Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин обратился в комиссию Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах с требованием проверить источники доходов 7 парламентариев, сообщает во вторник Коммерсантъ.

Митрохин предлагает рассмотреть декларации шести депутатов из фракции «Единой России» и одного из КПРФ. В числе парламентариев, заподозренных в том, что «они занизили в поданной декларации уровень своих доходов», в частности, оказался татарстанский единоросс Фатих Сибагатуллин.

Согласно декларации о доходах Фатиха Сибагатуллина, опубликованной в апреле, зарплата депутата за 2011 год составила 2,53 млн рублей, а его супруги — 333 тыс. рублей. При этом в собственности господина Сибагатуллина находится жилой дом площадью 549 кв. м, а его жены другой дом — 451 кв. м. В декларации семьи Сибагатуллиных за 2010 год был указан лишь один дом площадью 358 кв. м.

Члены партии «Яблоко» считают, что такой «прирост имущества не соответствует доходам семьи» Сибагатуллиных. Как предположил лидер партии Сергей Митрохин, сенатор мог «утаить какую-то часть доходов». Он выразил надежду, что к депутатам, факт сокрытия доходов которых подтвердится, будут «применены санкции по внутрипартийной линии». Митрохин привел в пример экс-спикера парламента Бориса Грызлова, к декларациям которого «яблочники» ранее также предъявляли претензии: «Он лишился поста и мандата».

В свою очередь Фатих Сибагатуллин заявил, что обращение «Яблока» в комиссию «не имеет оснований». По его словам, в 2011 году он не приобретал недвижимость, а указанные в декларации жилые дома находятся в семейной собственности «уже много лет». «Мне скрывать нечего. Я сам все строил, брал кредиты», — заявил Сибагатуллин, отметив, что к возможной проверке относится спокойно.

Председатель антикоррупционного комитета Госдумы Ирина Яровая заявила, что законопроект о парламентском контроле будет внесен в Госдуму в ближайшее время, сообщают Московские новости.

«Парламентский контроль — это инструмент обеспечения баланса вдержек и противовесов в системе власти», — заявила депутат. По ее словам, законопроект о парламентском контроле предлагает расширить перечень законопроектов, проходящих антикоррупционную экспертизу и расширить контроль за нормотворческой деятельностью Правительства.

Депутат подчеркнула, что законопроект будет вноситься вместе с пакетом поправок к ряду других законов — в частности, о деятельности Счетной палаты, о статусе депутата Госдумы, о правительстве РФ.

Ирина Яровая отметила, что законопроект будет рассматриваться по обычной процедуре: «Мы хотим, чтобы регионы поучаствовали в обсуждении», — пояснила она. По словам депутата, законопроект может быть принят в первом чтении уже к концу весенней сессии нижней палаты.

На заседании платформы было отмечено, в частности, что механизмы парламентского контроля не должны превратиться в «инструменты коррупционного давления». В частности, единороссы не намерены принимать предложения своих коллег от «Справедливой России», которые хотели бы предоставить депутатам нижней палаты возможность знакомиться с материалами уголовных дел в ходе расследования.

На этой неделе Госдума намерена окончательно принять закон о выборах губернаторов: поправками ко второму чтению вводятся три муниципальных фильтра, пишут Ведомости.

Первый фильтр — кандидат губернаторов должен собрать 5-10% от всех муниципальных депутатов региона, второй — в списке должно присутствовать 5-10% представителей муниципальных собраний «верхнего уровня» (районных и городских собраний), третий — при этом охваченными должны быть три четверти муниципальных районов.

В некоторых регионах существенным станет второй фильтр — требование обеспечить минимум 5%-ное представительство депутатов районных и городских собраний.

Фильтры двух уровней усложняют задачу: если кандидат наберет нужное число автографов в сельсоветах, ему еще придется побегать по городам, и наоборот, отмечает политолог Михаил Тульский.

В Москве и Петербурге ключевым станет третий фильтр — требование охватить три четверти территорий. Так, в Москве 125 муниципалитетов и 1506 депутатов, по первым двум требованиям надо собрать 76 подписей, но из-за третьего фильтра цифра эта увеличивается до 94. В Петербурге третий фильтр увеличивает повинность с 77 до 84 подписей.

Муниципальный фильтр приведет у тому, что теперь в каждом предвыборном бюджете появится отдельная строка для покупки муниципальных голосов, считает председатель совета по региональному развитию Общественной палаты Леонид Давыдов.

