Канцелярские товары, воду, компьютеры и автомобили госкомпании и коммунальные монополисты уже с июля этого года должны будут закупать на электронных торгах, пишут Московские новости.

Правительственное постановление конкретизирует положения вступившего с начала этого года в силу закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). Распространяется он на компании с государственным участием, на контролируемые ими дочерние и внучатые организации, а также на коммунальных монополистов, работающих по регулируемым государством тарифам. Правительство решило воспользоваться предоставленной законом возможностью и установило перечень товаров и услуг, которые такие организации должны закупать непременно в электронной форме.

В списке оказалось всего 12 позиций: бумага, канцтовары и полиграфическая продукция (кроме рекламной, сувенирной и подарочной), электронно-вычислительная техника, телевизоры и средства связи, простая медтехника (кроме мединструментов и ортопедических приспособлений), часы, фото- и киноаппаратура, автомобили и другие транспортные средства, а также услуги по их обслуживанию, питьевая вода, ремонт оргтехники и уборка помещений. Но и по ним электронные закупки будут проходить не всегда. Их можно избежать, если на контракт распространяется гостайна, при закупках мелких партий стоимостью менее 100 тыс. рублей, а также в тех случаях, когда закон допускает проведение закупок у единственного поставщика (в чрезвычайных условиях).

Столь короткий перечень руководитель направления «Госзакупки» консалтинговой компании МЦФЭР Евгений Красавин объясняет нежеланием государства сразу «обременять госкомпании всеми возможными проблемами госзакупок». Это подтверждают в Минэкономразития: «Мы пока анализируем воздействие нового закона на рынок, не хотим «загонять» бизнес в жесткие рамки в их закупочной деятельности». Для сравнения: бюджетные государственные и муниципальные организации обязаны закупать на электронных аукционах товары и услуги 50 номенклатурных позиций.

Самыми заметными в правительственном списке являются автомобили. По крайней мере, можно будет узнать, на каких авто предпочитают передвигаться в госкомпаниях и почем их там покупают, отмечает Красавин. Он не исключает, что появление этой позиции в перечне — дань общественному интересу к теме чиновничьего автопарка. Но полагает, что закупки медтехники могут оказаться гораздо более финансово емкими: «Одни томографы сколько стоят».

Красавин обращает внимание, что закон 223-ФЗ и постановление требуют от госкомпаний проведения закупок в электронной форме, а не на электронных аукционах, как закон «О госзакупках». «В электронной форме могут быть не только аукционы, но и конкурсы, запрос котировок, запрос предложений», — напоминает эксперт. «Можно даже конкурентные переговоры по скайпу провести», — добавляет директор Института управления закупками ВШЭ Ирина Кузнецова. К тому же это размещение может делаться на любой из существующих электронных площадок или даже на собственном сайте госкомпании.

«Раз список короткий, значит, он нацелен на проведение по этим товарам электронных аукционов, где выбор поставщика определяется ценой», — предполагает Кузнецова. «Перечень абсолютно точно неполный. Список товаров, работ и услуг, которые можно было бы закупать в электронной форме, гораздо шире: от банковского оборудования до строительства больших супермаркетов», — уверен председатель совета директоров ЗАО «Сбербанк-АСТ» Николай Андреев. Работающая на портале Fabrikant.ru корпорация «Росатом» почти все свои закупки перевела в электронную форму, добавляет гендиректор торговой площадки Сергей Габестро. Но он опасается, что «значительное расширение списка обязательных к закупке товаров приведет к росту конфликтных ситуаций». Пусть огромное количество компаний сначала научатся работать по новому закону.

Даже в нынешнем виде постановление обеспечит рост объемов оборота электронных площадок, надеется Андреев. Потому что электронные процедуры делают закупочную деятельность более эффективной, прозрачной, экономят деньги и время. «Перечень — это еще одна гарантия, что хлеб насущный у электронных площадок будет всегда», — соглашается Кузнецова. «По моим прогнозам, в 2012 году объем торгов на Fabrikant.ru как минимум утроится», — подтверждает Габестро.

