Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Пьяная драка охранников Медведева с полицией обернулась сроком — не для них 76606 Как зам Бортникова и полковники-миллиардеры заметали следы — банковские игры ФСБ 58606 По-тихому не получилось: кто вырастил и кто сдал полковника ФСБ Черкалина 53566 Сыну Золотова и матери Кабаевой оказалась не по карману аренда VIP-резиденций в Сочи 38620 Шойгу подставляют замы, а Медведева — телохранители — расследования месяца 24535

ФСБ ждет команды для арестов в министерстве по делам Северного Кавказа

Сотрудники ведомства могут стать фигурантами уголовных дел о хищении российской финансовой помощи в Южной Осетии

В министерстве по делам Северного Кавказа назревает коррупционный скандал, связанный с освоением средств, выделенных из российского бюджета на строительство инфраструктуры в Южной Осетии. По данным источников ПАСМИ, подготовлены материалы для возбуждения уголовных дел в отношении крупных чиновников ведомства, правоохранители ждут лишь команды высшего руководства страны.

Свидетель или подозреваемый?

15 ноября в Москве прошло заседание Межправительственной комиссии, которая определяет, на какие объекты в Южной Осетии будут израсходованы российские миллиарды в следующем году. О непрозрачности схемы освоения этих средств и возможных махинациях говорили давно, но теперь скандал может выйти на федеральный уровень: по данным ряда источников ПАСМИ в администрации президента РФ и в Министерстве по делам Северного Кавказа, в отношении сотрудников ведомства могут возбудить уголовные дела в связи с коррупцией при строительстве объектов социальной инфраструктуры в республике.

В частности, источники и в Цхинвале и в Москве говорят о том, что серьезная угроза уголовного преследования нависла над начальником международного департамента Министерства по делам Северного Кавказа Антоном Мельником. По словам собеседников ПАСМИ, его уход из министерства предрешен, остается лишь вопрос, ограничится ли дело только увольнением. Также пока не решено, сохранит ли свой пост глава ведомства Сергей Чеботарев.

Как пишут анонимные телеграм-каналы, материалы для возбуждения уголовных дел собраны, остается дождаться лишь политического решения: «оперативные дела полностью сформированы, имеются схема, данные телефонных переговоров, переписки в VIBER, электронная почта, копии первичных документов», а также акты приемки строительных работ и справки о стоимости этих работ.

Данную информацию подтверждают источники ПАСМИ в Южной Осетии. По их данным, сбором материалов в республике со второй половины сентября до середины октября занималась оперативная группа ФСБ под руководством сотрудников, курировавших аналогичные мероприятия в Дагестане весной и летом этого года. Источники сообщают о справке ФСБ, в которой говорится о коррупции в ведомстве в связи с реализацией проектов на юго-осетинском направлении. В ней в частности речь идет о том, что поставщиком строительных материалов и оборудования является «единственная ООО, получавшая огромные возмещения НДС из федерального бюджета».

Хитрые сметы

Коррупционные скандалы сопровождали процесс восстановления Южной Осетии на протяжении всех десяти лет с тех пор, как Москва признала независимость Южной Осетии и Абхазии и начала оказывать республикам финансовую помощь. При этом Минкавказ является единственным отправителем финансовых средств в Сухум и Цхинвал.

Следует пояснить, что взаимодействие оформляется в рамках Инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию республик. Под программы резервируются средства в российском бюджете, а согласительные комиссии, состоящие из представителей профильных ведомств Москвы и Цхинвала, принимают решения о финансировании конкретных проектов. Это могут быть коммуникации, дорожные сети, строительство новой социальной инфраструктуры — больницы, спортивные площадки, ремонт школ и т.д.

По данным бывшего сотрудника прокуратуры Южной Осетии, фиксировалось особенно много махинаций с документальной базой и отчетностью при сдаче построенных объектов в эксплуатацию.

«Проектно-сметная документация составляется в ЮО, но должна проходить последующую государственную экспертизу в России, как того требуют действующие правила. Сейчас с этим больше порядка, но раньше лоббировали утверждение „юго-осетинских“ версий проектно-сметных документов. Отсюда завышение расходов на все — материалы, оборудование, оплату труда, возникновение „левых фондов“ оплаты труда и многое другое», — пояснил источник ПАСМИ.

