Сомнительные закупки российского правосудия

Постоянными победителями тендеров, проводимых государственным бюджетным учреждением «Государственная автоматизированная система «Правосудие», являются три компании — «Орбита-сервис», ООО «ЦРТ-инновации» и ООО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС». Как выяснили журналисты,  эти компании в той или иной степени объединяет бывший министр связи Леонид Рейман. Им отдаются контракты на обустройство зданий судов аудио- и видеозаписывающими устройствами, а в перспективе с большой долей вероятности они получат право на установку роботов, протоколирующих судебные заседания.

Без проигравших

Конкурс на поставку комплексов оборудования для аудио- и видеозаписи заседаний (с функцией протоколирования) в мировых судах Подмосковья ГАС «Правосудие», являющееся «дочкой» Судебного департамента, объявило осенью 2018 года. Согласно заявке, нужно было поставить 334 комплекса. Цена вопроса — 143,8 млн рублей. В конкурсе приняли участие ООО «Орбита-сервис» и «ЦРТ-инновации». Победила первая, снизившая цену на 1%. Есть основания полагать, что эта победа была предрешена еще на этапе подготовки к конкурсу — в техническом задании была помещена схема комплекса под названием ПАК САВФИП, которая полностью повторяет схему комплекса «Актуариус» из презентации ООО «Орбита-сервис».

Весной 2018 года конкурс на поставку практически аналогичных комплексов, правда, для арбитражных судов, выиграла компания «ЦРТ-инновации», снизив цену с 73,5 млн рублей до 73,1 млн рублей. В техническом задании там присутствовала схема ПАК СВСЗ, которая, по сути, повторяла схему комплекса «Нестор» из презентации ООО «ЦРТ-инновации».

Интересно, что до 2016 года ООО «ЦРТ-инновации» не получало контрактов от ГБУ «ГАС «Правосудие». Они ему пошли после того, как в 2015 году аудиторам Счетной палаты не понравились слишком частые победы ООО «Орбита-сервис» и ООО «Итерион». Недовольство, видимо, было вызвано также и тем, что обе компании были более чем тесно связаны друг с другом. К примеру, в 2011 году на конференции, касающейся электронных офисных систем по документообороту, они даже были записаны как единая: «ООО «Итерион» (Орбита сервис) — Россия, Москва».

На посту генерального директора «Орбиты-сервис» до перехода в «Правосудие» работал Леонид Юхневич. Его заместителем — Александр Митрохин, который с 2013 года также работает в ГБУ «ГАС «Правосудие» на должности первого заместителя Леонида Юхневича.

В итоге после доклада Счетной палаты на торгах ГБУ «ГАС «Правосудие» вместо «Итериона» контракты стала забирать компания «ЦРТ» и ее «дочка» «ЦРТ-инновации».

Южное происхождение

Как выяснили журналисты Daily Storm, когда-то ООО «Орбита-сервис» и «Итерион» входили в конгломерат госкомпаний, специализирующихся на информационной безопасности, существовавших на юге России. Это — ЗАО «Орбита» (более ранее название «Атлас-групп»), владевшее частью его акций ФГУП НТЦ «Атлас» (до 2006 года оно относилось к ФСБ) и НИИ «Восход». Причем работники одной компании зачастую числились и в штате другой.

В 2006 году случился скандал — НТЦ «Атлас» не успел разработать программное обеспечение в обозначенные сроки, и в ряде регионов страны с полок магазинов исчезло все легальное спиртное. В 2008 году фирму забрал в свое ведомство министр связи Леонид Рейман. В итоге под контролем Мининформсвязи оказались два главных ФГУП, работающих в сфере информационной безопасности, — НТЦ «Атлас» и НИИ «Восход».

