1.4. Чиновники

Представители органов исполнительной власти федерального, регионального значения и органов местного самоуправления

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Зарубежные Картина дня Автор:

Исполком FIFA начинает новый этап по искоренению коррупции

Международная федерация футбола (FIFA) поручила бывшему прокурору Южного округа штата Нью-Йорк Майклу Гарсии провести повторное следствие по делу о подкупе руководства FIFA в конце 1990-х. Президент FIFA Зепп Блаттер надеется, что независимое расследование наконец избавит его от претензий. 

17 июля исполком FIFA внес кардинальные изменения в структуру комитета по этике. По предложению швейцарского профессора права Марка Пита, под давлением озабоченных ухудшением имиджа организации спонсоров FIFA назначенного советником президента FIFA Зеппа Блаттера по противодействию коррупции, решено разделить комитет по этике, ранее по сути подчинявшийся руководству FIFA, на два департамента — следственный и судебный. Первый возглавил экс-прокурор Южного округа штата Нью-Йорк Майкл Гарсия. Главой судебного департамента стал немецкий судья Ханс-Йоахим Экерт. Господа Гарсия и Экерт, равно как и еще 13 членов комитета по этике, никак не будут подчиняться FIFA. Более того, назначения состоялись только после того, как претенденты письменно засвидетельствовали, что ни они, ни члены их семей не имели никаких финансовых взаимоотношений с какими-либо футбольными организациями в последние четыре года.

Первая задача, поставленная перед Майклом Гарсией,— повторное расследование обвинений в подкупе руководств FIFA в 90-е годы прошлого века.

Как ранее сообщало pasmi.ru, одним из первых дел, способных привлечь внимание Майкла Гарсии, является история с выборами стран—хозяек чемпионатов мира 2018 и 2022 годов, доставшихся России и Катару соответственно. Тут нужно отметить, что, собственно, к победе российской заявки реальных претензий не было. А ее упоминание — следствие того, что исполком FIFA определял места проведения турниров 2018 и 2022 годов одновременно.

С катарской заявкой все не так просто. Британские СМИ, в частности The Sunday Times и BBC, не раз выходили с материалами, из которых следовало, что Катар «купил» чемпионат. И действительно, в попытках продать голоса были уличены члена исполкома Амос Адаму и Рейнальд Темарии, позже дисквалифицированные. Кроме того, бывший генсек FIFA Мишель Цен-Руффинен заявил, что Катар «купил» семь голосов. А еще на слушаниях в британском парламенте депутат от консерваторов Дэмиан Коллинс сообщил, что есть доказательства получения членами исполкома Иссой Хайяту и Жаком Анума по $1,5 млн в обмен на голосование за Катар. На тех же слушаниях экс-глава Ассоциации футбола Англии Дэвид Трисман сообщил, что члены исполкома Джек Уорнер и Николас Леос вымогали у Англии взятки. Но несмотря на серьезность обвинений, реальных шагов по наказанию виновных FIFA так и не предприняла. Ведь даже Амос Адаму и Рейнальд Темарии были дисквалифицированы лишь временно.

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

В России могут появиться спецпрокуроры, которые смогут посадить даже экс-президента

Россия в ближайшее время может обрести еще один антикоррупционный орган — коллегию независимых прокуроров.

Законопроект о создании коллегии независимых прокуроров уже внесен в Государственную думу, и он, скорее всего, поступит на рассмотрение осенью.

Автор законопроекта, председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Анатолий Лысков заявил, что в нашей стране нет возможности провести объективное расследование деятельности генпрокурора или главы СК РФ, так как заниматься ими будут их же собственные подчиненные. Создание института спецпрокуроров необходимо, с точни зрения Лыскова, для того, чтобы искоренить сомнения общества в объективности ряда резонансных преступлений.

Коллегия будет состоять из 17 человек: 5 человек будут выдвинуты президентом, Госдумой, Советом Федерации, двоих членов выберет уполномоченный по правам человека в РФ. Формально коллегия будет встроена в систему прокуратуры. Члены нового органа станут заместителями генпрокурора, однако у них будет неприкосновенность — уволить спецпрокуроров генпрокурор не сможет.