По его словам, в последние годы проводить эти махинации стало трудно, и как следствие стали регулярно затягиваться сроки подготовки смет, что затягивает и часто передвигает на следующие годы выполнение этапов программы. «Оказалось, что в республике писать прозрачные и грамотные сметы не умеют. Но видимо это было кому-то выгодно и в Минкавказа», — считает экс-сотрудник прокуратуры Южной Осетии.

Столь же распространенной практикой в республике называют некачественное строительство, воровство непосредственно во время реализации проектов.

«В нашем районе масса всего построено по Инвестпрограмме. Рынок, здание школы, детского сада, отремонтированы здания детского дома и дома культуры. Кроме того, проведен водопровод и реконструирован стадион. Но на ряде объектов уже после сдачи в эксплуатацию возникли проблемы. К примеру в детском доме, после первого года эксплуатацию потекла крыша и были вскрыты другие недостатки при строительстве. В детском саду, выяснилось, что объект хотели сдать без водопровода и канализации. Его не принимали, пока это не доделали», — рассказывает общественная активистка из отдаленного Ленингорского района Южной Осетии Тамара Меаракишвили.

Здесь вам не Россия

До своей ликвидации российскую помощь Южной Осетии распределяло Минрегионразвития, министерство по делам Северного Кавказа — его преемник. Восстановление и строительство некоторых объектов начиналось при Минрегионразвития, но позже уже проделанные работы засчитывались специалистами из Минкавказа как вновь начатое строительство, на них снова выделялся бюджетный лимит.

Основная причиной злоупотреблений эксперты считают то, что действие правовой системы РФ не распространяется на Южную Осетию, а различия в нормативной базе, регулирующей строительную отрасль, создают ниши для коррупции.

В республике действуют старые, еще советские стандарты и нормативы в строительном процессе, и получается, что с точки зрения этих стандартов нарушений закона нет. Но с точки зрения российских нормативов все наоборот — так строить нельзя.

Кроме того, в Южной Осетии не действует российский закон о госзакупках, индустрия обслуживания контрактов работает непрозрачно, и очень вероятно, в интересах коррумпированных игроков.

Однако цхинвальские политики и эксперты отмечают, что тем не менее, с годами ситуация улучшается — строят лучше, воруют меньше.

«Несомненно сейчас программы работают эффективнее. В прошлые годы меня, вице-премьера по социальным вопросам, даже близко к Инвестпрограмме не подпускали. Но сейчас есть значимые объекты, которые важны для республики. Могу подтвердить значимость строительства театра, университета, детской больницы, хирургического комплекса, социального жилья. Не берусь судить о качестве — другая тема», — говорит Алла Джиоева, в 2011 году избранный президент Южной Осетии, позднее куратор социального блока в правительстве республики.

Громких скандалов вокруг процесса восстановления республики, в последние годы стало действительно меньше. Однако в этом году в Цхинвале стала широко известной история российского строителя из Дагестана Курбана Буганова, которому местный суд закрыл выезд из республики до тех пор, пока он не вернет долги в размере около полумиллиона рублей. Буганов в свою очередь публично озвучил размеры откатов за получение контрактов — 15% от суммы, и назвал имя и статус бенефициара, им оказался председатель комитета по дорожному строительству Южной Осетии Эдуард Гузиттаев.

Миллиарды для соседей

На реализацию текущей Инвестпрограммы для Южной Осетии, которая охватывает два года — 2018-й, и 2019-й, выделено суммарно более 4,5 млрд рублей. Предыдущая, правда трехлетняя по срокам, стоила российскому бюджету в два раза больше — более девяти миллиардов рублей.

Вице-премьер Виталий Мутко положительно охарактеризовал процесс выполнения Инвестпрограммы для республики в этом году. По его словам, все идет по плану, работы исполняются в срок.

