Депутаты, хранящие более половины активов за границей, должны быть названы иностранными агентами. Накануне, как передает корреспондент pasmi.ru, с такой  инициативой выступили единоросс Сергей Железняк и справоросс Илья Пономарев.

«Мне в твиттере предложили разработать закон, который будет носить уже действительно обороняющийся от иностранного влияния характер, — написал в ЖЖ Пономарев. — Если чиновник или депутат Государственной Думы (или его семья) хранит на счетах в зарубежных банках более 50% своих сбережений, то он в отношении него иницируется проверка со стороны ФСБ, Следственных органов и пр. с целью выяснить, не действует ли этот человек в интересах иностранных государств, а также не являются ли его родственники шпионами».

Самый богатый депутат от фракции «Справедливая Россия» (согласно последней декларации о доходах, он имеет 438,3 млн руб.) Сергей Петров заявил “Ъ”, что активы за рубежом он хранит, однако уточнить, в каком объеме, вчера отказался. Свои доходы за рубежом господин Петров в принципе раскрыть готов, но в том, что партия власти согласится контролировать доходы чиновников, сомневается.

Инициативу «Справедливой России» поддержал вице-спикер Госдумы от «Единой России» Сергей Железняк. «Я думаю, что Илья хотел пошутить, а я считаю, что это хорошая идея, которую нужно реализовать,— заявил “Ъ” Сергей Железняк.— Вся информация о деятельности публичного политика, в том числе о том, где он держит средства, должна быть известна избирателям».

Вице-спикер намерен подготовить законопроект к осенней сессии. Он пообещал подать пример и лично раскрыть информацию на следующей неделе. «И предлагаю Илье Пономареву последовать примеру»,— отметил господин Железняк. Инициативу однопартийца назвал здравой и глава фракции «Единой России» Андрей Воробьев. По его словам, фракция готова рассматривать законопроект, если к сентябрю он будет написан.

Один из богатых депутатов от «Единой России» Александр Ильтяков (владеет семью земельными участками, пятью автомобилями, зданием храма) также поддерживает инициативу Сергея Железняка. По словам депутата, граждане имеют права знать, «сколько для развития зарубежной экономики российские депутаты выводят за бугор». Депутат заверил, что все деньги хранит в России. Посмотреть же на тех, кто «осмеливается хранить деньги за границей», господину Ильтякову крайне любопытно.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов сомневается, что инициатива Сергея Железняка может быть доведена до конца. Поддержка со стороны «Единой России» — «попытка удушить инициативу в объятьях», способ «удивить оппозицию». По мнению господина Виноградова, самые богатые чиновники «научились прятать деньги за границей», поэтому данное предложение для них «не помеха». Предложение же господина Пономарева политолог расценил как «попытку контратаки последних законов с антизападной тематикой».

Депутаты Госдумы могут после парламентских каникул приступить к разработке мер, лишающих «народных избранников» за различные провинности, в частности, за нарушение этики. Судебное решение при этом может не требоваться.

О планируемой работе два парламентария сообщили еще в июне, когда оппозиция участвовала «итальянской забастовке» оппозиционеров. Сейчас материалы, подготовленные главой комиссией по этике, члена «Единой России» Владимира Пехтина могут пригодиться. Законодатель уже давно занимается этим вопросом. Именно его перу принадлежит предложение о том, что депутаты могут лишить своего коллегу-парламентария мандата, не дожидаясь решения суда.

Лишиться «заветных корочек» можно за злостные непосещения заседаний палаты или комитета, некорректные высказывания в СМИ, которые дискредитируют Госдуму или имеют антигосударственную окраску, а также за недекларирование своих доходов или выездов за границу по личным нуждам по дипломатическому паспорту.

По все видимости, Кремль поддерживает данную инициативу. Чиновник из администрации президента заявил, что идея достойна того, чтобы стать предметом юридической проработки.

Отметим, что ранее в Госдуме собирались поставить вопрос о том, чтобы лишить членов «Справедливой России» Геннадия и Дмитрия Гудковых, а также Ильи Пономарева депутатских мандатов. Парламентарий Сергей Железняк намеревался поставить данный вопрос, если бы подтвердилось их участие в организации беспорядков в Москве.

pasmi.ru

В законопроекте о т.н. «плавающем мандате» явно содержится коррупционная схема, заявила глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

Сегодня, 13 июля, вся думская фракция «Единой России» проголосовала против принятия законопроекта о так называемом «свободном мандате», а также за то, чтобы и в дальнейшем его не рассматривать. В ответ на это голосование фракция КПРФ, как сообщало ранее pasmi.ru, решила покинуть зал заседаний в полном составе, заявив, таким образом свой протест против.

