Антикоррупционные проверки в Дагестане — системный подход или временная кампания?

Механическая «чистка» не поможет

По мнению зампредседателя Народного собрания, руководителя фракции КПРФ Махмуда Махмудова, начавшаяся в Дагестане борьба с коррупцией пока создает впечатление временной кампании перед выборами. «Конечно, часть населения одобряет эту борьбу, ведь если удастся искоренить казнокрадство, то простая экономия бюджетных средств положительно скажется на республике. Однако такая борьба не должна быть кампанией перед выборами, после которой все остается на своих местах», — сказал «Росбалту» Махмудов.

По словам депутата, часть населения даже опасается, что усилившаяся активность силовиков может ударить и по ней. «Те люди, которые честно работают, согласны, что с коррупцией нужно бороться. Но надо понимать, что есть еще малый бизнес, который, как говорят, находится „в тени“. И там многие люди часто еле выживают. Зарабатывая какую-то копейку, они пытаются сохранить ее для семьи; если же им надо будет налоги заплатить, то кормить семью будет нечем. Поэтому в деле защиты законности в Дагестане шашкой размахивать, конечно, тоже можно, но лучше бы работа шла системно», — пояснил Махмуд Махмудов.

С ним во многом согласен и руководитель центра региональных исследований ИСР ЮФУ Виктор Черноус. «Коррупционные проблемы у нас по всей стране сложные, а в Дагестане еще имеют и определенную специфику, так как накладываются на отношения между различными этническими группами, а также неформальными группировками, которые там существуют. Формальные и неформальные институты являются одним из тормозов экономического развития и, так или иначе, имеют коррупционную составляющую. Если это не просто временная антикоррупционная кампания, которая обычно приводит к замене одних кланов другими, то удар по коррупции будет серьезным испытанием для дагестанской элиты. Но проблема в том, что простая механическая „чистка“ даст ограниченный результат. В Дагестане, как, впрочем, и по всей стране, есть необходимость изменения функционирования и политических институтов, и экономической системы. Если они останутся неизменными, то через какой-то период они будут возрождать коррупционные связи», — отметил эксперт.

Он уверен, что борьба с коррупцией будет успешной, только когда будет опираться на общество.

Коррумпированные элиты деморализованы

Как считает старший научный сотрудник МГИМО Ахмет Ярлыкапов, команда врио главы Дагестана Владимира Васильева начала «точечные» удары по коррупционной системе. «Уже понятно, что первые месяцы Владимир Васильев и те, кто с ним пришли, посвятили „разведке“, чтобы понять, что происходит в Дагестане и выявить направления, по которым можно работать в антикоррупционном плане. Видно, что решили начать „чистки“ не по всему „фронту“, а по определенным лицам. По „традиции“ взялись за мэра Махачкалы, затем за главного архитектора города. Сейчас непонятно, куда дело пойдет дальше. Это держит дагестанские элиты в серьезном напряжении. Ясно, что практически вся элита коррумпирована, на кого угодно можно найти что угодно», — сказал Ахмет Ярлыкапов, подчеркнув, что Васильев действует при полной поддержке федерального центра.

Это во многом способствует тому, что население приветствует новую антикоррупционную кампанию и не дает возможности для моментального маневра проворовавшимся чиновникам.

«То, что антикоррупционная работа повелась по определенным, выбранным точкам, с одной стороны, не дает коррупционерам сгруппироваться, с другой, действует деморализующе. У элиты нет понимания, как ей теперь действовать. К тому же нет какого-то четкого сигнала и со стороны федерального центра: что будет дальше и куда все теперь пойдет. Возможно, что на это и был расчет, что люди будут пытаться что-то в ответ делать, ошибаться и тогда будут вскрываться новые направления для антикоррупционной работы», — пояснил Ахмет Ярлыкапов. Вместе с тем он не исключает, что могут повториться события прихода к власти в республике Рамазана Абдулатипова, когда вначале тоже были аресты коррупционеров, а потом все закончилось новой клановой системой.

Пока не видит ничего необычного в антикоррупционной кампании с приходом нового руководителя Дагестана и директор Центра исламских исследований Северного Кавказа Руслан Гереев. Однако задается вопросом, станет ли она причиной улучшения жизни населения. «Исследования показывают, что и сейчас люди с большим воодушевлением ожидают перемен. Но и от прошлого руководства тоже ждали масштабных реформ по улучшению качества жизни в регионе. А в реальности ничего не было: никакого притока инвестиций, никакого развития импортозамещения», — сказал Гереев.

Экс-глава против

Спецпредставитель президента по вопросам сотрудничества с государствами Каспийского региона и экс-глава Дагестана Рамазан Абдулатипов в комментарии РБК раскритиковал аресты высокопоставленных чиновников в республике. По его словам, «если есть конкретные обвинения по конкретным вопросам, надо разбираться, а не проводить кампанию и держать республику в таком нервно-психологическом напряжении».

Экс-глава Дагестана также отметил, что дискредитировать власть республики в преддверии президентских выборов «политически неверно».

«Борьба с криминалом в Дагестане шла не менее активно и до моего ухода, правоохранительные органы очень многое сделали для того, чтобы очистить Дагестан. Я поменял 26 глав районов, два раза поменял правительство. И фигуранты были соответствующим образом привлечены к ответственности, но, я еще раз говорю, мы не превращали это в кампанию», — рассказал Абдулатипов.

Он призвал действовать «разумно и осторожно», чтобы избежать негативных последствий. «Надо, чтобы избежали этого налета недоверия и подозрения в отношении Дагестана и дагестанцев. Дагестан и дагестанцы изменились, а мнение о дагестанцах в Москве не изменилось. К сожалению,​ отсюда и идут эти вопросы», — заключил Абдулатипов.