Президент России Владимир Путин выступает за создание института омбудсмена по защите прав бизнесменов и соответствующих органoв в прокуратуре. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

На встрече с бизнесменами Владимир Путин пояснил, что возлагать всю ответственность на омбудсмена будет неэффективно, так как у этого лица не будет всех инструментов воздействия, кроме как жаловаться в вышестоящие инстанции. В связи с этим президент считает целесообразным воплотить в жизнь обе идеи. «И в прокуратуре создать такие структуры, которые бы профессионально занимались этим видом деятельности, и должность омбудсмена создать, с тем чтобы была прямая коммуникация между двумя этими структурами — государственной и общественной», — сказал он.

Президент также сообщил, что рассмотрит предложение генерального директора Агентства стратегических инициатив Андрея Никитина о создании комиссии по национальной предпринимательской инициативе. По замыслу Никитина, новая структура могла бы собираться один раз в два месяца, чтобы докладывать о тех или иных проектах.

pasmi.ru

В ходе вчерашнего заседания премьера Дмитрия Медведева с инициативной группой был сформирован экспертный совет, который войдет в «Открытое правительство». Об этом сообщает Коммерсантъ.

Помимо совета, как сообщил Дмитрий Медведев, будет создана правительственная комиссия по координации всей системы «Открытого правительства», а в аппарате правительства будет создан специальный департамент.

В совет войдут порядка 150 ежегодно ротируемых экспертов — бизнесменов и представителей от всех сфер гражданского общества. Дмитрий Медведев отметил, что ему «не нужен декоративный экспертный совет, в решениях которого будут камуфлироваться заранее подготовленные акты правительства». Основной задачей совета, по его словам, станет подготовка заключений на проекты «важнейших» решений правительства, которые касаются в том числе инвестиционного климата, бизнеса, социальной сферы.

Новый министр по координации системы «Открытое правительство» Михаил Абызов сообщил, что уже готовится положение о совете и правительственной комиссии. Из его слов следовало, что экспертный совет получит право не только готовить заключения на проекты решений, но и анализировать результаты деятельности министерств и ведомств. Для оценки соответствия результатов работы заявленным целям и задачам совет разработает показатели эффективности.

Ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов попросил дать экспертному совету права, чтобы его реформаторские предложения «не выхолащивались» чиновниками. Ректор указал, что совет должен «принимать участие в работе над документами не на их выходе, а начиная с рабочей стадии» и должен быть включен в процесс их обязательного согласования. Также Ярослав Кузьминов попросил дать совету право инициировать рассмотрение вопросов в правительстве, вносить проекты документов, оценивать работу регионов с точки зрения «эффективности их федеральной поддержки», а также «оценивать эффективность государственных инвестиций не только по отраслям, но и применительно к отдельным объектам».

Президент России Владимир Путин переподчинил себе Росфинмониторинг, что может означать будущее усиление финансовой разведки, сообщают Ведомости.

Близкий к Кремлю источник сообщил изданию, что на базе Росфинмониторинга может быть создан антикоррупционный орган с широкими полномочиями. В частности, он может отслеживать ситуацию в сфере госзакупок. По его словам, Росфинмониторинг оказался одним из ведомств, которым сохранили мигалки.

Росфинмониторинг борется с отмыванием незаконных доходов, координирует работу ведомств по борьбе с легализацией незаконных доходов, собирает информацию о контролируемых финансовых сделках, проводит проверки, может приостанавливать операции.

В прошлом году Росфинмониторинг провел 788 проверок и наложил штрафы на общую сумму 42,7 млн рублей. Объем чистого оттока капитала за рубеж «с признаками отмывания» за тот же 2011 год Росфинмониторинг оценил в 1 трлн рублей. В марте 2012 года служба подготовила проект закона об ограничении расходов по операциям с офшорами, уменьшающими доналоговую прибыль.

Отметим, что Владимир Путин подписал указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» 21 мая. Президент подчинил себе только Росфинмониторинг. Под управление правительства перешли Федеральная служба государственной статистики (Росстат), Федеральная миграционная служба (ФМС), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ).

Среди ключевых «знаковых» дел, которые составят повестку правительства на ближайшие полгода, премьер-министр Медведев обозначил реформу госслужбы и улучшение инвестклимата, сообщается на сайте правительства РФ.

«По ним будет считываться реальный, а не бумажный курс правительства,» — подчеркнул Медведев.

