Высшая школа экономики: существующий механизм борьбы с коррупцией доказал свою неэффективность

НИУ ВШЭ предлагает реформировать антикоррупционное законодательство и ввести превентивное декларирование, которому будет подвергаться ограниченный круг чиновников.

Сегодня, 13 сентября, в Высшей школе экономики был представлен доклад «О развитии системы антикоррупционного декларирования в России». «Нынешние действия властей по борьбе с коррупцией являются недостаточно эффективными, а рассматриваемый законопроект о запрете для госчиновников на владение собственностью за рубежом не будет способствовать решению этой проблемы», — заявил в ходе представления документа ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.

В докладе предлагается разработать иной механизм по борьбе с коррупцией, поскольку существующий в настоящее время показал свою недостаточную эффективность.

В документе говорится о том, основным инструментом должно стать известное нам всем декларирование, но в совершенно другом формате. При поступлении на госслужбу кандидат должен отчитаться обо всем имуществе, которое есть у него, жены и совершеннолетних детей. Нужно сообщить обо всех ценностях, если их стоимость превышает определенную сумму. А после заключения контракта госслужащий будет рассказывать только об имущественных сделках своей семьи.

Авторы доклада предлагают сократить круг чиновников, которые будут подвергаться такому строгому контролю. Это – министры, депутаты Госдумы и Совфеда, замдиректора департаментов и замминистра.

По мнению экспертов, необходимо отдать контроль разным службам (Счетной палате, Росфинмониторингу, налоговым органам, Генпрокуратуре) либо создать специальный координирующий антикоррупционный орган.

Революционным является предложение допустить к процессу контроля граждан и НКО. Увидел генерала на Lamborghini – сообщи об этом в прокуратуру. Если военнослужащий будет доказывать, что это подарок бабушки, то он должен вспомнить, вносил ли он в декларацию заработки престарелой родственницы при поступлении на службу несколько лет назад.

Авторы доклада полагают, что уголовные меры в борьбе с коррупцией не дают желаемого эффекта. В случаях, когда суд установит так называемый коррупционный индикатор, то есть несоответствие расходов и доходов, чиновника нужно незамедлительно уволить в связи с «утратой доверия» без права занимать впоследствии государственные должности. А все, что он нажил «непосильным трудом», обратить в доход государства, как предписывает Гражданский кодекс.

Иван Ниненко из Transparency international с интересом отнесся к идее экспертов из «Вышки», но он уверен, что благие намерения не будут реализованы, так как не видно заинтересованности у наших властей.

Эксперт: «Нужно разорвать коррупционную связку между бизнесом и государством»

Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев утверждает, что на госзакупках воруют столько же, сколько федеральный бюджет тратит на образование, культуру и спорт, вместе взятые.

Формально ситуация находится «под контролем», заявил  Владислав Иноземцев, более 70% государственных и муниципальных заказов размещается на открытых аукционах. Они проходят в электронной форме на пяти уполномоченных интернет-площадках, где зарегистрировано более 245 тыс. заказчиков.

 

Но, во-первых, существующая система контролирует только процесс заключения контракта, а не его исполнение. И здесь обойти закон очень легко. Значительная часть контрактов не выполняется, а в этом случае право поставки переходит к другому участнику торгов, предложившему следующую по выгодности цену. То есть в конкурсах могут участвовать подставные и «нужные» компании.

Во-вторых, данные по предыдущим поставкам не систематизированы. До 70% всех товаров и услуг закупается год от года. И было бы правильно ориентироваться на уже сложившиеся цены, а не начинать всякий раз заново.

В-третьих, электронные площадки определяют победителя, а далее он уже сам заключает контракт с бюджетным учреждением. Именно тут и возникает «коррупционная связка».

Средний километр четырехполосной автотрассы в Центральной России стоит втрое дороже, чем в Центральной Европе. Выделенная линия скоростной железной дороги от Парижа до Страсбурга длиной 406 км обошлась в 3,1 млрд евро (7,6 млн. евро за км), а на дорогу Москва — Екатеринбург планируется потратить 1,5 трлн рублей (19 — 23 млн евро за км).

Было бы правильнее организовать независимую систему оптовых посредников, способных на деле разорвать связку между бизнесом и государством — связку, лежащую в основе российской коррупции, считает эксперт.