По мнению Ирины Яровой, те доводы, которые  оппозиционные партии высказывали за принятие законопроекта, не выдерживают критики. Парламентарий заявила, что желание провести через нижнюю палату законопроект о «плавающем мандате» свидетельствует о намерении узаконить коррупционную схему. Она оценила «демарш» партии КПРФ с уходом из зала пленарных заседаний как демонстративную поддержку коррупции.

С главой думского комитета согласен парламентарий от «Единой России»  Вячеслав Никонов. Он заявил, что главам КПРФ и «Справедливой России» было бы удобно просто назначать будущих парламентариев,  а не действовать по положенной процедуре.

Отметим, что сейчас закон устанавливает, что, в том случае, если неожиданно освобождается депутатское кресло, то мандат получает следующий в списке кандидатов в депутаты от той партии, парламентарий которой покинул парламент.

Центризбирком в свое время также обнаруживал в законопроекте потенциальную коррупционную составляющую. Эксперты, отмечали, данный способ попадания в Госдуму может потворствовать «торговле мандатами».

Глава Института национальной стратегии Михаил Ремизов заявил, в свою очередь, что подобный законопроект усиливает роль «верхушки» партии, что приводит  к административному произволу и уменьшению элементов выборности, демократичности. «С этой точки зрения закон создает и коррупционные риски, если иметь ввиду практику продажи мест в списках», — считает Михаил Ремизов.

pasmi.ru

В Госдуме создана комиссия, которая займется разработкой изменений в Бюджетный кодекс. Однако одним из главных результатов ее деятельности станет создание списка коррупционно опасных должностей, пишут «Известия».

На сегодняшний день подобные перечни существуют на региональном и ведомственном уровне в рамках реализации ФЗ «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008.

Однако, полного федерального реестра, определяющего, какие должности должны особо проверяться и контролироваться на предмет коррупционности, до сих пор нет.

По словам члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Раисы Кармазиной, специальная комиссия сформирована буквально на днях и пока точного понимания, как это будет все оформлено, нет. «Но такой перечень крайне необходим. В нем будет прописываться четкая компетенция каждого чиновника и управленца, что входит в их обязанности и чем они могут заниматься и какие решения принимать», — сказала Кармазина.

По мнению члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ильи Костунова, целесообразно составить также более краткий список — для особого контроля. В него войдут чиновники и управленцы, которые распоряжаются крупными суммами госбюджета и участвуют в проектах с серьезным госфинансированием.

Однако в правительстве не все считают, что данная инициатива сможет серьезно повлиять на искоренение коррупции в России, к тому же «непонятно кто кого будет проверять, так как в этот список войдут и представители Счетной палаты и Генпрокуратуры».

Эксперты также считают идею составления перечня не самой лучшей.

Так, ректор УЦ «ФИНАМ» Ярослав Кабаков полагает, что закон, определяющий «коррупционно-опасные должности», к нужному результату не приведет: слишком размыты критерии. По мнению Кабакова, к категории коррупционно-опасных можно отнести практически всех чиновников, занимающих руководящие посты.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая (ЕР) предложила российским студенческим организациям помочь в борьбе с коррупцией в вузах.

Ирина Яровая, выступая на круглом столе в Общественной палате России, заявила о том, что роль студенчества в противодействии коррупции может быть очень высокой. Для этого сами учащиеся должны стать обрацом безупречности и не не использовать коррупцию как инструмент решения своих неудач в учебе.

«Я неоднократно встречалась со студенчеством и вижу его большую роль, чтобы система высшего образования не терпела изъянов, которые встречаются в некоторых вузах. Это, скорее всего, отдельные болезни, и очень обидно, что сегодня, рассуждая о высшем образовании, они становятся черным репутационным пятном, которое накладывается на всю систему высшего образования», — отметила парламентарий.

Сегодня же, 12 июля, стало известно и том, что в Российском студенческом союзе пришлик выводу, что институты и университеты могут затягивать публикацию данных абитуриентов специально — якобы для фальсификации результатов приемной комиссии. Союз составил перечень учебных заведений, которые не публикуют пофамильные списки — в него вошли МГИМО, СПБГУ, РУДН, РГГУ, РГСУ, МИСИС, МАДИ, МГЛУ и другие вузы. Члены студенческого союза считают, что информационная открытость вузов очень важна для борьбы с нарушениями во время приемных экзаменов.