По словам премьер-министра, должны заработать дорожные карты об улучшениях на таможне, в строительстве и энергетике, подготовленные Агентством стратегических инициатив. «Нужно предпринять решительные шаги по улучшению инвестиционного климата,» — напомнил Медведев.

Кроме того, правительству предстоит вплотную заняться реформированием госслужбы, в том числе проработать введение конкурсов на замещение государственных должностей.

«Вы и есть как раз носители политической функции, как члены Правительства и как государственные лица, лица, замещающие государственные должности. Все остальные должности в нашей стране, в принципе, конечно, не одномоментно, но могут замещаться и на основе конкурса. Нам нужно сделать в этом направлении решительные шаги», — отметил Дмитрий Медведев.

Нужно обеспечить регулярное обсуждение решений правительства в рамках экспертных групп и общественных советов, которые должны быть у каждого из министерств и вообще у каждого органа власти. Важную роль должно играть открытое правительство — в правительстве теперь есть курирующий его деятельность министр Михаил Абызов.

pasmi.ru

Владимир Путин подписал указ о сокращении положенных чиновникам автомобильных мигалок. С 1 июля их останется 569 вместо 969. Причина к подобному шагу была налицо. В последние годы спецсигналы стали одним из серьезных раздражающих факторов для автомобилистов: водители машин с мигалками ездили с нарушениями ПДД и попадали в аварии. Об этом сообщает Коммерсантъ.

Согласно документу без мигалок останутся главы региональных законодательных собраний, руководители крупных федеральных агентств (Роспечать, Росздравнадзор, Ространснадзор), главы Счетной палаты, ФМС, ЦИКа и Банка России. 28 мигалок выделено правительству РФ. Прежде 40 мигалок выделялось аппарату Белого дома и отдельно 26 — правительству.

Кроме того, главам субъектов федерации теперь запретят выезжать на машинах с мигалкой за пределы своего региона, а руководителям ряда федеральных ведомств — за границы Москвы.

Из документа неясно, отмечает издание, останутся ли спецсигналы у федеральных министров. До сих пор каждое министерство, агентство и служба были зафиксированы в соответствующих постановлениях правительства РФ, но в указе президента о них ни слова. Источник Коммерсанта в Белом доме предположил, что министры получат по мигалке из тех 28, что определил для кабмина Владимир Путин.

Справка:

Сокращение числа спецсигналов стало одним из громких предвыборных обещаний Владимира Путина. В начале февраля 2012 года он заявил, что собирается сократить их количество «кардинально» — «до нескольких десятков», оставив только у тех должностных лиц, «которые имеют государственную охрану, которых нужно просто физически защищать».

Перед уходом из Кремля Дмитрий Медведев распорядился отправить в этом году 1 тыс. сотрудников кадровых подразделений федеральных ведомств на курсы по борьбе с коррупцией, сообщают во вторник Ведомости.

Согласно одному из последних распоряжений бывшего президента, контракт на обучение чиновников по 36-часовой программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных госорганов по профилактике коррупционных правонарушений» получила Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС). К концу года правительство должно будет представить в президиум Совета при президенте доклад по итогам учебной работы и предложения по ее совершенствованию.

Курсы для борцов с коррупцией в РАНХиГС читают уже 2 года, рассказал газете директор центра «Высшая школа управления» РАНХиГС Михаил Мизулин, за это время получить соответствующую подготовку успели 1,5 тыс. человек, а некоторые выпускники даже вернулись в академию в качестве преподавателей.

При этом, как констатирует директор фонда «Институт модернизации государственного и муниципального управления» Владимир Южаков, пока антикоррупционный эффект работы кадровых подразделений не слишком заметен. Во-первых, потому, что не существует системы мониторинга, которая позволила бы оценить масштаб предпринимаемых усилий. Во-вторых, потому, что по закону функционал таких служб предельно ограничен.

Рабочая группа «Открытого правительства» будет преобразована в правительственную комиссию, пишут Известия. Она станет координирующим органом, который обеспечит стыковку действий экспертов и органов власти.

Как объяснил автор идеи, и.о. помощника президента Аркадий Дворкович, туда войдут министры, сотрудники администрации президента и эксперты.

Ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов заметил, что правкомиссия нужна для внедрения решений «Открытого правительства» в деятельность нижестоящих ведомств.