Эксперты уверены, что в законопроекте о распределении освобождающихся мандатов депутатов Госдумы могут содержаться коррупционные риски, сообщает Независимая газета.

Авторы документа, в числе которых лидер эсэров Сергей Миронов, предлагают изменить практику передачи мандатов выбывающих депутатов очередникам в избирательном списке. На их взгляд, право решать, кто займет вакантное место в Госдуме, должно быть закреплено за партийным руководством.

По сути дела, авторы законопроекта предлагают передать право определять, кому передавать вакантный мандат, партийному начальству. На их взгляд, новым претендентом на депутатское кресло необязательно должен быть очередник в своей региональной группе, им может стать любой другой кандидат из списка. При этом не важно, в какой он региональной группе и на каком месте.

Но эксперты уверены, что законопроект содержит риски распространения коррупции. «В ситуации с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым партия вообще сможет выставлять места едва ли не на аукционы», – рассуждает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

По мнению Симонова, инициатива рассчитана на передачу мандатов бизнесменам. Ее реализация позволит улучшить финансовое положение партии после довольно затратной избирательной кампании, думской и президентской, и ухода главного спонсора Александра Бабакова. При этом думский мандат, по расчетам Симонова, может стоить «от 3 до 5 миллионов рублей». В этом случае продажа пяти мандатов способна обеспечить годовой партийный бюджет.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов заявляет: «Безусловно, эта инициатива создает риски политической коррупции, потому что дает возможность руководству партии по своему усмотрению проводить в Госдуму тех или иных кандидатов. Определенных коррупционных издержек будет не избежать, так как практика продажи мест в парламенте остается распространенной. Ее до сих пор не удалось изжить».

По инициативе Владимира Путина Госдума разрабатывает проект федерального закона «О парламентском контроле в РФ», который предполагает создание межфракционной комиссии, наделенной правом проводить расследования в отношении чиновников всех рангов и даже отправлять их в отставку, сообщает Life News.

Также будут внесены поправки в существующий закон «О Счетной палате», благодаря которым парламентарии смогут выдвигать на должности ее председателя и аудиторов.

Законодательная инициатива создается в рамках «дорожной карты», на которой будет строиться вся политика развития России в ближайшие годы.

Как пояснил куратор законопроекта, депутат Госдумы, член комиссии ГД по безопасности и противодействию коррупции Николай Ковалев, необходимость принятия закона «О парламентском контроле в РФ» уже давно назрела.

«Во всем мире в обязательном порядке парламенту дается право проверять деятельность крупных чиновников. Если парламентское расследование назначается, то явка на заседание комиссии становится обязательной для чиновника любого ранга, будь то министр или руководитель крупного ведомства», — подчеркивает депутат.

В стенах Госдумы документ еще дорабатывается, но уже сейчас известно, что законопроект будет регулировать, в каких случаях и когда назначается парламентская комиссия.

Политологи уверены, подобная комиссия призвана расширить полномочия народных избранников в сфере контроля за государственным сектором. «Существующая в настоящий момент процедура выборов тех же аудиторов Счетной платы фактически лишает возможности парламент контролировать власть, — считает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Это механизм увеличения парламентского контроля за различными ведомствами, который напрямую позволит контролировать в частности расходы исполнительной власти. Все эти решения сделают действия Счетной палаты более легитимными».

Думский комитет по конституционному законодательству собирается сегодня обсудить поправки к закону о выборах губернаторов, согласно которым самовыдвиженцы на губернаторских выборах будут подвергаться самому жесткому отбору, сообщает Коммерсантъ.

Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин (фракция «Единая Россия») заявил, что в поправках к законопроекту будет оговорено, что губернаторы смогут занимать пост не более двух сроков подряд, президент сможет проводить консультации по кандидатам и с партиями, и с самовыдвиженцами, но как и с какими последствиями, будет решать сам президент.

Но главное новшество — муниципальный фильтр. По словам Плигина, за основу взяли предложения ульяновских депутатов. Кандидат должен будет собирать подписи 5-10% муниципальных депутатов, сколько — решит регион. Президент Дмитрий Медведев, одобряя такой подход, говорил о 5-7%. Но норма еще более ужесточается: автографы надо будет собрать не менее чем в 75% районов, причем каждый депутат сможет дать лишь одну подпись за выдвиженца.