Ректор СКФУ: «От коррупции в вузах можно избавиться»

Ректор СКФУ Алина Левитская заявила, что необходимо, чтобы все участники педагогического процесса поверили в то, что от коррупции, которая сейчас есть в каждом вузе, можно избавиться.

«Очень важно, чтобы и студенты, и педагогический коллектив поверили, что можно изменить ситуацию, что можно избавиться от коррупции, которая есть сейчас в каждом вузе. А поверят в это, когда увидят, что те, кто поступил с дутыми баллами ЕГЭ, быстро обнаружили неспособность учиться в вузе, после первой же сессии были отчислены, потому что ни за какие деньги оценки купить нельзя», — отметила ректор. Она надеется, что с годами в университете сложится атмосфера большой семьи. «Чтобы принадлежность к выпускникам СКФУ ценилась в обществе так же высоко, как принадлежность к питомцам Гарварда, Оксфорда или Кембриджа. Чтобы люди с гордостью говорили: «Моя alma mater – Северо-Кавказский федеральный университет!», — поделилась своей мечтой глава вуза.

Ранее pasmi.ru сообщало о том, что в Северной Осетии жестокому избиению подверглась завотделением эндоскопии Бесланского многопрофильного медицинского центра: ей нанесли так много травм головы и тела, что пришлось госпитализировать в отделении нейрохирургии. «Жертва» считает, что ее избили после того, как она обвинила в коррупции руководство Северо-Осетинской государственной медицинской академии (СОГМА). Медик опубликовала статью, в которой высказала предположение, что ректор СОГМА Тамара Гатагонова и руководитель управления Росфинназдора по Северной Осетии Станислав Баскаев  могут быть причастны к  хищению бюджетных средств в особо крупном размере.

Эксперт: При высокой коррупции возможен экономический рост

Бывший советник нынешнего президента России Владимира Путина Андрей Илларионов утверждает, что экономический рост может происходить в условиях высокого уровня коррупции, сообщает Delfi.ltl.

По его мнению, в России, как, например, и в Китае действует именно такая схема, обеспечивающая экономический рост страны. «Это открытие последнего десятилетия, даже несколько более длительного срока. Традиционно полагали, что экономический рост возможен только в том случае, если нет коррупции, господствует верховенство права, есть политическая свобода. Считалось, что это наилучший комплект условий для обеспечения экономического роста. Исторический опыт стран нашего региона после падения коммунизма, а также ряда других странах мира показывает, что, к сожалению, это не так».

По его словам, оказывается, экономический рост может происходить в условиях высокой коррупции, при отсутствии доминирования верховенства права и политических свобод.

Эксперты: В законопроекте об отходах есть коррупционная составляющая

18 июня Госдума обсудит законопроект «Об отходах производства и потребления», подготовленный Минприроды. Эксперты-экологи уже предупреждают о мощной коррупционной составляющей законопроекта и лоббировании частных интересов — отчисления планируется переводить в некий негосударственный фонд, пишут Известия.

Согласно закону, импортеров и производителей товаров будут обязаны оплачивать сбор за дальнейшую утилизацию их продукции. Размер отчислений правительство еще не определило, но сейчас эксперты оценивают этот рынок в 300 млрд рублей в год. Судя по законопроекту, эти деньги поступят в некий фонд, а распоряжаться средствами будет Национальное объединение операторов.

Претендовать на этот статус сможет объединение саморегулируемых организаций (СРО) — «операторов по обращению с отходами», куда должны войти 50% существующих профильных СРО. И хотя утверждать статус Национального объединения операторов будет правительство, о дальнейшей роли государства в распределении и контроле над этими сборами в законопроекте нет ни слова.

Член рабочей группы комитета Госдумы по отходам Константин Курченков считает, что в самой формулировке заложена сильная коррупционная составляющая. «Кто-то очень сильно лоббирует свой частный интерес. Я однозначно против того, чтобы все средства на утилизацию аккумулировались не в госструктуре, а в чьих-то руках», — поясняет Курченков. По его словам, государство ни в коем случае не должно устраняться.

Экс-зампред комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Чуркин отметил, что изначально фонд создается не для улучшения экологии, а чтобы получать деньги. «Куда и как они будут распределяться — вообще непонятно. На мой взгляд, однозначно, что решение такой задачи должно быть на плечах государственных структур», — заявил парламентарий.