И.о. главы кремлевской администрации Сергей Иванов предложил еще одно ведомство. «Стоит сейчас задуматься о том, какая, может быть, небольшая по численности, но какая-то бюрократическая структура в составе правительства из чиновников будет взаимодействовать с открытой площадкой вне стен Белого дома и одновременно, подпитываясь идеями, двигать их дальше и оформлять их в соответствующие документы», — сказал Иванов.

Как пояснил и.о. советника президента Михаил Абызов, речь идет о формировании в структуре аппарате правительства департамента, который бы занимался администрированием и административной поддержкой «Открытого правительства», взаимодействуя напрямую с главой Белого дома. Отметим, что ранее члены ОП предлагали создать департамент стратегического планирования, через который бы премьер-министру шли все предложения правительственных структур.

По словам адвоката оппозиционера Вадима Кобзева, Навальный не захотел участвовать в «Открытом правительстве», потому что «считает все это профанацией».

Как ранее писало pasmi.ru, среди предложений «Открытого правительства» есть инициатива ратификации 20-й статьи Конвенций ООН против коррупции, введения дисквалификации на определенный срок или пожизненно за предоставление недостоверных сведений о доходах и имуществе, обязательной подачи деклараций в течение 3 лет после оставления госдолжности.

Минобороны и Уралвагонзавод подписали контракты на общую сумму 19 млрд рублей. Президент Владимир Путин сообщил об этом на встрече с рабочими предприятия в рамках своего визита на Урал, сообщает пресс-служба президента РФ.

В ходе встречи с рабочими предприятия Владимир Путин также заявил, в завод в течение 3 лет будет вложено еще 6,2 млрд рублей в рамках государственной программы его модернизации. 1,1 млрд рублей будет выделено уже в 2012 году.

Президент напомнил, что в 2009-2012 годах на заводе сложилась критическая ситуация, и если бы не помощь из федерального бюджета общим объемом 14,2 млрд рублей, завод наверняка был бы остановлен.

Напомним, НПК «Уралвагонзавод» — госпредприятие танкового машиностроения, крупнейший в России разработчик и изготовитель грузовых вагонов, полувагонов, грузовых тележек, контейнер-цистерн. В сентябре 2011 года во время посещения завода Владимир Путин сообщил, что предприятие получит из бюджета более 64 млрд рублей на свое развитие.

Президент встретился с рабочими завода в рамках своего визита на Урал, куда он прибыл обсудить проблемы развития оборонно-промышленного комплекса. На совещании по вопросу «О новых требованиях к российскому ОПК» Владимир Путин подверг критике Минобороны и предприятия ОПК за очередной срыв гособоронзаказа, потребовав предоставить ему доклад о причинах сложившейся ситуации. Кроме того, президент поручил и.о. министра обороны Анатолию Сердюкову решить вопросы с оформлением служебного, постоянного жилья и социальными льготами военнослужащим.

Владимир Путин отметил необходимость стимулировать реальную конкуренцию в оборонной промышленности, в том числе за счет привлечения к участию в оборонных программах гражданских компаний и частного бизнеса. Отечественному комплексу необходимо совершить технологический прорыв и провести полноценный цикл модернизации, подчеркнул президент.

Отметим, что Владимир Путин принялся за решение проблемы гособоронзаказа сразу после вступления в должность главы государства. Среди первых 13 президентских указов, подписанных после инаугурации 7 мая, — поручение правительству проработать вопрос о выведении размещения гособоронзаказа из-под контроля Минобороны РФ. Закупкой вооружений будут заниматься новые ведомства, подчиненные правительству, сообщает накануне пресс-служба Кремля.

pasmi.ru

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил дать общественным советам право оценить работу федеральных органов власти, сообщила пресс-служба правительства.

«Представить предложения о повышении роли общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах с предоставлением им права оценки эффективности работы соответствующих органов исполнительной власти, которая подлежит обязательному учету при оценке деятельности руководителей этих органов», — говорится в поручении Медведева.

Поручено «представить предложения по ключевым показателям эффективности федеральных органов исполнительной власти, механизмам оценки их достижений и учета результатов этой работы при определении эффективности работы федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц».

Исполнение данных поручений возложено на и.о.первого вице-премьера Игоря Шувалова. Отметим, что это первые поручения Медведева в должности главы правительства.

Срок исполнения поручений — 1 августа, уточняется в пресс-релизе.

pasmi.ru

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет первое заседание в формате «открытого правительства» в новом для себя качестве, посвященное, в том числе вопросам борьбы с коррупцией, сообщает РИА Новости.

