Где будет работать Кудрин — в правительстве, администрации президента или в Счетной палате?

Вновь высокий пост

Алексей Кудрин вновь будет привлечен к принятию государственных решений в экономической сфере, уверены многие эксперты. При этом мнения по вопросу, какую должность предложит бывшему главе Минфина президент Владимир Путин, разделились.

Некоторые эксперты считают, что Алексей Кудрин возглавит Счетную палату России, заменив председателя контрольного органа Татьяну Голикову, которая, в свою очередь, будет курировать в правительстве социальный блок — вместо Ольги Голодец.

Эксперты полагают, что назначение Кудрина руководителем Счетной палаты логично, так как он со своим опытом сможет усилить контроль за доходными и расходными статьями бюджета и держать на пульсе обоснованность расходования государственных средств и использования федеральной собственности.

При этом эксперты допускают возможность, что экс-министр финансов сам вернется в кабинет министров в статусе первого вице-премьера. Он сменит Игоря Шувалова, уход которого по собственному желанию предрекают многие СМИ.

Еще один вариант трудоустройства Алексея Кудрина — должность в администрации президента. Так, «Газета.ру» со ссылкой на Financial Times пишет, что это самый вероятный сценарий. По данным издания, Кудрин станет представителем президента по вопросам международного экономического сотрудничества, и ему передадут полномочия премьер-министра Дмитрия Медведева в сфере экономики.

В окружении Кудрина комментировать сообщения о его возможном новом назначении отказались. «Подобного рода сообщения мы традиционно не комментируем», — сказал источник агентству «Интерфакс». По его словам, все кадровые решения такого рода принимаются президентом РФ.

Достижения в Минфине

Алексей Кудрин занимал посты министра финансов России и вице-премьера правительства с 18 мая 2000 года по 29 сентября 2011 года.

Среди важнейших шагов Алексея Кудрина эксперты называют решение о создании Стабилизационного фонда, принятое в 2003 году. Этот шаг полностью оправдал себя пять лет спустя: созданная Кудриным «подушка безопасности» позволила стране пережить в 2008 году самую острую фазу мирового экономического кризиса без серьезных социальных и финансовых потрясений. Затем Стабилизационный фонд был, в свою очередь, поделен на Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, предназначенный на покрытие дефицита бюджета.

Еще одно достижение Кудрина — налоговая реформа. С 1 января 2004 года ставки НДС снизились с 20 до 18 %. Был отменен налог с продаж. С 1 января 2005 года была снижена базовая ставка единого социального налога с 35,6% до 26%. При этом снижение налогов было компенсировано ростом налоговой нагрузки на нефтяную отрасль — ростом экспортных пошлин и НДПИ. В конечном счете реформа позволила в 2007–2009 годах резко нарастить объемы социальных расходов.

Безусловно, в заслугу Кудрину можно поставить тот факт, что Россия в 2006 году, вопреки прогнозам западных экспертов, досрочно погасила государственный долг, объем которого равнялся 21,6 млрд долларов. Таким образом, стране удалось сэкономить около 12 млрд долларов, которые необходимо было выплачивать до 2020 года. Кроме того, в связи с тем, что Россия стала считаться страной с очень низким уровнем внешних долгов, Москве в 2010 году удалось получить заем в 5,5 миллиарда долларов на внешнем рынке.

Громкая отставка

25 сентября 2011 года Алексей Кудрин в беседе с журналистами в Вашингтоне заявил о существенных разногласиях с президентом Дмитрием Медведевым и отказался работать в предполагаемом будущем правительстве Медведева, которое могло возникнуть после президентских выборов 2012 года. Главными мотивами разногласий он назвал рост военных и социальных расходов и зависимость бюджета от цен на нефть.

На следующий день недовольный критикой в свой адрес Медведев, в резкой форме отчитав Кудрина перед телекамерами, предложил ему подать в отставку. Вечером этого же дня по представлению председателя правительства РФ Владимира Путина Кудрина отправили в отставку с поста заместителя председателя правительства и министра финансов. Указом президента РФ Кудрина вывели также из состава Совета Безопасности РФ.

Новые идеи

В апреле 2018 года Центр стратегических разработок под руководством Кудрина опубликовал семь приоритетов стратегии на новый президентский срок до 2024 года. Первый и главный приоритет: увеличение средней продолжительности жизни на пять лет. Это предполагают сделать за счет роста среднего размера пенсий до уровня в два раза выше прожиточного минимума и увеличения пенсионного возраста.

Также планируют улучшить качество жизни, прежде всего, за счет прежде бюджетного маневра с ростом расходов на образование с 3,5 до 4,4% ВВП, на здравоохранение — с 3,1 до 4% ВВП, на инфраструктуру — с 2,5 до 3% ВВП.

Еще одна цель — развитие технологической инициативы и рост производительности труда. Среди приоритетов, имеющих отношение к росту производительности труда, называют увеличение числа частных предпринимателей в стране: к 2030 году 40% ВВП должен производить малый и средний бизнес. Параллельно предлагают почти вдвое сократить долю государства в экономике — с 46% в 2016 году до 25% в 2030-м.

Структуре экономики предстоит измениться: несырьевой экспорт должен вырасти вдвое — до $200 млрд, а экспорт продовольствия — на 60%. Претерпит кардинальные изменения и система управления — прежде всего, за счет создания Центра эффективности госуправления, который возьмет на себя функции контроля за достижением стратегических целей развития.