Источники Известий в Госдуме утверждают, что лоббировал появление скандальной поправки о СРО замминистра природных ресурсов Ринат Гизатулин, который лично уговаривал лояльных депутатов их поддержать. Сам Гизатулин не считает, что это коррупционная норма.

Советник президента: Приватизация в России вызвала коррупцию

Поспешная приватизация в России породила социальную напряженность в обществе и стала одной из причин роста коррупции, такое мнение высказал советник президента РФ по правовым вопросам Вениамин Яковлев. Об этом сообщает РИА Новости.

«Приватизация, с одной стороны, позволила уйти от советской экономики с ее бесперспективностью, но, с другой, не позволила решить задачи радикального повышения эффективности экономики и соблюдения социальной справедливости. Отсюда социальное расслоение и напряженность в обществе, которое считает результаты приватизации несправедливыми», — сказал Яковлев, выступая на встрече судей высших судов России и Германии.

Яковлев высказал мнение, что «коррупция появилась именно в процессе приватизации», поскольку в тот момент «частные лица овладевали огромным имуществом по решению чиновников».

«Стратегически она должна была произойти, но произойти по-другому. Право должно было определять все. Но право приватизации было отработано плохо, в спешке», — сказал советник президента.

Правоведы предлагают новые рейтинги по оценке уровня коррупции

Открывающийся первый Евразийский антикоррупционный форум позволит выработать принципиально новые подходы в борьбе с этим злом. Об этом Российской газете сообщила Талия Хабриева, директор института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.

По ее словам, одной из наиболее важных задач форума станет создание международного научного мониторинга коррупции, а его цель — выявлять истинный уровень коррупции в России и других государствах мира. «Эта новация будет основана на научном подходе с использованием методов юридической, экономической, социологической, политологической и других наук. Индекс коррупции, показывающий ее уровень в той или иной стране, будет рассчитываться по общей сумме всех показателей. Такой подход позволит исключить произвольные и необъективные оценки, которые могут искажать действительное положение дел», — отметила правовед.

Участники решили вместе вырабатывать системные подходы противодействия коррупции и ее преодоления в системе государственной службы, а также повышения правосознания и правовой культуры граждан.

Представительный международный форум должен стать одним из центров разработки предложений по формированию единой антикоррупционной стратегии Евразийского пространства, отметила глава института.

В работе форума примут участие представители научного сообщества более 30 государств. В том числе Беларуси, Казахстана, США, Китая, Германии, Великобритании, Франции, Украины, Киргизии, Таджикиста на и других. Также участниками форума станут представители международных организаций, руководители государственных органов России и зарубежных государств.

«Такой уникальный сплав знаний и опыта представителей научно-правового сообщества, международных организаций, государственных органов разных стран предвещает не только содержательные дискуссии, но и продвижение в решении многих фундаментальных и прикладных задач в сфере противодействия коррупции», — заявила Талия Хабриева.

Справка:

Президиум Совета при президенте РФ по противодействию коррупции назначил Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России координатором научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции. Форум проводится в рамках этой работы. Фактически он направлен на решение задач Национальной стратегии противодействия коррупции. Партнерами Института по проведению форума выступают Госдума и Счетная палата.

Россия не способна восстановить дороги из-за коррупции

Самые большие проблемы России – это коррупция, государственные корпорации и слабая законодательная база. Об этом заявил в своем выступлении на тему модернизации в России старший исследователь вашингтонского Института международной экономики имени Питера Дж. Питерсона Андерс Ослунд, пишет ИноСМИ со ссылкой на латвийский портал nra.lv.

Результатом коррупции является, по мнению исследователя, неспособность России восстановить автодороги. Ослунд проинформировал присутствующих, что процент отката при строительстве дорог  — 50%, и это делает невозможным нормальное восстановление дорог. На вопрос: если государство неспособно восстановить дороги, и это является определяющим показателем коррупции, то Латвия более коррумпирована, чем Россия, — Андерс Ослунд долго объяснял, что по отношению к странам ЕС такой показатель нельзя применять, поскольку, хотя дороги Латвии и не полностью восстановлены, это свидетельствует не о величине коррупции, а о расцвете демократии и европейских ценностей.