Будучи главой государства он неоднократно встречался с экспертами в формате «открытого правительства». Четыре последних расширенных заседания рабочей группы «открытого правительства» Медведев посвятил кадровой реформе госслужбы, борьбе с коррупцией, вопросам развития конкуренции и механизмам работы этой новой системы.

На заседании будет рассмотрен итоговый 132-страничный доклад рабочей группы, опубликованный 6 мая. В нем содержатся предложения по основным принципам и приоритетам деятельности правительства РФ на 2013-2015 годы. В частности, выделяется борьба с коррупцией, развитие кадрового потенциала, конкуренции и предпринимательства. Планируется также обсудить внедрение «открытого правительства», его механизмы и направления развития. Кроме того, будет определен порядок дальнейших действий по тем предложениям, которые уже одобрены Медведевым.

Отметим, что, выступая перед Госдумой, Дмитрий Медведев заявил о необходимости учредить премию для журналистов за антикоррупционные расследования, сообщает РИА Новости.

По словам Медведева, усиление нетерпимости по отношению к коррупционным преступлениям является одной из важнейших задач государственной политики.

Предложение о премии было высказано Медведевым в ответ на вопрос представителя партии ЛДПР. По словам кандидата в премьер-министры, подобная премия должна вручаться не только авторам крупных антикоррупционных расследований, но и журналистам, которые своими публикациями «способствует созданию атмосферы нетерпимости к коррупции».

Президент России Владимир Путин подписал указ об основных направлениях совершенствования системы государственного управления, который предусматривает борьбу с коррупционными рисками на госслужбе, сообщила накануне пресс-служба Кремля.

До 1 декабря 2012 года правительство должно представить предложения по корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками. От правительства также ждут идей по установлению дополнительных требований к раскрытию сведений о доходах, расходах и имуществе чиновников. Данная информация должна позволить оценить соблюдение установленных законодательством ограничений в отношении федеральных госслужащих, в том числе после увольнения с госслужбы.

Кроме того, власти должны представить предложения по внедрению систем мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными госслужащими и работниками госкорпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками.

До 1 декабря 2013 года Путин поручил представить предусмотреть внесение в законодательство изменений по обеспечению права общественных объединений обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражные суды в защиту интересов своих участников.

До 1 декабря 2012 года властям поручено внести изменения по повышению бюджетной обеспеченности местных бюджетов, обеспечению объемов региональных фондов финансовой поддержки и софинансирования муниципальных образований.

До 1 сентября 2012 года президент поручил принять меры по повышению доступности правосудия для лиц при рассмотрении споров с госорганами, до 1 января 2013 года — представить предложения по улучшению системы судебных решений с использованием Интернета и обеспечить доступ к этим решениям. До 1 ноября 2013 года власти должны представить предложения о возможности трансляции судебных заседаний через Интернет и публикации отчетов о них.

 pasmi.ru

Президент РФ Владимир Путин издал указ, в котором поставил задачу на 70 процентов оснастить Вооруженные силы новой техникой к 2020 году, пишут Ведомости.

При этом размещение гособоронзаказа будет выведено из-под контроля Минобороны РФ. Закупкой вооружений займутся новые ведомства, подчиненные правительству. За счет передачи заказа под контроль правительства, планируется разрешить ценовые разногласия между военными и предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

Согласно указу, новые структуры будут отвечать за размещение гособоронзаказа и его исполнение. Не исключено, что при этом действующие в настоящее время Рособоронпоставка и Рособоронзаказ будут выведены из-под контроля российского военного ведомства. По словам источника газеты, знакомого с ситуацией, идея создания новых ведомств принадлежит вице-премьеру Дмитрию Рогозину, курирующему ОПК.

Отметим, что в 2011 году споры Минобороны и предприятий ОПК по поводу цен на военную продукцию едва не привели к срыву гособоронзаказа. Последние контракты по ГОЗ-2011 на строительство атомных подводных лодок типа «Борей» и «Ясень» были подписаны только 9 ноября.

Перевооружение войск проводится в рамках госпрограммы вооружений России на 2011-2020 годы, объем финансирования которой определен на уровне 23 трлн рублей. Этот документ предусматривает обновление парка военной техники Вооруженных сил на 70 процентов.

Президент РФ Дмитрий Медведев 20 марта заявил, что наказание за срыв закупок вооружения для армии должно быть вплоть до увольнения.