Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Счет в Швейцарии и связь с олигархом — Пескова подводит жена 124863 Четыре года тюрьмы за отказ соседке со связями 68409 ФСБ в полиции, преступное сообщество миллиардера и замминистра на крючке 60593 Страшная месть: 10 миллиардов, ФСБ и чайкины дети 57694 Поместья, виллы и пентхаусы — богатая коллекция Шувалова 56446

Депутатский бизнес и подслеповатые прокуроры

«Трансперенси» констатирует неоднозначное толкование надзорными органами конфликта интересов у депутатов в регионах

Исследование «Трансперенси Интернешнл Россия» выявило признаки использования служебных полномочий с целью извлечения личной выгоды целым рядом депутатов в Краснодарском крае, Свердловской области и Татарстане. В большинстве случаев проверки надзорных органов нарушений не нашли. По мнению общественников, занимать подобную позицию прокурорам позволяют лазейки в региональных нормативных актах и их несоответствие федеральному антикоррупционному законодательству. 

Любо мандат, либо бизнес

Прокуратура Краснодара после обращения к ней «Трансперенси», согласилась, что председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства, инвестиционной политики и информатизации городской думы Краснодара Наталья Альшева не должна бы занимать должность гендиректора МУП «Комбинат школьного питания № 1», подведомственного мэрии Краснодара и дотируемого из бюджета. После обращения прокуратуры в гордуму Альшева заявила о сложении полномочий председателя комитета.

Прокуратура в Свердловской области, как и антикоррупционная организация, усмотрела конфликт интересов у зампредседателя комитета по бюджету, финансам и налогам областного Законодательного собрания Свердловской области Ильи Бондарева. Он же работает гендиректором ООО «Агро-Актив», которое, в свою очередь, является управляющей организацией ООО «УГМК-Агро», производителя молока.

«Комитет, в котором заседает Бондарев, в 2017 году выступил за бюджетное субсидирование производителей молока и за приоритетное выделение бюджетных ассигнований компаниям, которые занимаются молочным скотоводством. Предприятия, входящие в «УГМК-Агро» или управляемые «Агро-Активом», в 2016 году продали несколько земельных участков ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» — управляющей компании особой экономической зоны в Свердловской области. Средства за покупку земли для расширения ОЭЗ выделяются из регионального бюджета», — пишут исследователи.

Также «УГМК-Агро» имеет четыре контракта с областным Заксобранием на аренду нежилого помещения на первом этаже молочного завода в Верхней Пышме, и это помещение используется Бондаревым как общественная приемная Заксобрания. «После нашего обращения прокуратура подтвердила нарушение в ситуации с арендой помещения общественной приемной заксобрания и уведомила его председателя«, — отмечают в «Трансперенси».

Для депутатских центров арендуют помещения своих юрлиц уральские областные депутаты Евгений Зяблицев и Андрей Жуковский. Зяблицев — в ООО «СТАТУС-М», учредителем которого он является, Жуковский — в ООО «Терция», которое он же учредил. Более того, компания Жуковского сдает в аренду Заксобранию другое нежилое помещение в Екатеринбурге под депутатский центр его коллеги Евгения Лобова. Интересно, что Жуковский входит в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов, которая, среди прочего, рассматривает вопросы о конфликте интересов депутатов.

После обращения прокуратуры Зяблицев передал «Статус-м», предположительно, своей супруге. По Жуковскому прокуратура направила представления спикеру Заксобрания Свердловской области и в СКР.

Все спокойно, все законно

В то же время прокуратура не смогла найти конфликта интересов у 11 названных антикоррупционной организацией депутатов из Краснодарского края. Продолжать не совсем законную, по мнению активистов «Трансперенси», деятельность смогут Игорь Брагарник, Людмила Головченко, Галина Качура, Дмитрий Лоцманов, Аслан Нехай, Батырбий Панеш, Вячеслав Сбитнев, Батырбий Тутаришев, Сергей Чабанец, Сергей Шатохин и Владимир Ященко.