Специальным прокурорам поручат вести расследование уголовных дел, возбужденных в отношении элиты. Именно они займутся проверками деятельности высших лиц государства, включая бывших президентов, а также действующих глав Генпрокуратуры, СК РФ и правительства. Члены коллении буду контролировать спикеров Федсобрания, председателей трех высших судов, главу Счетной палаты, уполномоченного по правам человека в РФ, председателя Центробанка и главу Центризбиркома.

Коллегию будут собирать при необходимости для конкретного расследования. В основном, спецпрокурорв будут трудиться на основноой работе.

Эксперты полагают, что данная система может не сработать, и просто станет очередным этапом в борьбе Генпрокуратуры и СК РФ, где главной жертвой может оказаться Александр Бастрыкин.

В надзорном ведомстве сообщили, что, по закону, «никаких других органов прокуратуры — кроме Генеральной — существовать не может», поэтому «придумывать еще какие-то органы совершенно не нужно».

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

МВД: слияния следственного департамента с СК РФ не будет

В МВД заявили о том, что сообщение о слиянии Следственного департамента этого ведомства со СК РФ, — просто «слух». 

В ведомстве заявили, что слияния СД МВД и СК РФ не будет, но добавили, что «в стадии обсуждения находится вопрос о передаче в подследственность СК РФ ряда, прежде всего, тяжких статей, в русле общего реформирования следственных органов».

Ранее стало известно о том, что 16 июля замглавы МВД, руководителю следственного департамента МВД Юрию Алексееву пришло письмо от председателя СК РФ Александра Бастрыкина. В этом документе глава ведомства попросил генерал-майора юстиции проработать возможность передачи СК РФ уголовных дел так называемой альтернативной подследственности, а также по тяжким и особо тяжким преступлениям, которые остаются в производстве органов внутренних дел. Передача функций предполагается не напрямую через СК РФ, а с помощью президентской администрации.

Как заявили источники в СК РФ, подследственность и расширение ведомства является уже решенным вопросом.

Однако глава президентской пресс-службы Дмитрий Песков сообщил, что ничего не слышал о создании единого следственного органа с начала 2013 года.

Справка:

В настоящее время  СК РФ расследует преступления, подпадающие под статьи об убийстве, бандитизме, терроризме, взяточничестве, превышении должностных полномочий или злоупотреблении ими, похищении человека, изнасиловании и прочее. Недавно подследственность ведомства расширилась: теперь СК РФ занимается делами, потерпевшими по которым проходят несовершеннолетние, а также налоговые преступления.

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Федеральные Автор:

МВД России собирается отказаться от четверти «мигалок»

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев подписал внутриведомственный приказ, согласно которому спецсигналов лишатся часть автомобилей МВД.

К разряду «безмигалочных» будут отнесены автомобили административного аппарата и неоперативные службы МВД. Кроме того, вышеперечисленным службам запрещено использовать автомобили с «цветографической схемой оперативных служб». По предварительным данным, в Москве количество машин МВД с мигалками сократится вдвое, а в целом по России — по меньшей мере на четверть.

Приказ был подписан еще 19 июня 2012 года. В настоящее время внутри МВД проводится проверка служебного автотранспорта на соответствие требованиям нового приказа. Прежде возможность использовать автомобили со специальной цветографической схемой и спецсигналами могли кадровые работники, экономисты, психологи и другие сотрудники неоперативных служб МВД. После реформы МВД они получили статус военнослужащих внутренней службы, поэтому Колокольцев распорядился лишить их служебные машины привилегий.

Отметим, что Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков оставлена только одна «мигалка»: она у директора ФСКН. Перед сокращением проблесковых маячков у ведомства было 8 спецсигналов.