Что обеспечит процветание России? Ответ Ослунда однозначен — человеческий капитал. В США только 36% молодежи получает диплом вуза, потому что в Америке это слишком дорого. В свою очередь, в России качество рабочей силы намного выше, так как две трети молодежи получает диплом вуза. Человеческий капитал – главная ценность России, и он будет силой в ее модернизации.

Преподаватели антикоррупции недовольны своей зарплатой

В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте (РАНХиГС) считают, что курсы по обучению чиновников борьбе с коррупцией почти нерентабельны и следует пересмотреть тарифы в сторону увеличения, выяснил Маркер.

2 мая 2012 президент РФ издал распоряжение о повышении квалификации госслужащих, деятельность которых сопряжена с противодействием коррупции. Согласно нему, в текущем году 1 тыс. чиновников из кадровых служб пройдут обучение в РАНХиГС по образовательной программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений». Учащиеся выслушают 36 часов лекций в течение недели.

В академии сетуют, что из-за постановления правительства от 2008 года зарплата педагогов ограничена жесткими рамками. «На одного слушателя из бюджета выделяется около 3,8 тыс. рублей, то есть на тысячу чиновников – около 4 млн рублей. Это наша общая боль с ВШЭ и другими институтами, нам пора ставить вопрос об изменении тарифов и параметров», — отметил Игорь Барциц, декан Международного института государственной службы и управления РАНХиГС.

В свою очередь, Андрей Конов, начальник отдела Центра развития государственной службы НИУ ВШЭ, отмечает, что процессу качественного обучения мешает отсутствие методического обеспечения, разработанных норм по вопросам противодействия коррупции и недостаток квалифицированного персонала.

Кирилл Кабанов, президент Национального антикоррупционного комитета отметил, что ключевым является контингент курсов. «Я считаю, что лучше всего читать курсы по борьбе с коррупцией для чиновников на начальном этапе их карьеры», – заявил Кабанов. По его словам, для чиновников, которые уже несколько лет работают в системе, подобные курсы читать бесполезно.

Эксперты отметили несамостоятельность судей

Подгруппа «Защита прав граждан» рабочей группы по формированию в стране системы «Открытое правительство» подготовила президенту предварительные рекомендации по реформе судебной системы, сообщает газета «Коммерсантъ» в понедельник.

Готовящийся доклад, подготовку которого курировал научный руководитель Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Вадим Волков, представляет собой системный анализ того, почему российская судебная система более склонна искать доказательства вины гражданина, чем доказательства его невиновности.

В докладе указывается, что, по статистике за три года, в суде доминирует сторона государственного обвинения, в связи с устройством судебной системы.

Так, доля отмененных приговоров служит оценочным показателем работы судьи. Большая доля отмен может повлечь за собой дисциплинарные меры. Это, как считают авторы доклада, ограничивает независимость судей в части принятия справедливых решений. Более того, ограничена и состязательность в суде.

«Судья только проверяет качество предварительного следствия, чувствует себя на одной стороне с обвинением, штампует разрешения на заключение под стражу и ОРД, — говорится в докладе, — значительная доля судей является выходцами из прокуратуры (17%) или следственных органов (12%). У прокуратуры и ФСБ есть неформальное право вето при назначении судей».

Предлагается «ослабить зависимость судей от позиции прокуратуры, убрать институциональные ограничения, препятствующие оправданию невиновных, повысить уровень состязательности в суде, ограничить неформальное общение судей и прокуроров». Для этого предлагается перечень рекомендаций из восьми пунктов, в том числе и по корректировке законодательства.

В качестве второй ключевой проблемы судебной системы эксперты подгруппы выделили «несамостоятельность судей, невозможность принятия независимых решений», а третьей — перегруженность судов делами, что влечет за собой «конвейерный метод принятия решений».

В России нет судей, которые в глазах общественного мнения были бы символами справедливости, честности и самостоятельности», — констатируется в докладе. Причины — зависимость судей от «простых бюрократических показателей», в том числе от доли отмененных решений, и полная подконтрольность председателям судов.

Замминистра энергетики – самый богатый чиновник в 2010 году

Первое место в списке госслужащих с наибольшим доходом за 2010 год занял замминистра энергетики РФ Андрей Шишкин с доходом в 445 млн рублей, сообщает ИА «Пресс-онлайн» в пятницу.

Данные об этом размещены на сайте «Публичные доходы», открытом Институтом современного развития 20 марта.

