По общепринятому мнению, январь считается месяцем, скудным на события. Однако, если посмотреть ленту новостей за прошлый месяц, с этим согласиться никак нельзя. Шума было много, в том числе, вокруг «дела Оборонсервиса», закона «Магнитского» и отношений между Россией и США. Но вот, что прячется за этим шумом, как правило, становится ясно только спустя какое-то время. О «шелухе» прошедших дней «Первое антикоррупционное СМИ» поговорило с экспертами, которые без страха и упрека рассказали нам, какие события являются знаковыми, а какие искусственно созданной шумихой.
Для начала предлагаем рассмотреть законодательные инициативы, которые всенепременно должны помочь не только очистить ряды чиновников от нечистых на руку, но и существенно повысить эффективность антикоррупционной кампании. К последней, кстати, эксперты относятся по-разному. Камнем преткновения стал вопрос: а существует ли она на самом деле? Одни говорят, что под видом антикоррупционной кампании, о которой власти заявили на всю страну, ведется внутриклановая борьба. Об этом говорит и Илья Константинов из Института развития гражданского общества и местного самоуправления, и политолог Евгений Минченко. Других же, напротив, обнадеживает «большая чистка» среди элиты страны. «Лишь бы это не стало, чем-то просто показательным», — делится своими опасениями Светлана Разворотнева, член Общественной палаты. Так, самым громким коррупционным скандалом по праву можно назвать «дело Оборонсервиса». На январь по этому делу насчитывалось более 10 эпизодов. Соответственно, появились новые фигуранты из Мурманской, Нижегородской и Ульяновской областей. В общем, география следствия ширится, папка с «делом Оборнсервис» растет, но к главному герою этой эпопеи (Анатолий Сердюков) следствие практически не поступилось. Почему практически? Потому что вроде как и допрос прошел (на вопросы не отвечал), и всплыли факты с благоустройством «дачи Сердюкова» (сказал, что это была благотворительность), но вот уже и январь закончился, а экс-министр все еще «свидетель». То же самое касается «девушек Сердюкова»: Васильева «по арестом» в своих апартаментах, Сметанова вышла под подписку о невыезде.
Политолог Евгений Минченко: «Я не вижу каких-то реальных подвижек в борьбе с коррупцией, то есть, если мы возьмем громкие дела, то мы увидим что фигуранты «дела Оборонсервиса» выходят на свободу, а новых виноватых и вовсе не видно. Пока у нас получается, что главный коррупционер в стране – Навальный».
И впрямь: «дела Навального» растут, как снежный ком. Оппозиционер и известный борец с коррупции фигурант уже четырех уголовных дел. По одному из них, а именно о хищении на предприятии «Кировлес» в январе Алексей Навальный официально стал обвиняемым. Кроме этого, на Навального «повесили» продажу спиртоводочного завода, хищение средств партии «Союз Правых Сил» (СПС) и мошенничество через ООО «Главное подписное агентство». Политическая подоплека всех этих дел очевидна, считают эксперты, и, как известно, результат подобных разбирательств для оппонента власти печален. Об этом все, как один, говорят все эксперты. А вот прогнозы о том, как будут развиваться события дальше, даются разные. К примеру, Борис Немцов, которого также допрашивали по делу «СПС», считает, что Навального просто напросто хотят напугать. С ним согласен и Геннадий Гудков: «Эти дела — инструмент сдерживания Навального». Но вот вопрос: на сколько серьезно Навального собираются «сдерживать»?
Ольга Власова, член Молодежной Общественной Палаты (МОП) и сопредседатель «Молодежное Яблоко»: «По нашему опыту мы знаем, что процент оправдательных судебных приговоров в таких случаях крайне низок, потому делать положительные прогнозы не приходится. И какой будет срок: реальный или условный предсказать пока тоже нельзя»
Известно, что одно из «дел Навального», а именно дело о продаже по заниженной цене Уржумского спиртоводочного завода, всплыло из-за взлома почты оппозиционера, а это — уголовно-наказуемое деяние. Однако на этот вопрос следствие пока внимание не обратило.
Ольга Власова, член МОП и сопредседатель «Молодежное Яблоко»: «Я не верю, что дело будет рассматриваться по существу. Да и вообще в то, что в политических делах есть какое-то существо. Потому что, когда специально притягиваются те или иные факты, чтобы удалить политического конкурента, то здесь нельзя говорить о каком-то реальном судебном процессе»
В то время, когда внутри нашего государства полным ходом идут свои процессы, два «гиганта» мировой политики выясняют отношения по принципу шахматной партии. Весь прошлый месяц можно назвать резонансным по отношению к «закону Магнитского». Уже 1 января вступил в силу ответный российский «закон Димы Яковлева», который, в свою очередь, вызвал острую дискуссию как внутри страны, так и за рубежом.