Справка:

19 мая 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому число автомобилей с «мигалками» уменьшилось вдвое до 569 единиц. При этом, по новым правилам, за МВД было закреплено только 100 спецсигналов, которые возможно устанавливать на служебные автомобили. При этом количество мигалок на автомобилях оперативных служб со специальной цветографической схемой не ограничивается.

Вскоре после вступления указа президента в силу, некоторые депутаты и министры объявили о намерении добровольно отказаться от полагающихся им по закону мигалок. В частности, в начале июня 2012 года от использования спецсигнала отказался министр образования и науки Дмитрий Ливанов.

Больше всего таких спецсигналов сейчас закреплено за ФСБ (чуть менее 200), за МВД (около сотни) и за Государственной фельдъегерской службой (порядка 60).

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

МВД: борьба с коррупцией выходит на новый уровень (ВИДЕО)

По поручению главы МВД Владимира Колокольцева руководителя подразделений на местах направлены указания по искоренению преступлений внутри ведомства.

Владимир Колокольцев составил комплексную программу, которая нацелена на полное обновление морального облика российского полицейского.

Руководители региональных подразделений должны сделать все возможное для того, чтобы их подчиненные не скрывали преступления или происшествия среди личного состава, не принуждали к увольнению виновных по собственному желанию либо «задним числом». Начальники должны проводить по каждому факту проверки и принимать профилактические и воспитательные меры, докладывать обо всех происшествиях с личным составом, искоренять «палочную» систему.

Впервые тезисы из будущей программы по борьбе с коррупцией Владимир Колокольцев озвучил на одной из коллегий в министерстве после своего назначения на пост главы МВД. Позже они были оформлены письменно и разосланы в региональные полицейские подразделения.

Напомним, как ранее сообщало pasmi.ru, еще один важный аспект, которому уделено внимание в комплексной программе — борьба с клановостью. Отныне в МВД руководящему сотруднику запрещается при переводе из региона в регион везти за собой целую команду заместителей.

Особое внимание уделено своевременному информированию руководства и общественности о проделанной работе. Министр требует жестких и незамедлительных карательных мер, особенно, если факт очевиден и не требует дополнительной проверки, как например ДТП, совершенное в пьяном виде.

За нарушение указаний министра теперь полагается не выговор, а увольнение.

Справка:

О действенности мер, которые вводит новый министр внутренних дел говорит недавний случай с сотрудниками камчатской полиции. После того, как стало известно о ДТП с участием автомобиля местного полицейского, 12 его коллег, в том числе начальники, были уволены.

 pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Федеральные Автор:

В МЧС сокращают чиновников, но расширяют «боевые подразделения»

В МЧС идут кадровые сокращения согласно плану, но в основном увольняют чиновников, сообщил глава ведомства Владимир Пучков журналистам.

«Есть план, который утвердил президент. Этим планом, в том числе предусмотрена оптимизация численности пожарных, военнослужащих, федеральных госслужащих. Мы уже реализуем этот план: количество военнослужащих у нас сокращено в 4 раза. Количество сотрудников, которые подлежат сокращению, порядка 30%», — сказал министр Владимир Пучков.

При этом он пояснил, что сокращения касаются в основном «чиновников и управленцев» министерства. А «боевые» подразделения спасателей и пожарных, наоборот, увеличиваются.

Отметим, что ранее в СМИ сообщалось, что МЧС в рамках реформирования ведомства должен сократить к 2013 году общую численность Федеральной противопожарной службы на 20% — примерно на 40 тыс. человек, однако теперь Пучков опроверг эту информацию. При этом глава МЧС напомнил, что зарплата военнослужащих и сотрудников министерства 1 января 2013 года должна вырасти в 1,6 раза.


1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники 1.5. Общественники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Закон «Об информации»: Википедия протестует, чиновники защищают, телевизионщики предлагают компромисс (ВИДЕО)

Сегодня ночью русскоязычный раздел «Википедии» прекратил работу на день в знак протеста против принятия закона «Об информации», который может привести к появлению цензуры в российском сегменте Сети. В Госдуме должно состояться второе чтение этого закона.