Студенческие союзы и до предложения главы думского комитета прилагали силы для искоренения взяточничества в своих Alma mater. В частности, как писало pasmi.ru ранее, администрации трех вузов, ранее разместивших на портале госзакупок заявки на покупку дорогих автомобилей, которые вызвали возмущение и вопросы у активистов студсоюза, аннулировали запросы,

pasmi.ru

Госдума накануне приняла в первом чтении законопроект «О парламентском контроле в Российской Федерации», предложенный депутатами от «Единой России». Проект закона от оппозиции подвергся жесткой критике.

Депутаты Госдумы рассмотрели 2 альтернативных законопроекта о парламентском контроле. Первый —  от партии власти во главе с председателем комитета Госдумы по безопасности Ириной Яровой, второй — от оппозиции — эссеров и коммунистов (Геннадий Гудков, Николай Левичев, Александр Куликов).

Документ единороссов устанавливает закрытый перечень из 20 форм парламентского контроля. В частности, к ним относятся: направление депутатских запросов, проведение правительственных часов, парламентских слушаний и расследований. В свою очередь альтернативный документ тоже предусматривает подобные формы, но без закрытого их перечня, при этом в нем содержится множеством отсылочных норм.

В проекте от партии власти также содержится закрепление в законодательстве запрета на вмешательство депутатов и сенаторов «в осуществление правосудия, расследование уголовных дел, оперативно-розыскную деятельность, деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемую в пределах их компетенции».

Оппозиция тоже включила эту норму, однако добавив, что «деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов предварительного расследования и судов может быть объектом парламентского контроля в случаях и пределах, определенных в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами с соблюдением принципа невмешательства в их оперативно-розыскную и процессуальную деятельность».

Оппозиция также наделили парламентариев правом «знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел и (или) производство по которым прекращено».

Именно эти нормы вызвали самую жесткую критику в профильном думском комитете. Ирина Яровая нашла оппозиционный закон опасным. По ее мнению, в альтернативном законе авторы нарушили Конституцию и попытались тем самым взять на себя функции следственных органов.

«У нас сегодня существуют соответствующие уполномоченные органы, которые обеспечивают через свои полномочия конституционные права граждан. Зачем парламенту полномочия беспрепятственно проходить на территорию любого предприятия, знакомиться с оригиналами документов, делать их копии? Чем подобная деятельность отличается от рейдерства?» — задала риторический вопрос Яровая.

В защиту своего законопроекта Гудков заявил, что в нем четко прописан механизм утверждения выводов Счетной палаты. «Отчеты направляются в органы исполнительной власти, которые должны либо согласиться с результатами контрольных мероприятий, либо отвергнуть их. И в письменном виде мотивированно сообщить об этом парламенту. Таким образом, мы лишаем чиновников возможности просто принять к сведению информацию как некую рекомендацию, к которой можно и не прислушиваться», — заявил Гудков

В свою очередь, Ирина Яровая рассказала о новациях их законопроекта, которые позволит проводить парламентский контроль на совершенно ином уровне. В частности, предлагается прилагать ко всем отзывам и заключениям правительства на рассматриваемые парламентом законодательные инициативы оценку на коррупционную составляющую.

В результате голосования думское большинство 240 голосами приняло документ Ирины Яровой в первом чтении. Законопроект думской оппозиции получил 205 голосами поддержки.

Между тем, по словам председателя комитета по законодательству Владимира Плигина, ряд предложений от оппозиции может попасть ко второму чтению в закон о парламентском контроле, внесенном партией власти.

pasmi.ru

Парламентарии предлагают закрыть коррупционную лазейку: они хотят изменить механизм продажи государственного и муниципального имущества.

Депутаты внесли поправки в законодательство, согласно которым государственные и муниципальные унитарные предприятия смогут продавать свое недвижимое имущество только через открытые аукционы.

Сейчас руководство ГУПов и МУПов может продавать имущество этих предприятий в закрытом режиме, фактически по собственному усмотрению определяя покупателя и стоимость сделки. Что, по мнению депутатов, могут использовать недобросовестные  должностные лица. Как полагают «народные избранники», у чиновников-коррупционеров есть возможность продавать госимущество в обход приватизации, в личных целях.

По мнению парламентариев, изменение механизма продажи снизит коррупционные риски в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.

pasmi.ru

Член антикоррупционного комитета Госдумы Анатолий Выборный отметил, что успехи противодействия коррупции в России — очевидны.

Депутат Анатолий Выборный, комментируя мнение Юрия Чайки о том, что в стране не происходит оздоровления коррупционной обстановки, заявил, что  действительно, ситуация с коррупцией в стране остается непростой, однако, видны и успехи в противодействии этому пороку.