На сайте содержится база публичных деклараций чиновников и депутатов, которые госслужащие должны раскрывать согласно требованию закона.

Всего на сайте размещены сведения из двухсот источников и 50 тысяч деклараций за 2009 и 2010 год.

Целями создания портала называют борьбу с коррупцией, при этом ресурс публикует информацию и о доходах членов семей госслужащих.

На сайте можно найти топ-10 чиновников с наибольшим персональным годовым доходом за 2010 год, четвертое место в котором с доходом более 91 млн рублей занимает Лев Кузнецов.

Отметим, что наибольший доход у членов правительства России за 2009 и 2010 годы зафиксирован у министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева — почти 155 и 114 млн рублей соответственно.

Доходы экс-премьера и новоизбранного президента РФ Владимира Путина, по данным на сайте, не превысили 6 млн рублей в 2010 году.

 

В половине «сверхдорогих» госзакупок обнаружили нарушения

Около половины государственных закупок стоимостью более млрд рублей в России проводятся с нарушениями законодательства, пишет «РБК daily» со ссылкой на исследование Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ), оказавшееся в распоряжении издания.

Общий объем изученных НАИЗ «сверхдорогих» госконтрактов составил 153 млрд рублей, из них на состоявшиеся торги пришлось 88,1 млрд рублей, а на еще не оконченные закупки — 64,9 млрд рублей. Эксперты подсчитали, что 48% по количеству и 58% по сумме закупок на миллиард и более осуществлялось с нарушениями конкуренции.

Госзаказчики часто создают преимущества для участия в торгах тем или иным компаниям, что является прямым нарушением законодательства о защите конкуренции; кроме того, чиновники требуют, чтобы работы по госзаказу выполнялись без привлечения субподрядчиков, а подобное требование также является нарушением законодательства.

Кроме того, НАИЗ обнаружила случаи «выдавливания» с аукционов и конкурсов некоторых потенциальных поставщиков.

По данным издания, в НАИЗ предлагают создать рабочую группу с участием прокуратуры, которая отслеживала бы госзакупки на сумму более млрд рублей. В организации уточняют, что необходим «отклик госорганов», так как сейчас они «не реагируют месяцами». Против идеи выступили в ФАС. В ведомстве считают, что уже существующая система обжалования госзакупок работает эффективно.

Новый портал отсортировал декларации чиновников

Институт современного развития (ИНСОР), главой попечительского совета которого является президент Дмитрий Медведев, презентовал свой новый проект — сайт «Публичные доходы», который представляет собой базу публичных деклараций чиновников и депутатов, сообщает газета «Коммерсантъ» во вторник.

Разработчики проекта подчеркивают: созданный сайт не просто база данных и каталог источников, а аналитический ресурс с полной систематизацией сведений, которые госслужащие должны раскрывать согласно требованию закона.

Поскольку декларации прошли полную систематизацию, сайт дает возможность пользователю просматривать данные по категориям — по имуществу, доходам и транспорту.

На сайте представлены рейтинг госструктур с наибольшим суммарным доходом семей служащих (на первом месте МЧС c суммарным годовым доходом семьи в 1,9 млрд рублей), а также списки чиновников с крупнейшими квартирами, участками и недвижимостью за рубежом.

Также на сайте можно найти топ-10 чиновников с наибольшим персональным годовым доходом за 2010 год — возглавляет рейтинг заместитель министра энергетики Андрей Шишкин (445,8 млн рублей), топ-5 служащих с наибольшей разницей в доходах между супругами за 2010 год — на первом месте первый вице премьер Игорь Шувалов, который заработал 14,6 млн рублей, а его супруга — 372,9 млн рублей.

По мнению сотрудников института, новый интернет-ресурс должен стать одним из инструментов борьбы с коррупцией.

Россия остается в числе самых коррумпированных стран

Сегодня в Москве открывается Четвертая международная конференция «Россия и СНГ: антикоррупция-2012″, организованная American conference institute, сообщает «Российская газета».

Информационная база этого форума — исследование в ноябре-декабре 2011 года, проведенное Transparency international (США), согласно которому Россия и большинство стран СНГ считаются одними из наиболее коррумпированных.

Эти выводы все чаще упоминаются в американском бизнес-сообществе и в администрации США при выработке решений, касающихся экономических связей с Россией и ее соседями по СНГ.