«Сегодня сообщество Википедии протестует против введения цензуры, опасной для свободных знаний, открытых для всего человечества» — значится на главной странице портала. Протест объявлен именно сегодня, так как 11 июля в Госдуме состоится второе слушание о внесении поправок в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», принятые 6 июля в первом чтении. По мнению Википедии, поправки «могут привести к созданию внесудебной цензуры всего Интернета в России, в том числе к закрытию доступа к Википедии на русском языке».

Согласно новым положениям будет создан «черный список», в который должны будут быть внесены сайты с детской порнографией, пропагандой наркотиков, о самоубийстве или о том, как причинить вред своему здоровью. Доступ к таким сайтам будет ограничен, а контролировать процесс внесения сайтов в такие реестры возможно будет Роскомнадзор.

Однако, по мнению создателей свободной энциклопедии, «следование положениям и формулировкам, вынесенным на обсуждение, повлечет создание в России аналога «великого китайского файервола». «Мы просим у вас поддержки в противодействии этому законопроекту» — призывает Википедия.

На данный протест отреагировал министр связи Николай Никифоров. Он написал в своем микроблоге, что не поддерживает закрытие ресурса, но сам протест считает «важной реакцией общества, знак, что нужно совершенствовать закон«. Однако в то же время он отметил, что спорный закон все же будет принят, тем более, что ко второму чтению «удалось исключить лишь несколько спорных позиций». Ранее чиновник часто высказывался о несовершенстве данного законопроекта касательно механизма реализации предложенных новшеств.

Председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, который разрабатывал поправки к закону «Об информации» высказался, что руководство Википедии при протесте руководствовалось исключительно эмоциональными выпадами некоторых СМИ. В то время как, по мнению Нилова, принятие законопроекта улучшит ситуацию с детскими суицидами в России.

Протест представителей электронной энциклопедии считает странной первый зампредседателя комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. «Документ направлен исключительно на то, чтобы ограничить доступ к сайтам с вредной информацией и обезопасить психику и здоровье детей, но никак не на цензурирование интернета», — полагает он.

Между тем, Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) обратилась к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с просьбой отсрочить минимум на 1 год вступление в силу скандального закона.

Как следует из письма, опубликованного на сайте «Эха Москвы», данное предложение обусловлено тем, что «в законе содержится большое количество противоречивых и крайне субъективных положений, механизмы реализации важнейших норм закона четко не определены, а подзаконные акты, на которые идут ссылки, еще не приняты».

В подготовке письма участвовали ВГТРК, ТВ Центр, НТВ, СТС Медиа, РЕН ТВ, ТНТ, «Европейская медиагруппа» и холдинг «Профмедиа».

НАТ также отмечает, что нынешняя редакция закона может запретить к просмотру военно-патриотические фильмы, «в которых часто встречаются сцены «обмывания» боевых наград, фильм «Приключения Тома Сойера» (эксперты могут расценить произведение как призыв к бродяжничеству) и мультфильм «Ну, погоди!» из-за большого количества сцен табакокурения.

Справка: 

Отметим, что в 2012 году англоязычная «Википедия» также временно прекращала свою работу в знак протеста против антипиратского законопроекта SOPA (Stop Online Piracy Act), принимаемого в США. В итоге массовая акция протеста остановила принятие этого закона, согласно которому любая организация может заблокировать интернет-ресурс без решения суда, если сочтет, что он нарушает ее авторские права.

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Региональные Северо-Кавказ Автор:

Дважды академик Рамзан Кадыров занял второе место в рейтинге открытости глав регионов

Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров по итогам июня занял второе место в списке наиболее информационно открытых губернаторов России, сообщает официальный сайт правительства Чечни.

Первое место занял губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, на третьем месте губернатор Кировской области Никита Белых. Губернатор Московской области Сергей Шойгу занял 12-е место, а мэр Москвы Сергей Собянин только 21-е.