Общественники выявили, что Игорь Брагарник одновременно является заместителем председателя комитета по вопросам самоуправления городской думы Краснодара, членом комиссии по проведению конкурсов, электронных торгов по договорам на установку и эксплуатации рекламных конструкций и директор ООО «Глобус», которая занимается производством и размещением рекламы. Но тот факт, что «Глобус» с 2015 года заключил 18 контрактов с администрациями районов Краснодара, надзорные органы не смутил.

Непонятна и позиция прокуратуры вокруг зампреда комитета гордумы кубанской столицы по ЖКХ Людмилы Головченко, по совместительству — гендиректора ООО «ГУК-Краснодар». Головченко в качестве руководителя этой компании заключила контракт с городской думой Краснодара на аренду нежилого помещения в качестве приемной другого депутата, что проверка сочла законным.  Хотя, как мы писали выше, в похожей ситуации с депутатами парламента Свердловской области было признано нарушение.

Аналогичная история — в Екатеринбурге. Председатель комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию,городской думы Владимир Крицкий одновременно является управляющим по недвижимости строительного холдинга «Группа ЛСР». В 2017 году он выступил за застройку под проведение международной выставки «Экспо-2025» территории в Верх-Исетском районе Екатеринбурга. Причем концепцию застройки разработала «Группа ЛСР».

«При обсуждении бюджета на 2018 год он поддерживал обращение депутатов к администрации Екатеринбурга с просьбой выделить средства на строительство метро и жилого района на площадке «Экспо-2025». В феврале мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Крицкого признаков личной заинтересованности», — отмечают в «Трансперенси».

Также прокуратура не нашла признаков личной заинтересованности еще у семи депутатов Екатеринбурга и Свердловской области — Виктора Ананьева, Юрия Дозорца, Александра Найданова, Игоря Плаксина, Владимира Рощупкина, Владимира Смирнова и Николая Смирнягина.

Общественники обнаружили признаки конфликта интересов у 26 депутатов Казани и Татарстана, но по всем этим случаям надзорной ведомство с ними не согласилось. Это Дмитрий АнисимовТалгат АбдуллинИльшат АминовАзат БикмурзинИлья ВольфсонМунир ГайнулловИльшат ГаниевИлдар ГимадеевНияз ГиниятовГеннадий ГлушковАзат ИслаевМарат НуриевАлександр ПоливинРустам РамазановИрек Салихов, Делюс СиразетдиновДмитрий СолуяновРаис СулеймановРустам ХалимовНаиль МагановЭмиль ХуснутдиновМухамeтвалей ХуснутдиновСергей ЧерепановМарат ШагитовРафаэль Юнусов и Шамил Ягудин.

Так, по данным «Трансперенси», Дмитрий Анисимов — бывший член комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Казанской городской думы, ныне глава комитета ЖКХ Казани. Одновременно — учредитель ООО «Управляющая Компания Миллениум». В составе комиссии и как глава комитета Анисимов мог принимать решения по вопросам капремонта домов, благоустройства придомовых территорий, размера оплаты услуг ЖКХ в столице Татарстана .

Другие депутаты комиссий Казанской городской думы занимаются бизнесом в тех же областях — строительстве, ЖКХ, природопользовании и энергетике, — что и регулируют.

В «Трансперенси» делают вывод о том, что органы прокуратуры в регионах по-разному смотрят на наличие конфликта интересов у занимающихся бизнесом депутатов, у представительной власти нет механизмов выявления коррупционных нарушений, а местные нормативные акты не приведены в соответствие с федеральными антикоррупционными нормами.

Общественники предложили Совету при президенте по противодействию коррупции и правительству РФ разработать обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов для депутатов всех уровней с учетом специфики их деятельности и результатов опубликованного исследования.

Ликбез для парламентариев

Между тем, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает, что избежать конфликта интересов между бизнесом региональных и муниципальных депутатов и их службой можно при помощи дополнительного образования для госслужащих.

«Я считаю, что очень важно заняться дополнительным образованием для этой категории. То есть разъяснения им должны постоянно проводить, они многие не знают даже о конфликте интересов. Они слышали о нем, но они не понимают, какая у них ответственность за это за все. Вот в чем проблема. Эта мера крайне важна», — сказал Кабанов РИА Новости.