Вместе с тем есть еще ряд норм, которые могут появиться в законопроекте после второго чтения. Это новое основание для отрешения губернатора от должности главой государства — несоблюдение решений Конституционного суда. И запрет для отрешенных от должности губернаторов (с такой формулировкой, к примеру, был отправлен в отставку мэр Москвы Юрий Лужков) баллотироваться на пост главы любого субъекта РФ в течение двух лет.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая преддверии «правительственного часа» с главой МВД Рашидом Нургалиевым заявила о том, что фракция «Единая Россия» разработала предложения по повышению эффективности системы охраны порядка в России, передает Интерфакс.

«Реформа органов внутренних дел, начатая по инициативе президента Дмитрия Медведева, была жизненно необходима, но она не завершена, и сегодня перед парламентом, правительством, президентом и обществом стоят важные задачи по дальнейшему совершенствованию и развитию системы охраны правопорядка», — заявила Яровая,

Что касается мер, подготовленных фракцией «Единая Россия», то, пояснила глава комитета, речь идет об усилении прокурорского надзора, ведомственного контроля, контроля общества. «Мы предложим дополнительные меры, которые будут направлены на техническое перевооружение полиции, на доказывание вины лиц, совершивших преступления, на основании улик и доказательств, а не на основании выбивания показаний», — подчеркнула Яровая.

Ряд депутатов Госдумы заявили, что у них имеются отдельные претензии к работе парламентской комиссии по проверке деклараций о доходах депутатов, сообщает РБК daily.

«Контролирующие органы проявляют строгость очень выборочно, причем их внимательность повышается в отношении оппозиции», — заявила депутат от «Справедливой России», первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. По ее словам, ее квартиру в итоге записали в декларации трижды: первый раз — как ее собственную, второй раз — как квартиру ее мужа Ивана Грачева, который тоже является депутатом Госдумы, и третий раз — как имущество, находящееся в режиме бессрочного пользования.

Новичок на Охотном Ряду, член фракции «Справедливой России», человек, известный также как председатель Союза садоводов России, Андрей Туманов говорит, что при изучении поданной им декларации комиссия с удивлением разглядела в нем олигарха, потому что в документе указано, что депутат владеет акциями почти 40 энергетических компаний. Однако Туманов разъяснил, что каждый из этих пакетов стоит не больше тысячи рублей.

Единоросс Александр Хинштейн не скрывает возмущения из-за того, что в комиссию не стали принимать документы из рук его помощника и пришлось ему самому срочно бросать работу в регионе, чтобы вернуться в столицу, подать документы лично и уложиться в положенные сроки.

Подавая декларацию, всегда лучше перестраховаться, рассуждает опытный парламентарий от ЛДПР Максим Рохмистров. По его словам, неизбежно выявляются случаи, когда у кого-то найдут то, чего у него давно нет, «но потом пойди отмойся».

Вопросы у народных избранников вызывает и требование сообщать в декларациях информацию об имуществе несовершеннолетних детей. Так, Рохмистрову, соблюдая порядок, пришлось отчитываться за двоих малолетних детей — одному шесть лет, второму три года. Депутат задается вопросом, поможет ли такая проверка бороться с коррупцией, тем более что никакой серьезной ответственности за недостоверность предоставленной информации законом не предусмотрено.

«Лучше ратифицировать 20-ю статью конвенции ООН и тогда говорить о контроле», — считает Рохмистров (статья 20 конвенции ООН «Незаконное обогащение» называет уголовным преступлением «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать»). Также, по словам депутата, нужно проверять наличие у чиновников денег в офшорах, «а сейчас это затруднено».

Парламентские слушания по закону о прямых выборах губернаторов вчера не дали окончательного ответа, сколько в нем будет предусмотрено барьеров для желающих стать кандидатом, сообщает Независимая газета.

Главной задачей вчерашних слушаний в Госдуме было прояснение вопроса: вводится ли муниципальный фильтр вместо президентского или они станут существовать вместе. Окончательного ответа получено не было, поскольку итогового документа комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовить не стал.

Тем не менее из выступлений парламентариев и региональной власти выходило, что фильтров будет два: предварительный отсев будет происходить на муниципальном уровне.

Вчера представитель верхней палаты еще раз подтвердил ее позицию: кандидаты выдвигаются лишь партиями, которые работают в Госдуме, заксобрании, или не менее одной трети муниципалитетов данного региона. Самовыдвижение дозволяется, но тоже через консультации с президентом.

