Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Молятся в ФСБ, ЦБ и везде: кто отправится вслед за Черкалиным 40398 «Россия» — разворованные земли, запуганные жители 35938 Судья приняла сторону сына Чайки — получила иммунитет от ошибок 33983 У Бортникова миллиардер, у Колокольцева — лендлорд, а у Бастрыкина — мафиози 30418 Ошибка президента: ФСБ и борьба с коррупцией 29714

Антон Гетта: мы создаем такие законы, чтобы госзаказ не уходил «своим»

Сегодня о теме госзакупок в контексте коррупции, а именно передачи заказов «своим», говорится много. Депутаты заверяют: мы готовы исправить ситуацию на начальной стадии, изменив законодательство так, чтобы госзаказ нельзя было передать аффилированной компании. Постоянную борьбу  «брони и пули», а также тактику «военных» действий обсудили с Антоном Геттой, депутатом Госдумы, руководителем совета по совершенствованию антикоррупционного законодательства в сфере госзакупок, членом центрального штаба ОНФ.

Общественный контроль изменил ситуацию в госзакупках

Антон Гетта, депутат Государственной Думы РФ. Фото: Софья Сандурская
Антон Гетта, депутат Государственной Думы РФ. Фото: Софья Сандурская

— На сегодняшний день объем рынка госзаказа достигает около 25% ВВП. Это внушительный объем и такие же возможности для заработка компаниями-поставщиками. При этом одна из главных проблем закупок – передача государственных заказов аффилированным компаниям, а проще говоря – своим. Как боретесь с этой проблемой?

— Создаем такие условия, чтобы это было невозможно сделать. В частности, сейчас мы выступаем с предложением по строительным конкурсам. Суть в том, чтобы обязать подрядчика, который выиграл конкурс, выполнять минимум 30% подряда собственными силами. Сейчас инициативу обсуждает Минстрой. Есть такие подрядчики, которые выигрывают конкурс, а потом ничего не делая, палец о палец не ударяя, перепродают работы на субподряд, снимая при этом сливки в 10-20% с объема. Такие подрядчики государству не нужны.

Считаю, что посредников вообще быть не должно

Они могут быть лишь в одном случае — в роли субподрядчика. Например, если есть заказ сделать дорогу, которая включает работу по прокладке кабеля. В таком случае привлечение субподрядчика в виде электромонтажной компании обосновано и необходимо.

Также мы вырабатываем новые антикоррупционные нормы в закупочном законодательстве, повышаем прозрачность документации заказчиков, чтобы не было возможности формировать «серые» схемы – «за откат». Вообще, это постоянная борьба брони и пули.

Коррупция как гидра: отрубаешь одну голову, вырастает другая

Планируем выйти с пакетом поправок к осенней сессии Госдумы. Сейчас с учетом мнений заказчиков и поставщиков, а также общественных контролеров готовим такие предложения.

— Как правило, торги до 2-3 млн рублей конкурентны, а все, что от 10 млн рублей — предварительные договоренности и заточка под своих. Как быть с этим?

— Действительно, заказы на 2-3 млн рублей неинтересны коррупционерам. Они, как правило, проходят в конкурентной борьбе. Выигрывает тот, кто предложил лучшее качество, цену, сроки. А все что идет от десятков миллионов рублей — там некоторым чиновникам хочется снять 10-20% отката. Вот здесь и будем наводить порядок. Мы вырабатываем совместные решения по этой проблеме с Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) и «Опорой России». Далее, как я уже говорил, будем вносить изменения пакетом поправок в осеннюю сессию.

— Теперь озвучу жалобы со стороны заказчиков. Они сетуют, что законодательство в госзакупках очень изменчивое – за новшествами не успеть. Будете ли вносить изменения пакетом?

— Мы проводим работу с «Гильдией отечественных закупщиков и специалистов в сфере закупок». Это общественная организация, которая объединила специалистов госзакупок многих регионов России. Также мы ведем работу с поставщиками, в частности принимаем предложения ТПП РФ, «Опоры России», «Деловой России». Общественный контроль также слышим и слушаем. Поэтому нормы, законы, которые будут приниматься, не будут падать как снег на голову нашим заказчикам. Мы с ними предварительно все обсуждаем: они знают о нововведениях, которые вскоре станут законами.

Госзакупки — в одни руки: губернатор Иркутской области раскрыл свои секреты борьбы с коррупцией

— Какие изменения законов в части госзакупок ждут поставщиков и заказчиков в скором будущем?

— Если говорить о новых законах, то мы сейчас приняли очень важный закон для поставщиков. Речь идет об оплате товаров и работ не позднее 30-ти дней, а для малого бизнеса и НКО – не позднее 15-ти рабочих дней с даты подписания всех необходимых документов. На самом деле это большая проблема, особенно для малого бизнеса, когда компания выполнила контракт на 20-30 млн рублей, а заказчик не отдает ей деньги несколько месяцев и даже полгода. Нередко предприятие просто банкротится. Это тоже антикоррупционная мера: со своим поставщиком заказчик рассчитывается на следующий день, а с неугодным – тянет с оплатой до полугода.

Новый закон, который изменит ситуацию с оплатой, принят в третьем чтении 19 апреля, подписан 1 мая 2017 года. Поэтому эта проблема решается.

Также существует параллельный законопроект, который предусматривает серьезные штрафы. Если заказчик не рассчитается с поставщиком, то он будет серьезно оштрафован, в том числе личными средствами. Сейчас законопроект рассмотрен в первом чтении.

 

— Госзакупки как механизм все-таки направлен на снижение цены, при этом качество товара или продукта зачастую страдает. В школах и детсадах по детскому питанию это особенно заметно. Как решить эту важнейшую проблему закупок?

— Это касается не только продуктов питания, а всех отраслей, например, строительства дорог, домов.

Если рассмотреть эту проблему на продуктах питания, то должны быть введены нормы и стандарты, например, по калорийности. И все продукты должны закупаться в рамках этого показателя. Во-вторых, для качества продуктов очень важны ГОСТы. К сожалению, это не является вотчиной госзакупок, это не проблема 44-ФЗ, здесь другие составляющие.

Сегодня в России есть пилотные регионы, которые у себя вводят своего рода «ГОСТы» — классификаторы товаров

Сегодня в Татарстане действует классификатор на 12 знаков: система позволяет фотографировать и видеть, как должен выглядеть кусок мяса, в какой упаковке должно быть молоко и так далее и тому подобное. И когда поставщик привозит товар, то завхоз детского сада смотрит на фото и оценивает, тот ли продукт ему привез поставщик. Те яблоки или нет? И если на картинке красные, а он привез зеленые, то дальше начинаются разбирательства, включение в черный список, штрафные санкции, а если вдруг какие-то отравления — то вплоть до уголовной ответственности. Опыт пилотных регионов мы будем стараться транслировать на всю страну.

Есть поговорка – «мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи». А если говорить о питании детей — это в стократ дороже, это здоровье нашего будущего поколения.

Как за один день получить 124 млн и 24 реки?

— В одном из интервью вы рассказали о том, что у вас был малый бизнес и вы поняли, что такие компании даже мечтать не могут о госконтракте. Цитирую: «Не могли мы никак выигрывать конкурсы, хотя предлагали конкурентноспособные цены и качество товара. Но не получалось». Сейчас как думаете, ситуация изменилась?

— Это было в 2000-е годы. В то время даже подходить не было смысла к конкурсу, если ты не договорился на какой-то откат. Тогда не было не 44-ФЗ, не 94-ФЗ, был только приказ, регламентирующий закупки. Тогда недобросовестные чиновники знали точно, что ты предложил, по какой цене. Потом происходило «подныривание», каким-то чудным образом, когда при контракте на миллион кто-то предлагал на 2 копейки дешевле.

Сейчас все изменилось. Действуют электронные закупки, регламенты, которые позволяют исключить человеческий фактор. Также работает общественный контроль, в частности проект «За честные закупки».

— Что посоветуете предпринимателям, которые объективно не могут пробиться к госзакупкам?

— Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ рассказывала об эксперименте с госзакупками, который они проводили. По итогу, она отметила, что после отправки жалобы на сайт проекта «За честные закупки», заказчики тут же сами звонят, предлагают разобраться. Хотя раньше трубки не брали! На сайте есть функция, когда о жалобе автоматически оповещается и заказчик, в контексте того, что его закупка попала на сайт Народного фронта в качестве сомнительной.

Поэтому я советую малому бизнесу работать вместе с элементами общественного контроля, проектами Общероссийского народного фронта, который возглавляет Владимир Путин, президент РФ.

Поверьте, чиновникам не хочется услышать о себе в телевизоре как о коррупционере, использующим «серые» схемы

Поэтому рекомендую обращаться, добавляя сомнительные закупки на сайт. При этом чиновник поймет, что запахло керосином и может быть откажется от ущемления прав предпринимателя. А предприниматель в свою очередь выиграет конкурс.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Молятся в ФСБ, ЦБ и везде: кто отправится вслед за Черкалиным 40398 «Россия» — разворованные земли, запуганные жители 35938 Судья приняла сторону сына Чайки — получила иммунитет от ошибок 33983 У Бортникова миллиардер, у Колокольцева — лендлорд, а у Бастрыкина — мафиози 30418 Ошибка президента: ФСБ и борьба с коррупцией 29714

Дорогой подарок: на Lexus для смоленского губернатора не жалеют бюджета

Казна продолжает тратиться на 8-миллионный автомобиль главы региона

Срыв плана и деньги на ветер: Росгеологию убирают с Байкала

Как госкорпорация получала и раздавала средства нацпроекта “Экология”

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Заявителя по делу экс-главы Росалкоголя Чуяна обвиняют в миллиардных махинациях

Запутанные схемы и сложные отношения российских водочных королей

Десять лет коррупции Игоря Чуяна: ошибка Путина и провал ФСБ

Топ расследований ушедшего года — дело Росалкоголя

Когда глава Росалкоголя пресечет нелегальные доходы Чуяна, разыскиваемого СКР

Рынок паленого алкоголя остается под контролем обвиняемого в коррупции экс-главы РАР

Депутат Бифов хочет вернуть себе титул «водочного короля»

Парламентарий пытается лоббировать назначение «нужных» людей на ключевые должности алкогольной сферы

Читать все материалы

Губернатору Иркутской области готовят уголовное дело

Материалы на Сергея Левченко передали в Генпрокуратуру

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Опять двойка: общество не оценило антикоррупционных усилий Путина

Опрос показал — россияне не верят в эффективность действий президента в борьбе с коррупцией

Реформа ФСБ — все ждут, никто не верит

Общество уверено в необходимости чистки рядов спецслужб

«Левада-центр»: россияне не считают аресты высокопоставленных чиновников борьбой с коррупцией

Репутацию Шойгу подкосила коррупция в Минобороны

Анализ общественного мнения показывает, что глава военного ведомства теряет былую популярность

Читать все материалы

Темный пиар губернатора Ставрополья: незаконные агитки за неучтенные деньги

Новые издания с непрозрачным финансированием начали агитировать жителей Ставропольского края за действующего губернатора

Генералы ФСБ отдыхают: семья замглавы ГБУ “Ритуал” строит дворец за 2,5 млрд

Чем владеют родственники Валериана Мазараки — фигуранта расследований журналиста Ивана Голунова

Коррупционные скандалы в Минобороны

Откуда деньги, Сергей Шойгу? Поместье рядом с детьми Чайки и таунхаус на Остоженке

У замминистра обороны Тимура Иванова нашли супердорогую тайную недвижимость

Путин уволил с военной службы фигуранта дела о хищении 460 млн рублей Минобороны

Путин произвел кадровые перестановки в Росгвардии и Минобороны РФ

Замначальника отдела военного НИИ получил срок за взятку

Читать все материалы

Опять двойка: общество не оценило антикоррупционных усилий Путина

Опрос показал — россияне не верят в эффективность действий президента в борьбе с коррупцией

ФСБ рядом с похоронной мафией: где живут герои расследования Голунова

У высокопоставленных подчиненных Бортникова нашли многомиллионную недвижимость в Подмосковье

Откуда деньги, Сергей Шойгу? Поместье рядом с детьми Чайки и таунхаус на Остоженке

У замминистра обороны Тимура Иванова нашли супердорогую тайную недвижимость