По его словам, в настоящее время вытесняется коррупционное сознание, коррупционные практики становятся  непрестижным и действительно уголовно наказуемым деянием. «Позор от обвинения в коррупции отмыть чрезвычайно сложно», — подчеркнул депутат.

Сейчас борьба с коррупцией в России стала затрагивать не простых исполнителей, но также и организаторов коррупционных схем. «Противодействие коррупции на самом деле стало мощным превентивным фактором, сдерживающим желание совершить коррупционное преступление», — высказал мнение депутат.

Для успеха в антикоррупционной работе нужно изменять сознание и нравственность людей, снижать корыстную мотивацию госслужащих, готовить общество, каждого человека жить честно в соответствии с законами своей страны, отметил парламентарий.

Российские депутаты предложили нашим «слугам народа» не ждать, когда иностранные власти арестуют их имущество за границей, а самим продать недвижимость и закрыть счета в банках.

По данным РБК daily, вчера в Госдуму поступили поправки к закону «О государственной гражданской службе», согласно которым, те, кто не принял мер по отчуждению собственности, подлежат увольнению.

Автором законопроекта является депутат Евгений Федоров. Он заявил, что «закон Магнитского», который собираются принять в США, вынуждает российские власти сделать «ответный шаг». Необходимо ввести дополнительные ограничения для чиновников, считает парламентарий. По его мнению, США стараются сформировать инструмент манипуляции госслужащими в других странах, в том числе в России. Для того, чтобы этот инструмент не мог заработать в нашей стране — надо менять законодательство.

Если Госдума решит принять документ, то многие крупные чиновники должны будут расстаться с имуществом. Декларации за 2011 год показали, что во владении главы Министрства по связям с «открытым правительством» Михаила Абызова — квартира и гараж в Великобритании, бывший министр культуры Александр Авдеев  владеет квартирой во Франции, а полпред президента Александр Хлопонин  является хозяином земельного участка в Италии.

Возможно, что данные ограничения коснутся и самих «народных избранников». По словам Евгения Федорова, какие-то поправки будут приняты ко второму чтению. Между тем, это может встретить затруднение, так как статус депутата, закрепленный Конституцией, не позволяет вторгаться в эту сферу.

Данный замысел может вызвать только уважение но не сможет «дожить» даже по первого чтения в Госдуме, сомневается зампред думского комитета Геннадий Гудков. «Законопроект будет заблокирован, поскольку многие чиновники хранят активы за рубежом. Если бы он прошел, это было бы бомбой», — утверждает он.

Эксперты отмечают, что чиновники покупают недвижимость за границей довольно активно: примерно половина подобных сделок совершается с их участием. Однако, как считают специалисты, данным законопроектом отвечать на инициативу США «нелепо и реакционно».

Получателей иностранной помощи могут обязать отчитываться о финансировании особым образом — так единоросы решили ответить на «закон Магнитского».

Группа депутатов от «Единой России» собирается внести пакет поправок в законодательство о некоммерческих организациях (НКО) и в уголовное право. Речь идет об объединениях, которые получают финансирование от иностранных организаций или граждан и занимаются политической деятельностью.

Согласно документу, Минюст будует регистировать подобные организации в отдельном реестре. При этом они получат статус «исполняющих функции иностранного агента». Примечательно, что любое сообщение, которое подобные учреждения будут распространять через СМИ, должно содержать ссылку на особый статус «агента».

Все НКО отчитываются раз в год, а «агенты» должны будут сообщать о своих расходах каждый квартал. Каждый год финансовая деятельность организаций с особым статусом будет тщательно проверяться, а контрольные результаты должны публиковаться на сайте «агента». Министерство юстиции сможет проводить внеплановые проверки, которые будут инициированы, в том числе, и по заявлениям, поступившим от граждан.

Министерсто юстиции будет предоставлять отчет Госдуме о том, какие источники финансирования у «агентов», и что получено в результате проверок. Обязательному контролю будут подлежать банковские операции «агента» на сумму, превышающую 200 тыс. рублей.

Если руководство организаций подобного типа откажется от предоставления информации, либо исказит данные, то будут назначены крупные штрафы.

Единоросы хотят ввести в Уголовный кодекс статьи, которые вводят штрафы до 200 тыс. рублей или лишение свободы до 3 лет для лиц, создающих организации, побуждающие людей к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению ими других противоправных деяний. Штраф до 300 тыс. рублей или срок до 3 лет лишения свободы грозит руководителям «агента», неоднократно уклонявшимся от исполнения законодательства об НКО.