Замдиректора Института стран СНГ, политолог Владимир Жарихин: «Дело не в том, что кто-то кого-то ограничивает, хотя, может быть, и стоило, а в том, что этот закон является попыткой распространения своей юрисдикции на территорию нашей страны. А это для современного и независимого государства — неприемлемо. Потому и реакция со стороны России такая резкая»
По мнению экспертов, все дальнейшие шаги России продиктованы именно принятием «закона Магнитского». Один из таких шагов — это законопроект о запрете чиновникам владеть зарубежными счетами и имуществом. Сюда же после первого чтения добавили глав госкорпораций, Центробанка, Пенсионного и других фондов. Некоторые эксперты отмечают избыточность этого законопроекта.
Замдиректор Института стран СНГ, политолог Владимир Жарихин: «На этот фактор нужно обращать внимание при назначении людей на определенные посты. Таким образом, для человека, который имеет недвижимость за рубежом, это будет неким минусом — эффекта будет больше. Тогда как при наложении тотального запрета будут выискиваться лазейки. Недвижимость будет оформляться на внучатых племянниц и на других родственников»
Но нельзя не заметить, что лазейка, о которой говорит Владимир Жарихин, не единственная: «скромную» зарубежную усадьбу и счет в иностранном банке можно сохранить, если они необходимы для служебной деятельности. Кто это будет определять — вопрос пока остается открытым.
Однако Россия и США «общаются» не только посредством недружественных по отношению к друг к другу законов. За последнее время обе страны по очереди расторгали принципиальные соглашения и договоренности. Последний ход был за Россией. 29 января Москва объявила о прекращении действия договора от 2002 года о сотрудничестве с США в борьбе с наркотиками, торговлей людьми, коррупцией и терроризмом. Очевидным для экспертов причина — это атмосфера, которая возникла между странами. Эти дипломатические пощечины рождают дискуссию, некоторые предвещают новую «холодную войну», некоторые же, напротив, видят положительный исход событий.
Замдиректор Института стран СНГ, политолог Владимир Жарихин: «США и Россия достаточно независимые страны, в том числе, и друг от друга. И если мы будем меньше обращать друг на друга внимания, если у нас будет меньше контактов — от этого никому плохо не будет»
На десерт мы предлагаем примеры того, как боролись с коррупцией в прошлом месяце за рубежом. В порядке убывания представлены самые «крутые» взятки, на которых попалась зарубежная элита.
1 На первом месте премьер-министр Пакистана Раджи Первез Ашраф, которого поймали на мошенничестве, которое стоило стране около 225 млн долларов. И это только то дело, по которому идет судебный процесс. А сколько таких сумм было еще?
Второе место занимает Его превосходительство Дон Иньяки Урдангарин. Все свои множественные регалии Дон получил женившись на дочери короля Испании. Но как оказалось, этого оказалось мало. Сейчас суд требует вернуть бюджету 8 млн евро, которые Дон Урдангарин получил мошенническим путем из государственных средств. Стоит отметить, что королевская семья на защиту родственника не встала. Более того, королевский дом расквитался с ним крайне сурово, удалив посвященный ему раздел со своей интернет-станицы.
На третьем месте экс-министр обороны Грузии Давид Кезерашвили. Его обвиняют во получении взятки в 12 млн долларов. Но это, как говорится, верхушка айсберга. Кезерашвили помогал членам криминальной группы в экспорте поддельных алкогольных напитков.
Четвертое место мы присудили экс-министру внутренних дел Австрии Эрнсту Штрассеру. Ранее его обвиняли в покушении на дачу взятки в 100 тыс евро, впоследствии суд признал его виновным и приговорил к 4 годам лишения свободы. Стоит отметить, что доказать это было не сложно, ведь этот момент был снят на камеру журналистами газеты «The Sunday Time». При этом сам экс-министр в ходе допросов проявил чудеса эрудиции, сказав, что он принял британских журналистов за американских секретных агентов и просто «решил вступить в игру», дабы выяснить намерения шпионов. В общем, неудивительно, что ему никто не поверил.
Завершает наш рейтинг зарубежных коррупционеров брат южнокорейского экс-президента Ли Сан Дык, который под прикрытием имени родственника получал взятки. И одну из них сумели доказать: 700 тыс. долларов — именно такую сумму брат президента получил в качестве взятки от банкиров в обмен на помощь в уклонении от проверок регуляторов и последующего наказания. Суд приговорил его к двум годам тюремного заключения.
Аида Дисинбаева
Сообщить о коррупции
"Первое Антикоррупционное СМИ" проведет журналистское расследование и опубликует материалы.