Руководитель МВД России Владимир Колокольцев назвал основные проблемы, с которыми сталкивается отечественная полиция: среди них отдельные рецидивы «палочной системы», качество образования сотрудников и система регистрации преступлений, сообщает пресс-служба ведомства.

«Сегодня реформирование переходит в практическую плоскость. Именно поэтому для нас так востребовано ваше знание, профессиональный опыт, независимая и взвешенная позиция», — сказал руководитель МВД  на заседании расширенной рабочей группы по дальнейшему реформированию органов внутренних дел при МВД РФ.

Одной из основных проблем, которые необходимо решить в ходе работы, он назвал наведение порядка в системе учета и регистрации преступлений. «Для нас это должна быть базовая отправная точка. Многие из членов группы долгие годы работали в правоохранительных органах и понимают, что в последнее время в этой сфере, мягко говоря, накопилось достаточно проблемных вопросов. Качество нашей ведомственной статистики нуждается в серьезной доработке», — заявил министр.

Он добавил, что требует усовершенствования и сама система подачи заявлений. По мнению Колокольцева, здесь необходимы конкретные предложения, «возможно, с применением новых информационно-технических решений».

«Нам следует уделять серьезное внимание критериям оценки деятельности полиции. Как показывает практика, именно отдельные рецидивы «палочной системы» порождают многие факты нарушения законности. При этом главным оценочным критерием нашей работы должно стать общественное мнение, основанное на уверенности каждого гражданина в личной безопасности», — подчеркнул министр.

Он добавил, что детального изучения требуют вопросы внедрения зарубежного опыта в подготовке полицейских кадров, и соответствия существующих стандартов и методов обучения оперативной обстановке и современным реалиям.

pasmi.ru

Всем коррупционным правонарушениям должно грозить уголовное преследование. С таким законопроектом выступило Министерство юстиции, ссылаясь на то, что сегодня за взятки, откаты и лоббирование коммерческих интересов можно отделаться административной ответственностью, сообщает РБК daily.

Минюст подготовил поправки к закону «О противодействии коррупции». Принципы борьбы с мздоимством и подкупом, как «публичность» и «неотвратимость ответственности», прописанные в законе, предложено дополнить еще одним — «преимущественное отнесение коррупционных правонарушений к уголовно наказуемым деяниям».

«В настоящее время некоторые статьи Уголовного и Административного кодексов пересекаются, и у коррупционеров есть возможность получить более мягкое административное наказание, — пояснил источник в Минюсте. — В период, когда в стране ведется широкомасштабная борьба с коррупцией, такая законодательная лазейка неуместна, поэтому мы и предлагаем ее устранить».

«Я поддерживаю обеими руками чиновников, ведь они предлагают криминализировать все действия коррупционного характера, — указал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Например, конфликт интересов, лоббирование — за этими действиями сегодня вроде как не просматривается материальная выгода чиновника, а соответственно, не имеется и состава преступления».

«Законопроект Минюста направлен в первую очередь на помощь следователям, которым предстоит квалифицировать то или иное правонарушение чиновников, — прокомментировал источник в МВД. — Будет предписано искать в каждом правонарушении уголовную составляющую, но я бы не сказал, что мы сегодня не стараемся этого делать». В ведомстве считают, что особых результатов в антикоррупционной борьбе от этого законопроекта ожидать не стоит.

Глава МВД РФ Владимир Колокольцев заявил о том, что намерен бороться с коррупцией в ведомстве, сообщает Интерфакс.

Чиновник выступил на одной из секций международного экономического форума в Санкт-Петербурге.

«Проживание на Рублевке еще вовсе не означает, что тот или иной представитель нашего сословия является коррумпированным, — сказал Колокольцев. – Но перемещение на дорогом автомобиле несомненно вызывает необходимость более пристального к нему отношения со стороны подразделений собственной безопасности. Мы этим занимаемся, будем впредь этим заниматься, будем выкорчевывать это явление среди своих сотрудников».