В Кремле поддерживают данную инициативу, так как она подходит по курс администрации прехидента  по демократизации и большей публичности в деятельности власти и общества.

Справка:

В настоящий момент в России зарегистировано около 260 тыс. НКО, и один только Национальный фонд поддержки демократии США выделяет прямые инвестиции для тысяч наших организаций. Начиная с 1991 года, из-за рубежа в нашу страну было инвестировано около 5 млрд рублей на поддержку гражданского сообщества.

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявил, что введение платы за сообщения о коррупции в дальнейшем может привести к экстраполяции подобной практики на сообщения о правонарушениях

«Противодействие коррупции предполагает развитие гражданской ответственности, а не внедрение товарно-денежных отношений в антикоррупционную работу. Введение платы за сообщения о фактах коррупции в дальнейшем может привести к экстраполяции подобной практики на сообщения о мошенничестве, преступлениях против личности и других правонарушениях», — сообщил в ходе выступления на радиостанции Говорит Москва Анатолий Выборный.

«Необходимо обеспечить исполнение уже действующего законодательства и дать обществу адаптироваться к новым антикоррупционным «правилам игры», — отметил депутат.

«Поскольку стимулом коррупции является материальная выгода, а преградой – разоблачение и юридические санкции, то, на мой взгляд, надлежит повысить персональную ответственность чиновников и обеспечить реальную неотвратимость наказания. Наша правоохранительная и судебная система уже обладает необходимым антикоррупционным потенциалом. Вопрос в том, что необходимо создать такие условия, при которых у лиц, обладающих дискреционной властью, не только не возникнет желания, но и самой мысли совершить коррупционное правонарушение», — добавил член комитете Госдумы.

«Общество не должно оставаться в стороне. Сегодня закон обязывает чиновников сообщать руководству и в правоохранительные органы обо всех предложениях коррупционной направленности. При этом речь о вознаграждении за доносительство здесь не идет. Следуя юридической логике, целесообразно также обсудить вопрос узаконивания обязанности всех граждан доносить об этих фактах компетентным органам. Более того, это должно быть внутренним убеждением человека и исходить от сердца, а не в силу материального стимулирования», — сказал Анатолий Выборный.

Мужчинам, которым не прошли службу в армии, могут отказать в праве избираться на посты губернаторов, муниципальных депутатов, делегироваться в Совет Федерации, работать в силовых ведомствах, пишут Известия.

Депутаты Госдумы от «Единой России» готовят законопроект, по которому молодые люди, уклонявшиеся от службы в армии, не смогут работать на государственной службе. Инициатором законопроекта, стал единоросс Франц Клинцевич. По словам Клинцевича, уклонистам от воинской обязанности без уважительной причины откажут в праве избираться на посты губернаторов, муниципальных депутатов, делегироваться в Совет Федерации, работать в силовых ведомствах и занимать иные госдолжности. Таким образом, им будет закрыт путь на госслужбу на всех уровнях.

Член комитета Госдумы по обороне Андрей Красов сказал изданию, что военная служба воспитывает в молодых людях чувство патриотизма, поэтому губернаторы, не знающие об этом понятии, стране не нужны. «Как известно, дети чиновников с легкостью устраиваются на госслужбу, всегда минуя при этом воинский долг. Впредь, такого не повторится», — подчеркнул Красов. По его словам, от 235 тысяч до 239 тысяч человек призывного возраста сейчас игнорируют повестки, а 40 тысяч укрываются от службы за границей. Генпрокуратура дает несколько иные данные. Ведомство сообщало, что число уклонистов за последние четыре года сократилось в шесть раз с 8 до 1,3 тысяч человек.

В комитете не все поддержали проект закона. Первый зампред комитета по обороне Сергей Жигарев считает, что работа чиновника и его профессиональные качества никак не связаны с тем, служил он или нет. «Профессионализм зависит от опыта, образования, воспитания, но никак ни от того, маршировал ли человек по плацу», — сказал Жигарев.

Под запрет единороссов не попадут лауреаты госнаград и спортсмены, представлявшие страну на чемпионатах Европы или мира. Список категорий может быть расширен, так как законопроект имеет вид концепции и будет внесен в осеннюю сессию. Законопроект уже получил одобрение в Минобороне.

Справка:

Как ранее сообщало pasmi.ru, это не первая инициатива Франца Клинцевича, направленная на борьбу с уклонистами. В мае 2012 года он предложил обложить нежелающих служить в армии дополнительным налогом в 13% до достижения 60 лет. Он полагает, что документ ударит по детям чиновников и богатых людей, которые учились за границей, а потом решили работать в России.