В анонсе American conference institute этого форума впрямую отмечено, что «…риски взяточничества и коррупции в России и странах СНГ по-прежнему чрезвычайно высоки. Россия остается одной из самых коррумпированных развитых стран в мире. Это… в очередной раз служит напоминанием о предосторожности для компаний, рассматривающих возможность инвестиций в данный регион».

Та же проблема актуальна и для большинства других стран СНГ.

Как разъяснили в Международной организации кредиторов (WOC), чем выше коррупционная составляющая в бизнес-климате страны или чем выше «коррупционные ожидания» со стороны иностранного бизнеса в какой-либо стране, тем меньше приток туда реальных иностранных инвестиций.

И тем выше вероятность большего «вывода» капиталов, в том числе в зарубежные офшоры.

Германия из-за коррупции потеряет 250 млрд евро

Известный экономист, профессор университета Иоганна Кеплера в австрийском Линце Фридрих Шнайдер (Friedrich Schneider) подсчитал, что в нынешнем году ущерб от коррупции в составит около 250 млрд евро, сообщает немецкое издание Welt.

До этого он проводил аналогичное исследование в 2005 году, в ходе которого оценил потери немецкой экономики от коррупции в 220 млрд евро.

По мнению экономиста, чаще всего коррупция в Германии проявляется в том, что на тендерах заказ получает не та компания, которая предлагает наилучшие и наиболее выгодные условия, в итоге это приводит к снижению вложений в инвестиционные проекты и негативно сказывается на экономическом росте.

Шнайдер признает, что чаще всего распространение коррупции среди госчиновников и сотрудников крупных предприятий связано с финансовым кризисом в стране. Однако в Германии экономика не переживает кризис, поэтому он объясняет рост коррупции «разложением нравов».

По его мнению, немцы могут решить эту проблему двумя способами: ввести более серьезные меры наказания и повысить зарплаты.

В своих расчетах Шнайдер основывался на индексе коррупции, составленном организацией Transparency International. Отметим, что в рейтинге наименее коррумпированных стран Германия занимает 14 место.

Индонезия теряет миллиарды из-за системной коррупции

Аналитическое исследование показало, что Индонезия может потерять половину налоговых поступлений из-за коррупционных преступлений, сообщает издание «Jakarta Post».

Согласно исследованию, проведенному аналитическим центром Perkumpulan Prakarsa, бюджет страны может в 2012 году недосчитаться налоговых поступлений на сумму в 55,9 млрд долларов США, что составляет почти половину собираемых налогов.

Дж. Прастово, научный сотрудник центра Perkumpulan Prakarsa заявил, что потеря налоговых поступлений может быть связана с коррупционными практиками, некомпетентностью сотрудников налоговой службы и недостатками налогового законодательства.

По его словам, большинство компаний пользуются различными способами уклонения от уплаты налогов, в частности, не сообщают о своих активах в налоговые органы или занижают стоимость активов,

Кроме того, множество мелких взяток дается чиновникам, чтобы избежать уплаты налогов, таможенных пошлин и других платежей государству, что также приводит к снижению фискальных доходов.

«Чиновник выступает в качестве неофициального партнера по бизнесу»

Президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), профессор НИУ ВШЭ Александр Чепуренко заявил, что после многих лет больших усилий государства, направленных на поддержание и развитие малого бизнеса, можно признать, что он не только не развивается, но даже приходит в упадок, сообщают «Торгово-промышленные ведомости» в воскресенье.

«Та экономическая система, которая сложилась в России и воспроизводится в последнее десятилетие, выталкивает наверх структуры, которые никакого отношения ни к предпринимательству, ни к инновациям не имеют. Это бизнесы, устроенные по принципу: распил – откат. Это фирмочки, принадлежащие друзьям или родственникам чиновников соответствующего уровня. Фактически это то, что в западной литературе называется непроизводительным и деструктивным предпринимательством. Оно не производит инновационную ренту, а делит ренту административную или политическую», — заявляет профессор.

А вторую причину создавшегося положения Чепуренко видит в том, что коррупция стала системной: «Грубо говоря, чиновник ничего не вымогает – он с достоинством и по праву присваивает часть активов тех фирм, которым он покровительствует. Он фактически выступает в качестве неофициального партнера по бизнесу», — резюмирует президент НИСИПП .

