

  Сразу после внесение президентских поправок в нижнюю палату руководство Высшего арбитражного суда (ВАС) решило тоже причислить себя к числу «вечных».  Здесь самостоятельно разработали «симметричные» поправки и передали документ в Госдуму. В Кремле посчитали, что председатель ВАС Антон Иванов несколько переусердствовал со своей инициативой. Возможно, главе главного судебного органа по разрешению экономических споров нужно будет по традиции дождаться своего 70-летия. В таком случае повременить Антону Иванову осталось 24 года.

Справка:

Вячеслав Лебедев (1943 г. рождения) является доктором юридических наук, профессором. В 1968г. окончил юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, а в 1970г. был избран судьей Ленинградского районного народного суда Москвы. В сентябре 1986г. занял пост председателя Московского городского суда. В 1989г. В.Лебедев стал председателем Верховного суда России. Занимая этот пост, Лебедев был одним из инициаторов судебной реформы, в частности, принимал активное участие в создании института судов присяжных и мировой юстиции. При Лебедеве были приняты законы «О судебной системе», «О статусе судей» и «Об органах судейского сообщества». Активно продвигал законопроект об административном судопроизводстве. Имеет стаж судебной работы более 40 лет.

pasmi.ru

Расходы на итальянские партии сокращены из-за коррупционных скандалов

Палата депутатов Италии — нижняя палата парламента — одобрила поправки по снижению бюджетных расходов на содержание политических партий, передает Reuters.

Данная статья расходов сокращена в два раза — до 91 млн евро в год. Финансирование политических партий было урезано не только по причине всеобщего сокращения бюджетных трат, на этот шаг также повлияли политические скандалы. Суть их сводилась к тому, что некоторые депутаты использовали государственные средства для личных целей.

Одним из фигурантов скандала стал казначей партии «Демократия — это свобода. Маргаритка» Луиджи Люси, который пользуясь своим положением, присвоил несколько миллионов евро.

Еще в 1993 году на всенародном референдуме было принято решение об отмене финансирования политических организаций за счет налогоплательщиков. Однако год спустя парламентарии вернули его в форме возврата расходов на проведение выборов. При этом сумма выделяемых средств практически никогда не соответствовала реальным затратам.

Депутаты намерены проконтролировать траты регионов

Как стало известно РБК daily, в Госдуме готовятся поправки в Бюджетный кодекс, которые позволят депутатам следить, на что идут государственные деньги в регионах.

Депутаты хотят восстановить контроль над исполнением бюджета, которым сейчас почти не занимается Госдума, рассказал глава профильного комитета Андрей Макаров.

В Госдуме считают необходимым переходить к формированию программного бюджета, в котором каждый проект укладывается в общую политику от стратегической программы государства до конкретной реализации на территории конкретного муниципалитета. Контролировать исполнение программ на местах должны будут депутаты конкретных регионов. Одновременно в профильном комитете Госдумы считают необходимым прописать ответственность каждого чиновника за неисполнение или ненадлежащее исполнение бюджета.

Похожая схема действует в развитых федерациях, где депутаты сохраняют связь со своим округом, поддерживает идею заведующий лабораторией межбюджетных отношений Института им Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. Однако у будущих «народных контролеров» не будет большого простора для работы. «Львиная часть вопросов, которая волнует граждан здесь и сейчас (например, образование, здравоохранение и ЖКХ), — это вопрос местного значения и не финансируется за счет федерального бюджета», — отметил Назаров. Занятием для депутатов также может стать раскрытие коррупционных схем, которые действуют при распределении федеральных средств в регионах, и тогда «мы получим 450 Навальных», — заявил эксперт. «Но я слабо представляю, что депутаты с ходу «вытащат» эти схемы», — выразил сомнение Владимир Назаров.

В Госдуме уверены, что предлагаемый ими механизм должен быть оформлен в виде поправок в Бюджетный кодекс, причем федеральный бюджет может быть подготовлен по новым правилам уже в этом году.