ЗАО «Орбита» оказалась в частных руках — у экс-директор «Атласа» Игоря Алексеева. При нем компания заключила договоры с ФСБ, МВД, Центробанком, Центризбиркомом, работавшим над системой ГАС «Выборы», Минобороны, Федеральным казначейством, ФМС, ФНС, администрации Краснодарского края и Ростовской области. Правда, в 2012 году бизнесмен был заподозрен в уклонении от уплаты 500 млн рублей налогов. До того, в 2011 году, когда налоговые проблемы Алексеева стали отчетливо вырисовываться, от его бизнес-империи откололось ООО «Орбита-сервис». А в 2015 году все его компании были объявлены банкротами.

У НИИ «Восход» дела все эти годы шли относительно неплохо. В 2003 году его директором стал Леонид Юхневич, который покинул пост лишь в 2010 году, когда Реймана на должности министра связи сменил Игорь Щеголев. В то время НИИ «Восход» являлся генподрядчиком на поставку спецоборудования для установки чипов в биометрические паспорта, за что из бюджета были перечислены восемь миллиардов рублей. Несмотря на финансовые вливания, оборудование, поставляемое «Восходом», периодически выходило из строя, что приводило к сбоям в выпуске паспортов (крупные проблемы были в 2007 и 2010 годах). Министерство пыталось лишить НИИ «Восход» этой функции, но на его защиту выступал Леонид Рейман.

Там же в НИИ работали и упомянутый выше Александр Митрохин, а также Наталья Тятых (бывшая вокалистка капеллы «Московский Кремль»), которая с 65% капитала числится основным собственник ООО «Орбита-сервис», и Андрей Карханов, генеральный директор ООО «Орбита-сервис».

По мнению журналистов Daily Storm, всем бывшим работникам «Восхода» впоследствии удалось создать неплохой задел в виде пакета патентов на оборудование для судов. «Но для того, чтобы начать на них зарабатывать, требовалось, чтобы руководство Судебного департамента и ГБУ ГАС «Правосудие» благоволило их разработкам и внедряло их на практике. Судя по информации, размещенной на сайте НИИ «Восход», часть полезных моделей Юхневича и Митрохина была внедрена. Это означает, что в течение десяти лет с момента начала использования модели правообладатели будут получать за нее вознаграждение — либо от НИИ «Восход», либо от Судебного департамента», — выяснило интернет-издание.

Высокопоставленный бизнесмен

Еще в 2010 году, когда Леонид Рейман занял должность советника тогдашнего президента Дмитрия Медведева, газета «Ведомости» связывала экс-министра с компанией «ЦРТ» (Центр речевых технологий) с проектом создания национального поисковика. Рейман курировал проект, а ЦРТ выступал в качестве консультанта.

Вторая, относящаяся непосредственно к Рейману компания, — ООО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», также являющаяся партнером «Правосудия» по госзакупкам. Так, за последние три года она заключила с ним контракты более чем на 1,4 млрд рублей.

«При экс-министре связи «Крафтвэй» завершил строительство своего завода в Обнинске. А с 2016 года компания Леонида Реймана «Ангстрем» стала поставщиком микросхем для ООО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», — напоминает Daily Storm.

Как выяснили журналисты, в 2018 году ГАС «Правосудие» заказала у «Крафтвэя» 5645 компьютеров с программным обеспечением, стоимость которого оказалась почти в два раза выше, чем на официальном сайте производителя. Так, Microsoft Office Standard для «Правосудия» приобретался за 13 480 рублей, хотя на официальном сайте Microsoft в России самая дорогая версия Office продается за 6699 рублей.

Речевые перспективы

Пилотный проект по использованию робота-стенографиста с июля 2018 года реализовывался в Свердловском и Шебекинском районных судах Белгородской области. «Применение аппаратно-программного комплекса для распознавания речи позволяет в среднем почти в два раза сократить время подготовки протокола судебного заседания», — сообщили ТАСС в ГБУ ГАС «Правосудие».

Правда, журналистам интернет-издания не удалось узнать, кто является его производителем и поставщиком. Однако предугадать участников будущего тендера, видимо, будет не сложно. ООО «ЦРТ-инновации» и ООО «Орбита-сервис» уже презентовали свое ПО с функциями распознавания речи на судебных заседаниях.