Министр отметил, что в борьбе с коррупцией ведомство будет ориентироваться также на западный опыт. «По крайней мере, решимость и желание продвигаться по пути у нас есть», — отметил глава ведомства.

В ходе выступления Владимир Колокольцев заявил, что необходимо снижать давление на бизнес, чтобы возросла активность предпринимательской деятельности, сообщает РАПСИ. Министр добавил, что от работы полиции и ощущения граждан, находящихся в стране, зависит уровень деловой активности и предпринимательский климат.

Новое подразделение Генпрокуратуры, которое будет обеспечивать защиту прав предпринимателей, возглавил Алексей Пухов, сообщила накануне пресс-служба ведомства.

Юрий Чайка назначил его на должность заместителя начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства — начальника управления Генпрокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Ранее официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева сообщила, что особая роль в новой структуре отводится сотрудничеству с создаваемым институтом омбудсмена по защите прав предпринимателей.

Новое подразделение, по словам Марины Гридневой, будет комплектоваться из числа наиболее опытных прокурорских работников, имеющих практические навыки и специальные познания в указанной сфере надзора. «Создаваемая вертикально интегрированная структура позволит снизить административное давление на бизнес; повысить ответственность органов исполнительной власти всех уровней при реализации контрольно-надзорных функций; в полной мере реализовать принципы рыночной экономики; обеспечить защиту прав каждого предпринимателя при их нарушении», — отметила представитель Генпрокуратуры.

Биография:

Алексей Пухов родился в Москве в 1969 году, окончил МГЮА по специальности «правоведение». С февраля 1992 года по март 1996-го работал в столичной прокуратуре на различных должностях. С марта 1996 года работал в центральном аппарате Генпрокуратуры РФ. С сентября 2007 года замещал должность заместителя начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства.

Награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

pasmi.ru

Около 50 командиров ракетных полков, технических баз и других подразделений РВСН прошли проверку на детекторе лжи, сообщает Life News.

Проверка высшего офицерского состава началась еще в январе 2012 года, за это время в рамках программы было протестировано около 50 военнослужащих.

Основными задачами тестирования было определение психологического состояния командиров и тех, кто в скором времени может ожидать назначения на аналогичные должности.

“Проверка на полиграфе призвана выявить у проверяемых пристрастие к алкоголю и наркотикам, а также оценить их предрасположенность к коррупции и суициду. Понимая значимость проведения тестирования, офицеры проходят его с положительным настроем», — пояснил официальный представитель РВСН Сергей Шорин.

В будущем подобные проверки продолжатся и будут обязательными не только для высшего офицерского состава, но и для рядовых служащих РВСН.

Минфин на днях опубликовал новые правила выделения субсидий фонду «Сколково», согласно которым усиливается контроль за системой финансирования проектов иннограда, сообщает Маркер.

Идея ужесточения контроля за финансированием проектов иннограда в Минфине и Счетной палате обсуждается уже давно. По действующим правилам деньги идут в фонд «Сколково» (он же «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий»), а он их распределяет. Аудиторы Счетной палаты не раз возмущались тем, что при выделении грантов не установлены критерии оценки конечного результата и практически отсутствует отчетность, позволяющая сделать вывод об эффективности использования бюджетных средств.

По новому приказу от 25 апреля в 2012-2014 годах совет фонда для получения субсидий должен будет утвердить перечень целевых показателей, которых планирует добиться по отобранным проектам. Также фонд обязан составлять поквартальный прогноз осуществления расходов, которые производятся за счет бюджета и отчитываться перед профильными ведомствами (Минфин, Росфинмониторинг, Счетная палата). До этого, на 2011 год, действовал приказ от 14 октября 2011 г., который требовал с получателей грантов только предоставлять отчеты в срок. Также теперь в договорах с участниками «Сколково» будут утверждаться формы отчетов и право Минфина на проведение проверок.