Он добавил, что также эффективен будет запрет на работу в комиссии или комитете, который может быть связан с бизнесом депутата и через который депутат сможет повлиять на успехи и привилегии своей компании. «Если у человека строительная компания, то он не должен идти в комитет по контролю над строительством или в земельный комитет, потому что он будет влиять на определенные решения», — отметил Кабанов.

 

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Счет в Швейцарии и связь с олигархом — Пескова подводит жена 124863 Четыре года тюрьмы за отказ соседке со связями 68409 ФСБ в полиции, преступное сообщество миллиардера и замминистра на крючке 60593 Страшная месть: 10 миллиардов, ФСБ и чайкины дети 57694 Поместья, виллы и пентхаусы — богатая коллекция Шувалова 56446

Будни кремлевской тюрьмы — взгляд изнутри

Записки Александра Шестуна из СИЗО

Суд заметает следы, а депутаты прячут шикарные квартиры и отели

Журналистские расследования: итоги недели 11-17 февраля

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Десять лет коррупции Игоря Чуяна: ошибка Путина и провал ФСБ

Топ расследований ушедшего года — дело Росалкоголя

Когда глава Росалкоголя пресечет нелегальные доходы Чуяна, разыскиваемого СКР

Рынок паленого алкоголя остается под контролем обвиняемого в коррупции экс-главы РАР

Депутат Бифов хочет вернуть себе титул «водочного короля»

Парламентарий пытается лоббировать назначение «нужных» людей на ключевые должности алкогольной сферы

Будущего зампреда Верховного суда обвиняют во взятке в 7 млн долларов

Бизнесмен требует проверки на полиграфе кандидата в заместители Вячеслава Лебедева

Читать все материалы

Борьбу губернатора за имидж подпортили нескромные закупки

Найдены подтверждения информации, за которую глава Тамбовской области хочет засудить журналиста

Вице-спикер, сын Жириновского, испанский отельер

Заграничная недвижимость в сотни миллионов рублей обнаружилась у депутата Госдумы Игоря Лебедева

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Репутацию Шойгу подкосила коррупция в Минобороны

Анализ общественного мнения показывает, что глава военного ведомства теряет былую популярность

Общество требует чистки рядов силовых ведомств России

Подавляющее большинство уверено, что правоохранительные структуры поражены коррупцией

Иностранный агент vs кремлевский проект — кто кого?

Сравниваем уровень одобрения антикоррупционной деятельности ОНФ и «Трансперенси Интернешнл»

Навальный и ФБК — верхи травят, низы одобряют

Деятельность Фонда противодействия коррупции поддерживает большинство

Читать все материалы

Народные избранники работают на Миллера и Чемезова

Как профильные комитеты Думы лоббируют интересы крупных компаний

Власть беззакония и подлости — кого обвинял убитый антикоррупционер

Полицейские, прокуроры, судьи — чье бездействие привело к преступлению

Коррупционные скандалы в Минобороны

Зам Шойгу и «новая Васильева» на освоении военного бюджета

Топ расследований 2018 года — дело Минобороны

От солдата до мэра — как собирают деньги на храм Минобороны

Москва отказалась от денег за рекламу церкви вооруженных сил, а военные сообщают о принуждении к пожертвованиям

У лидера ОПГ нашли связи с руководством СК, ФСБ и Минобороны

Криминальный и силовые авторитеты: прослушки телефонов

Сколько бюджетных миллиардов потратили чиновники на празднование Нового 2019 года

Шары с зенитками, икорницы с гжелью и березовые флешки — на что горазда праздничная фантазия госслужащих

Читать все материалы

Как прокурор уничтожает инвестпривлекательность региона

Скандальный конфликт высокопоставленного силовика и губернатора с бизнесменом

Скорая помощь — в частные и не очень чистые руки

Медпомощь в Кемерове приватизирует красноярский экс-министр, имевший проблемы с законом

Кто стоит за убийством борца с коррупцией

Адвокат убитого антикоррупционера изложил свою версию преступления

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: