Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о выборах губернаторов, которым предусматривается отзыв губернатора, если тот нарушит закон, сообщает пресс-служба Кремля.

Закон устанавливает, что глава региона может быть отозван с должности в случае установления судом фактов нарушения им законодательства РФ или законодательства российского субъекта.

Если руководитель регина неоднократного грубо без уважительных причин не исполнял свои обязанностей, то он также будет отозван.

Напомним, что 15 декабря 2011 года премьер-министр Владимир Путин заявил о возможности возвращения прямой выборности губернаторов. Через месяц Медведев внес соответствующий законопроект в Госдуму. В первом чтении он был принят только 28 февраля, во втором — 24 апреля, в третьем — 25 апреля. 27 апреля документ одобрил Совет Федерации.

Закон предусматривает, что граждане России будут выбирать губернаторов из числа кандидатов от политических партий и самовыдвиженцев. Последние должны будут собирать подписи избирателей в свою поддержку (от 0,5% до 2%). В документе говорится, что президент имеет право проводить консультации с выдвинувшими кандидатов партиями и самовыдвиженцами. Подписанный Медведевым закон также предусматривает, что кандидат, баллотирующийся в губернаторы, должен заручиться поддержкой от 5% до 10% местных парламентариев из не менее чем 3/4 муниципальных образований региона.

pasmi.ru

Дмитрий Медведев заявил, что в законопроекте о выборах губернаторов, который еще не приобрел окончательный вид, не будет фильтров, сообщает РИА Новости.

«Там вообще нет фильтров в понимании традиционном этого слова», — сказал Медведев во вторник на четвертой расширенной встрече в формате Открытого правительства.

«Там действительно есть две модели, которые были и в первом варианте, который я вносил в скрытом виде таком. И еще одна модель, которую мы анализировали. Но в конечном варианте за все за это будет голосовать Госдума, и пусть уж она сама решает, сколько нужно оставлять механизмов для консультации — один, два или ни одного», — сказал Медведев.

В изначальном варианте законопроекта содержалось положение о так называемом «президентском фильтре», согласно которому партии будут выдвигать своих кандидатов после (необязательных) консультаций с главой государства. Сейчас документ находится в профильном комитете, который готовит поправки ко второму чтению.

Так, в частности, председатель комитета Владимир Плигин под своим именем внес нормы, запрещающие баллотироваться всем, кто «когда-либо» был осужден к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступления, кроме случаев, когда степень тяжести этих преступлений была снижена на законодательном уровне.

В комитете была предложена поправка о том, что кандидат в губернаторы должен заручиться поддержкой от 5% до 10% муниципальных парламентариев, при этом эти муниципальные парламентарии должны находиться не менее чем в 3/4 муниципальных образований региона («муниципальный фильтр»).

Поступали также предложения ввести «партийный фильтр» — разрешить только партиям выдвигать кандидатов в главы регионов, тем самым закрыв путь к губернаторскому креслу для самовыдвиженцев.

Отметим, что министр финансов Антон Силуанов, выступая на расширенной коллегии Минфина в присутствии премьер-министра Владимира Путина, заявил, что федеральные власти должны ставить вопрос о доверии губернаторам тех регионов, которые под их руководством дошли до предбанкротного состояния.

Вчера Дмитрий Медведев поставил перед своими полномочными представителями в федеральных округах задачи, связанные с новым выборным законодательством, сообщает Коммерсантъ.

«Необходимо создать условия для того, чтобы они действовали на всей территории страны и с учетом той дифференциации, которая существует у нас в стране, и в то же время необходимости обеспечить единообразное применение законодательства», — поручил полпредам Дмитрий Медведев.

С учетом того, что за муниципальным фильтром (необходимостью для кандидатов в губернаторы собирать подписи определенного количества муниципальных депутатов, каждый регион будет сам определить их количество) будет идти президентский, на плечи полпредов ложится важная задача. Им предстоит следить, чтобы в президентский фильтр не просочились, как предупредил Дмитрий Медведев 4 апреля, проходимцы, аферисты, «городские сумасшедшие и деревенские дурачки».

Полпредам придется также следить, чтобы профильное региональное законодательство было приведено в соответствие с федеральным.

Вчера же депутаты-единороссы предложили новую поправку к законопроекту о выборах губернаторов. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин предложил изменить норму проекта, регламентирующую порядок определения победителя. «Будет внесена поправка, которая предполагает, что избранным может считаться лицо, получившее большинство — 50% плюс один голос от числа принявших участие в голосовании»,— сообщил он журналистам. По его словам, это означает введение возможности второго тура на губернаторских выборах.

Аналогичные поправки, допускающие второй тур на губернаторских выборах, уже подготовили справороссы. Они объясняли свое предложение тем, что без введения второго тура на выборах неизбежно будут побеждать представители партии власти.

Согласно внесенному 4 апреля пакету законопроектов о расходовании средств госчиновниками, Генпрокуратура собирается контролировать не только финансы чиновников, но топ-менеджеров госфондов и банков, сообщает Life News.

Фактически президентский законопроект соответствует статье №20 конвенции ООН о противодействии коррупции, которая требует, чтобы в российском законодательстве появилось определение как «незаконное обогащение».