В общем, как выразился первый зампред комитета СФ по федеративному устройству Валерий Кадохов, «нелогично, неприлично и непонятно, если глава государства не участвует в формировании региональной власти».

Интересно, что представители «Единой России» заявили о сомнениях в отношении права граждан отозвать своего губернатора, отметив, что любая попытка референдумным способом поставить под сомнение деятельность руководителя практически поставит под сомнение жизнь региона, то есть губернатор не сможет в таких условиях работать.

Депутат из «Справедливой России» Геннадий Гудков заявил, что возвращение прямых выборов губернаторов — «это маневр по удержанию власти», напомнив, что при этом в ключевых регионах губернаторы уже переназначены без всяких выборов.

«Это мероприятие в Госдуме показало, что первоначальная задумка – позволить людям выбирать себе региональную власть и самим страдать от своих ошибок – судя по всему, признана негодной», — говорится в материале.

Председатель и члены комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции в ходе посещения ОМВД по району Дорогомилово заявили о наличии проблем в полиции, которые требуют своего решения, сообщает пресс-служба МВД.

«Это был рабочий визит, мы хотели на месте посмотреть, как сегодня организована работа территориальных отделов полиции, — сказала председатель комитета Ирина Яровая. — Мы увидели, какие здесь современные и достаточно комфортные условия работы. Но вместе с тем, мы убедились, что есть проблемы, которые требуют своего решения. Прежде всего, это касается работы участковых, потому что у них очень высокая нагрузка».

Яровая отметила, что необходимо усиливать информирование сотрудников полиции о действующем законодательстве. По ее мнению, это должна быть не инициативная, а обязательная подготовка.

«Наша общая задача на сегодня — показывая и обсуждая недостатки, искоренять их. Но при этом оказывать поддержку тем, кто ответственно, качественно и честно исполняет свой служебный долг», — отметила глава комитета.

Отметим, что данное посещение произошло накануне «правительственного часа» с участием главы МВД Рашида Нургалиева, который пройдет в Думе 13 апреля. Ряд депутатов ранее заявляли, что будут призывать к отставке Нургалиева.

Думский комитет по безопасности и противодействию коррупции в понедельник посетит ОВД «Дорогомилово», чтобы на практике ознакомиться с работой полицейских, сообщает РИА Новости.

Как пояснила глава комитета Ирина Яровая, парламентарии хотели бы ознакомиться с работой подразделения перед «правительственным часом» с участием главы МВД Рашида Нургалиева, который пройдет в Думе 13 апреля.

Она также пригласила всех желающих парламентариев присоединиться к этой рабочей поездке комитета.

Напомним, что после инцидента в Казани, когда после побоев в участке скончался задержанный, в обществе вновь заговорили о необходимости реформирования МВД, отмечая, что проведенная аттестация не позволила в полной мере очистить ряды полицейских от правонарушителей.

В Думе также звучали призывы к отставке Нургалиева, за это выступают, в частности, члены «Справедливой России».

Депутат от «Справедливой России» Дмитрий Горовцов намерен поинтересоваться у министра, «не стыдно ли офицеру руководить ведомством, которое полностью себя дискредитировало за последние годы». Главе МВД хотят припомнить как дело майора Дениса Евсюкова, так и скандальные разоблачения в казанском отделе полиции «Дальний».

Замысел Владимира Путина о создании административных судов, в которых гражданин будет иметь преимущество перед государственными органами в доказывании своей позиции, может реализоваться двумя путями, — заявил в интервью pasmi.ru Председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственном строительству Владимир Плигин.

Первый путь — это создание самостоятельной системы административного судопроизводства в стране, второй — последовательная специализация судей судов общей юрисдикции применительно к рассмотрению административных дел.

Депутат уточнил, что не менее важна схема реализации того или иного пути. «Мы должны подумать над системой, которая делала бы суды в случае рассмотрения административных дел максимально независимыми от конкретных органов государственной власти, органов местного самоуправления на конкретных территориях», — заявил Владимир Плигин. В нашей стране, по словам законодателя, «у системы больше возможностей, чем у гражданина». Поэтому система административного судопроизводства смогла бы компенсировать эту «слабость».

Напомним, что о намерении создания административных судов для рассмотрения претензий россиян к государству премьер-министр Владимир Путин заявил в начале года в предвыборной программе. По словам Путина, эта мера обеспечит подотчетность власти обществу, для которого она работает.