Эксперты не верят, что Минфин реально хочет ужесточить порядок выделения грантов и контроль над их использованием. «В документе ничего не сказано о том, что если план фондом не выполняется, то программа финансирования пересматривается, – отмечает партнер Ernst&Young Олег Данилин, – Будут ли сокращены лимиты бюджетного финансирования – непонятно».

Отметим, что в сентябре «Сколково» ожидает проверка Счетной палаты.

Как ранее сообщало pasmi.ru, бывший министр правительства Великобритании по делам Европы Дэнис Макшейн предостерег британских инвесторов от инвестиций в Сколково.

Справка:

Общие расходы федбюджета на создание иннограда в 2012 году составят 27 млрд руб., из них 22 млрд руб. – фонду «Сколково». По расчетам УК «Финам менеджмент», годовые расходы на развитие «Сколково» составляют 0,01% ВВП или 0, 07% расходов бюджета. В частсности, на гранты в 2012 г. них выделят 6,3 млрд рублей – ровно столько же, сколько и в 2011 году. Общая сумма одобренных грантов по состоянию на начало июня 2012-го составляет 8 млрд рублей. Cтатус участника «Сколково» присвоен 493 компаниям. В 2013 году ассигнования на «Сколково» планируется сократить до 17 млрд рублей.

В антимонопольном ведомстве считают, что взятки, которые берет кладбищенская администрация, могут исчезнуть, благодаря появлению частных погостов.

Сейчас у нас действуют только общественные кладбища, где участки земли предоставляются бесплатно и строго определенного размера. В результате люди повсеместно дают взятки, а кладбищенская администрация в нарушение закона занимается переделом земли, пытаясь освободить место под «коммерческие» могилы.

Начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев заявил, что власти некоторых регионов пытаются принимать законы, разрешающие на общественных кладбищах выделять участки для сдачи в аренду. «Но все это чистой воды самодеятельность, нарушение всех принципов и норм», — отметил Нижегородцев.

В Союзе похоронных организаций и крематориев действительно считают, что идею частных кладбищ нужно похоронить. «В России они не нужны», — заявил вице-президент союза Николай Артамонов. По его словам, по закону земля вроде бы должна предоставляться бесплатно, но муниципальные чиновники идут на разные ухищрения. К примеру, на кладбище дают подготовленную по минимуму могилку и на этом основании просят заплатить 30-50 тыс. рублей».

ФАС РФ предлагает внести изменения в законы об основах охраны здоровья граждан и об обращении лекарственных средств, так как они ущемляют права пациентов и препятствуют развитию конкуренции на фармацевтическом рынке. Об этом говорится в докладе ведомства о состоянии конкуренции.

«Отсутствие в законодательстве РФ понятий и четких критериев определения взаимозаменяемости лекарственных средств позволяет государственным заказчикам создавать барьеры для входа на рынок лекарственных препаратов, особенно российских, а также ведет к ущемлению прав пациентов, которым навязываются аналогичные, но более дорогие лекарства», – отмечается в документе.

В связи с этим ФАС разработала поправки в закон об обращении лекарственных средств. Антимонопольное ведомство рекомендует обязать Минздрав при государственной регистрации лекарства вносить данные об аналогах. ФАС советует также дополнить КоАП статьей, предусматривающей ответственность за непредоставление пациентам информации о порядке, объеме и условиях оказания бесплатной медпомощи. Без установления законодательной ответственности разграничение платных и бесплатных медицинских услуг в медучреждениях так и останется только заявлением, считают специалисты ФАС.

Справка:

В настоящее время из аптек пропало эффективное и недорогое лекарство «Манинил», которое выписывают пациентам, страдающим сахарным диабетом.  Пока врачи предлагают больным воспользоваться рядом комбинированных сахароснижающих препаратов, содержащих глибенкламид, в том числе и российского производства. Стоимость этих заменителей в разы превышает цену «Манинила». Некоторые СМИ высказывали мнение, что исчезновение лекарства связано с незаконным договором, заключенным рядом фармацевтических компаний.

pasmi.ru