В Абхазии, где действует аналогичная программа с другими параметрами финансирования, ситуация намного хуже. По итогам 9 месяцев этого года, из запланированных более чем 1 млрд 600 млн рублей получено  менее полумиллиона. Нет шансов реализовать в срок десятки строительных объектов, переходящий на следующий год остаток средств превысил четыре миллиарда рублей. Эти деньги внесены в бюджет республики 2019 года, но далеко не факт, что их удастся получить, неосвоенные остатки российская сторона может списать. Причина та же, что и в Южной Осетии: неспособность профильных ведомств абхазской стороны грамотно и в срок составлять проектно-сметную документацию. Последующая госэкспертиза документов в России возвращает на доработку каждый второй проект.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Пьяная драка охранников Медведева с полицией обернулась сроком — не для них 76606 Как зам Бортникова и полковники-миллиардеры заметали следы — банковские игры ФСБ 58606 По-тихому не получилось: кто вырастил и кто сдал полковника ФСБ Черкалина 53566 Сыну Золотова и матери Кабаевой оказалась не по карману аренда VIP-резиденций в Сочи 38620 Шойгу подставляют замы, а Медведева — телохранители — расследования месяца 24535

Месть Сечина: почему Хотин отказывается от показаний против Черкалина

Полковник ФСБ не оправдал затрат и доверия банкира

Бездомный питерский спикер занял дачу Матвиенко

Резиденция на берегу Финского залива Вячеславу Макарову — ни по должности, ни по средствам

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Заявителя по делу экс-главы Росалкоголя Чуяна обвиняют в миллиардных махинациях

Запутанные схемы и сложные отношения российских водочных королей

Десять лет коррупции Игоря Чуяна: ошибка Путина и провал ФСБ

Топ расследований ушедшего года — дело Росалкоголя

Когда глава Росалкоголя пресечет нелегальные доходы Чуяна, разыскиваемого СКР

Рынок паленого алкоголя остается под контролем обвиняемого в коррупции экс-главы РАР

Депутат Бифов хочет вернуть себе титул «водочного короля»

Парламентарий пытается лоббировать назначение «нужных» людей на ключевые должности алкогольной сферы

Читать все материалы

Мэрия Братска разглядела недобросовестность своих поставщиков после критики из Москвы

Чиновники пытаются вернуть деньги, потерянные на программе расселения ветхого и аварийного жилья

Ксенофоб, ястреб и космонавт — путь Рогозина через скандалы к звездам

Как политик-народник превратился в главу рекордной по нарушениям корпорации

Парадоксы Мединского: пентхаус за 200 млн и кино за счет бюджета

Министр культуры поддерживает производство православных фильмов, а сам купается в роскоши

Борьба с коррупцией — оценивает общество

«Левада-центр»: россияне не считают аресты высокопоставленных чиновников борьбой с коррупцией

Репутацию Шойгу подкосила коррупция в Минобороны

Анализ общественного мнения показывает, что глава военного ведомства теряет былую популярность

Общество требует чистки рядов силовых ведомств России

Подавляющее большинство уверено, что правоохранительные структуры поражены коррупцией

Иностранный агент vs кремлевский проект — кто кого?

Сравниваем уровень одобрения антикоррупционной деятельности ОНФ и «Трансперенси Интернешнл»

Читать все материалы

Поручения Путина не выполняют — денег нет и мыслей нет

Половина федеральных программ в 2019 году не получила ни рубля

ФСО охраняет офшоры — кому принадлежит тайная дача за 2 млрд

На Рублево-Успенском шоссе обнаружили резиденцию, принадлежащую офшорной компании с Британских Виргинских островов

Зам Юрия Чайки гордится достижениями прокуроров в сфере защиты бизнеса

Столыпинский форум собрал под одной крышей силовиков и опальных бизнесменов

Коррупционные скандалы в Минобороны

Компания Минобороны заплатит за отравление военных на «Плесецке»

Миллиардное поместье подрядчицы Шойгу

Успешный бизнес экс-сотрудницы МЧС на контрактах с двумя министерствами

Как зам Шойгу и экс-сенатор связаны с хищениями миллиардов

Дважды оплаченная из бюджета стратегическая стройка в Заполярье

Замглавы НИИ Минобороны стал фигурантом дела о невыполненных исследованиях на 181 млн рублей

Читать все материалы

Семейная приватизация Крыма: чем родня Аксенова зарабатывает на элитное жилье в Москве

Как глава полуострова обеспечил прибыльным бизнесом всех своих родственников

Порочная практика преступных сообществ в громких делах бизнесменов

Правозащитники рассмотрели жалобы фигурантов дел о ЖК «Царицыно» и хищениях в Промсвязьбанке

По-тихому не получилось: кто вырастил и кто сдал полковника ФСБ Черкалина

Подробности разоблачения миллиардера из спецслужб