Член комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Илья Костунов заявил, что кардинальным изменением станет факт отчетности руководства Центрального банка России, Сбербанка, Пенсионного фонда, Фонда Соцстрахования и Фонда обязательного медицинского страхования.

Несмотря на то, что главным контрольно-ревизионным органом назаначена Генеральная прокуратура, в каждом ведомстве будут свои антикоррупционные структуры, которые также будут проверять доходы и расходы своих работников, заявил Костунов.

По мнению депутата, после того как закон положительно покажет свою работоспособность и эффективность в отношении госслужащих, можно ввести подобные меры и в отношении других граждан.

Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Алексей Зудин уверен, что этот закон — важная веха в кампании по борьбе с коррупцией. «Первым значительным шагом в этом направлении президент сделал, введя обязательным для чиновников публичные отчеты об имуществе. Законопроект носит радикальный характер, и поможет в создании для коррупционеров жесткой атмосферы», — заявил Зудин.

Законопроект о контроле за расходами чиновников в Госдуме, попавший в нижнюю палату парламента только вчера, предполагает, что каждый госслужащий, покупая недвижимость, транспортное средство или акции, должен укладываться по деньгам в те доходы, которые он со своей супругой заработал за три года, сообщает газета Коммерсантъ в среду.

В законопроекте появилась норма об обязательной публикации на сайтах министерств и ведомств представленных чиновниками сведений об источниках средств, за счет которых приобреталось имущество суммарной стоимостью выше трехгодового дохода семьи чиновника.

Это правило будет распространяться как на высокопоставленных чиновников («лица, занимающие государственные должности» — это президент, члены правительства, губернаторы, парламентарии), так и госслужащих, сотрудников муниципалитетов, руководителей госкорпораций и членов совета директоров и служащих Центрального банка, а также должностных лиц государственных фондов.

В законопроекте речь идет только о приобретениях, подлежащих регистрации: это недвижимость, транспортные средства и ценные бумаги.

Внесенный Медведевым законопроект подробнее, чем в первой версии, описывает механизм контроля за расходами. Президент определит федеральный орган, призванный следить за расходами лиц, замещающих госдолжности федерального уровня, присматривать за остальными госслужащими будет «государственный орган по профилактике коррупционных правонарушений». В регионах «контролера» определят законодатели, а в ЦБ и госкорпорациях такой работой будут заниматься уполномоченные подразделения.

Кроме того, в законе появилась отдельная статья, обязывающая органы и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупции, проводить анализ деклараций чиновников. Что это за органы, будут определять подзаконными актами президент и губернаторы.

Президент предлагает абсолютно работающий механизм, заявила глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. Теперь, по ее мнению, все госслужащие, подавая ежегодные декларации о доходах и имуществе, должны будут также заявлять о заключенных сделках с недвижимостью, транспортными средствами и акциями. Если выяснится, что сумма сделки превышает совокупный доход за три года, то возникает «основание для осуществления контроля над расходами».

Хотя контролировать стоит и, возможно, в первую очередь — «приобретение предметов роскоши», заявила директор российского центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова. «Золотые слитки, яйца Фаберже или арабские скакуны», по ее словам, не дешевле недвижимости или ценных бумаг.

При этом Елене Панфиловой непонятно, зачем потребовалось писать специальный закон, который не предусматривает для чиновников деклараций о расходах, а предложенный в законопроекте контроль и так «можно осуществлять, анализируя декларацию о доходах и имуществе». Было бы достаточно, как считает она, «ввести в декларацию дополнительную строку, в которой чиновники сообщали бы суммы тех сделок с недвижимостью, транспортным средством или акциями, которые они совершили в текущем году».

Газета РБК daily провела исследование совокупного дохода министерских семей за 2010 год и выяснила, какие покупки высокопоставленные чиновники могут сделать, не вызывая при этом нареканий.

Семья Шуваловых, (387,5 млн рублей за 2010 год) может стать обладателем целого антикварного особняка в 16-м округе Парижа с роскошными интерьерами в дворцовом стиле. Семья Хлопониных (116,6 млн рублей за 2010 год) может легально обзавестись участком 23 415 кв. м в Айя-Напе на Кипре. Чета Трутневых (114,7 млн рублей в 2010 году) имеет полное право приобрести венецианский палаццо Санджиантофетти, особняк XVII века, расположенный в квартале Санта-Кроче с видом на Большой канал.

Сергей Шойгу с родными (59 млн рублей в 2010 году) могут купить средневековый замок в Великобритании, семья Эльвиры Набиуллиной (20,8 млн рублей в 2010 году) — автомобиль Lamborghini Sesto Elemento, Дмитрия Козака (20,4 млн в 2010 году) — вложиться в покупку трехзвездочного отеля общей площадью около 4000 кв. м в курортном регионе Словении, чета Зубковых (12,5 млн в 2010 году) — в приобретение хорошей виллы на Коста-дель-Соль в Испании, Христенко и Голиковой (10,3 млн рублей в 2010 году) какое-нибудь жилье бизнес-класса в российской столице.

Семья президента Медведева, общий доход которой в 2010 году составил 3,3 млн рублей, может купить обычную московскую трешку в районе Ленинского проспекта. А в отношении четы Путиных, которая заработала в 2010 году 5,2 млн, не вызовет вопросов покупка таунхауса в ближнем Подмосковье.