ЕГЭ для бакалавров — новая кормушка в вузах

Предложение министра образования Андрея Фурсенко о введении ЕГЭ для бакалавров, по мнению экспертов, приведет лишь к усилению коррупции в высшей школе, сообщает журнал «Коммерсантъ Деньги» в понедельник.

Исследование интернет-библиотеки СМИ Public.Ru показало, что последние несколько лет первое место по количеству фактов коррупции, упомянутых в СМИ, безраздельно принадлежит школам, говорится в сообщении.

Коррупция в школах в связи с введением ЕГЭ выросла в 20-25 раз, и по итогам 2010 года, например, ее доля в общем количестве фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте составляла 43%.

Вузы, конечно, со своими 37% отстают от школ не сильно, однако раньше с вузами были связаны почти все проявления коррупции, обнаруженные в сфере образования.

Известно, что до тотального введения ЕГЭ взятка за поступление в московский вуз составляла от 300 тыс. до 1,5 млн рублей.

Выявленные многочисленные факты покупки ЕГЭ «под ключ» (то есть когда речь идет о взятке не за подсказки, не за репетиторство, а за правильные ответы на все вопросы экзамена) в 2011 году рисуют такой ценник: в столице — 50-70 тыс., в регионах — 8-20 тыс. рублей.

Считается, что именно с 2001 года (когда и был введен единый госэкзамен) коррупция в вузах сместилась в сторону учебного процесса, и сместилась так лихо, что стала практически тотальной.

Эксперты рисуют такую картину по России: текущий зачет может стоить от 150 до 500 рублей, контрольная работа — от 500 до 1 тыс., семестровый зачет — 1-1,5 тыс., семестровый экзамен — 1,5-3 тыс., курсовая работа — 3-10 тыс., выпускной экзамен — 5-25 тыс. рублей.

В середине февраля у высшей школы появился шанс обзавестись еще одной кормушкой: министр образования Андрей Фурсенко предложил подумать о ЕГЭ для бакалавров как о более объективной оценке, нежели итоговый госэкзамен, существующий сейчас в вузах.

Экспертное сообщество пришло в ужас, ведь, казалось бы, даже не нужно объяснять, что идея универсальных тестов противоречит задачам высшего образования в принципе.

Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков заявил, что результаты ЕГЭ для бакалавров будут точно так же продавать и покупать, и коррупция в вузах вырастет многократно.

Представители университетов, впрочем, отреагировали на предложение Фурсенко, как и положено, с пониманием.

«Идея, конечно, требует доработки, но в целом вполне объяснима,— считает ректор СПбГУ Николай Кропачев.— Действующая система государственной итоговой аттестации далека от совершенства, она субъективна, в комиссии есть только один внешний эксперт — председатель комиссии ГАК».

При этом Николай Кропачев уверен, что ЕГЭ по итогам бакалавриата большой прибавки коррупции не даст. «По крайней мере, не больше, чем любая итоговая аттестация сегодня»,— полагает ректор СПбГУ.

Антикоррупционная составляющая в налоге на роскошь

Известный экономист, политолог, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин в Иркутске обсудил с представителями бизнеса и научного сообщества перспективы введения в России налога на роскошь в ходе общественного обсуждения концепции законопроекта, сообщает «Восточно-Сибирская правда» во вторник.

Читать далее

Самая распространенная в Финляндии коррупция — блат

Ученые финского университета города Вааса установили, что самой распространенной формой коррупции в стране является налаживание полезных связей и знакомств — «блат», однако теперь ситуация меняется к лучшему, так как после громких коррупционных скандалов на вопросы ангажированности стали обращать больше внимания, сообщает «Комсомольская правда» в пятницу.

Финское отделение международной организации Transparency International призывает налоговиков, таможню, полицию и суды усилить сотрудничество в борьбе с коррупцией, говорится в сообщении.

В настоящее время в финских судах рассматривается несколько коррупционных дел, касающихся, в частности, связей между политиками и бизнесменами.

Последний громкий коррупционный скандал связан со сделкой с недвижимостью исполнительного директора государственной компании Финляндии Finnair Мика Вехвиляйнена.

Страховая компания, директором которой является Вехвиляйнен, год назад купила квартиру Мику Вехвиляйнена, затем сдала ее в аренду Finnair в качестве служебной квартиры тому же Вехвиляйнену.