Титов назвал критическим уровень силового давления на предпринимателей для отъема бизнеса

13 февраля в Ростове-на-Дону прошел «Уголовный Форум», организованный уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.

Не повод для уголовного дела

Выступая на форуме, Борис Титов предложил внести изменения в законодательство, согласно которым невыполнение условий коммерческих договоров не будет подпадать под статью «Мошенничество».

«Если есть факты невыполнения условий договора, возбуждаться уголовные дела не могут. Этот вопрос должен решаться в поле гражданско-правовых отношений. По крайней мере в начале, пока не выявлен факт мошенничества», — сказал Борис Титов. Он считает, что эта мера в два раза снизит количество уголовных дел в отношении предпринимателей.

Фонд на 100 миллионов

Бизнес-омбудсмен пообещал создать залоговый фонд к середине 2018 года и предложил законодательно обязать российских судей сразу предлагать бизнесменам, попавшим под уголовное преследование, возможность освобождения под залог. Бизнес-омбудсмен считает, что сумма залога должна в два раза превышать причиненный ущерб.

Возбуждение уголовного дела, по словам бизнес-омбудсмена, в 80% случаев сопровождается арестом на стадии следствия, что в 62% случаев ведет к полному или частичному разрушению бизнеса. Нарушаются права предпринимателей и во время допросов: следователи уже не видят необходимости доказывать вину — с предпринимателей требуют признания, и это считается главным доказательством.

«Если так будет вестись следствие, то предприниматели перестанут верить, что можно развивать бизнес в России. На одного жулика — десять, двадцать честных предпринимателей, но о нас всех судят по этому одному», — считает Титов.

Уполномоченный по правам предпринимателей заявил, что будет добиваться изменений в законодательстве, ну или, по крайней мере, работать с Верховным судом по этому вопросу, чтобы они дали соответствующие разъяснения судьям. Со своей стороны, бизнес-сообщество должно сформировать залоговый фонд, который позволит освобождать добросовестных предпринимателей из-под ареста.

«Мы сформировали задачу: чтобы фонд эффективно работал, нужно 100 млн рублей. Но в каждом конкретном случае нужно смотреть, к кому применяются меры. Поэтому считаем, что как минимум 15% суммы должно идти от обвиняемого», — сказал Титов.

В перспективе фонд может пополняться из разных финансовых источников, в том числе за счет внешнего финансирования и из взносов участников фонда.

С США необходим компромисс

Также Борис Титов прокомментировал включение его имени в «кремлевский список» США.

«Отношусь к этому совершенно спокойно… Не очень грущу, но и радости тоже не испытываю, потому что все равно надо находить компромисс. Всякие „кремлевские“, санкционные и другие списки приводят к тому, что наша экономика не только не развивается, но, к сожалению, сегодня находится в состоянии стагнации. Мы делаем сегодня все возможное, чтобы улучшать отношения. Конечно, нельзя допускать ущемления национальных интересов, но мыслить логикой войны ни в коем случае нельзя», — сказал бизнес-омбудсмен.

Хартия в защиту бизнеса

Мероприятие завершилось подписанием Хартии о недопустимости использования мер уголовно-правового характера для силового давления на предпринимателей.
Как уточнил один из организаторов и модератор форума, общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей при применении к ним меры пресечения и исполнении приговоров Александр Хуруджи, документ зафиксировал предложения, поступившие от участников мероприятия, а также отразил итоги работы с обращениями от бизнесменов.

«Преследование предпринимателей для осуществления недобросовестного поглощения части бизнеса с помощью силовых мер уголовно-правового характера достигло критического уровня», — говорится в документе.

Там подчеркивается, что «без принятия срочных мер по изменению уголовной политики восстановление и выход экономики России на новую, несырьевую модель развития невозможно».

В Хартии предлагается запретить возбуждение уголовных дел по нарушениям, основанным на неисполнении или на ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок, совершенных в письменной форме и не признанных судом недействительными; исключить применение статей 159—159.6 к хозяйственным спорам; усилить роль прокуратуры в уголовном процессе, приравнять год содержания в СИЗО к двум годам отбывания в колонии.

Живое общение

Модератор форума Александр Хуруджи назвал самым важным его итогом “живой отклик” предпринимателей из разных уголков России. По его словам, в ходе форума было получено более двух десятков обращений от бизнесменов, и их прием будет продолжен 14 февраля.

Он добавил, что текст подписанной на форуме Хартии будет распространен в соцсетях. “Мы будем искать различные механизмы, чтобы она выполнялась”, — заметил Хуруджи.

В поддержку арестованных

Перед началом форума бизнес-омбудсмен посетил один из старейших следственных изоляторов России — Ростовский Централ и поучаствовал в необычной акции родственников арестованных бизнесменов. Близкие предпринимателей организовали акцию по образцу «Бессмертного полка», подняв портреты с темным силуэтом.

«Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился. В ростовском СИЗО все пять взятых под стражу бизнесмена сказали, что от них требуют признания вины. Обещают изменение меры пресечения и угрожают давлением на семью. Это ненормально», — подчеркнул Титов.

По мнению бизнес-омбудсмена, если такая практика будет продолжаться, это приведет к окончательному развалу экономики страны.

«Когда нефть стоила много, уровень жизни рос. Теперь цены упали, и у нас есть два пути: вернуться к плановой системе, в которую я не верю и категорически против нее, а второй путь — строить экономику на предпринимателях», — отметил Борис Титов.