Показатель высчитывается как соотношение числа публикаций с прямой или косвенной речью персоны к общему числу сообщений с его упоминанием. К сообщениям с цитатой в федеральных и региональных СМИ прибавляются посты (твиты) и комментарии персоны в ЖЖ или Twitter.

Таким образом, утверждают авторы исследования, в топ рейтинга попадают не те персоны, о которых больше всего пишут в СМИ, а те, каждое упоминание которых содержит месседж для той или иной аудитории.

Стоит отметить, что практически каждое заявление чеченского лидера становится «крылатым». Рамзану Кадырову принадлежит афоризм о том, что «Платок — главное украшение чеченской женщины». Объясняя своим соотечественникам, почему нельзя танцевать лезгинку на площадях Москвы, глава Чечни заявил:

«А если приедут из Москвы молодые люди и будут танцевать вальс в центре Грозного и будут целоваться, кто им это позволит? Никто. Я в первую очередь это не позволю. Потому что это не по нашему менталитету».

Как напоминает pasmi.ru, у президента Чечни несколько десятков наград и регалий, от звезды героя России, до звания «Заслуженного строителя Чеченской республики». Ну и кроме того, общеизвестно, как высоко ценятся его заслуги перед наукой – Кадыров носит звание дважды академика.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Зарубежные Картина дня Автор:

«Быть скромными и умеренными, как завещал Мао». Китайским чиновникам запретили роскошь

Правительство КНР запретило чиновникам тратить бюджетные средства на предметы роскоши, слишком дорогие заграничные поездки и щедрые приемы. Новые правила вызваны недовольством населения подобным шиком, который рассматривается как один из вариантов коррупции, сообщает агентство Bloomberg.

Ограничения введены после серии скандалов с высокопоставленными партийными деятелями, в частности, с бывшим секретарем КПК в городе Чунцин Бо Силаем, считавшимся одним из претендентов на пост президента КНР после ухода в отставку Ху Цзиньтао в конце текущего года.

Китайские чиновники в 2004 году тратили 408,5 миллиарда юаней (около 64 миллиардов долларов) на расходы, связанные с транспортными средствами, 200 миллиардов юаней на питание за государственный счет и 300 миллиардов юаней на загранкомандировки. Новые цифры не приводятся, но, с учетом экспоненциального роста бюджетных расходов с тех пор, издание предполагает, что расходы чиновников возросли в разы. Для сравнения – питание китайских чиновников в 2004 гожду обошлось казне КНР в те же 200 миллиардов юаней, что и строительство знаменитой ГЭС «Три ущелья» на Янцзы.

Китайские власти оправдывают ограничительные меры цитатами из основателя КНР Мао Цзедуна, который призывал членов КПК «быть скромными и умеренными» и жить «простой жизнью». Правила будут введены с 1 октября, когда страна будет в течение недели отмечать годовщину создания республики.

Ранее подобные действия уже начали предприниматься властями отдельных провинций и муниципалитетов. Например, в городе Вэньчжоу, сильно пострадавшем от замедления экономического роста в последнее время, был введен лимит в 60 юаней на человека при организации обедов для чиновников. Кроме того, из меню были убраны деликатесы вроде акульих плавников и морских огурцов. В минувшем месяце городские власти объявили о продаже 1400 автомобилей из муниципального парка.

Казни китайских чиновников, уличенных в коррупции

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Титов: «Чиновники, незаконно мешающие бизнесу, должны быть наказаны» (ВИДЕО)

Омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов собирается не только защищать предпринимателей от произвола властей, но и инициировать возбуждение уголовных дел в отношении чиновников, мешающих бизнесу. Об этом уполномоченный по правам предпринимателей заявил в интервью газете «Коммерсантъ».

«Уполномоченный будет не только защищать. Он будет и нападать на чиновников, которые мешают бизнесу делать свое дело. Сейчас мы вытаскиваем предпринимателей из тюрем и уже счастливы, что наконец-то они обрели свободу, но мы должны доводить дело до конца — добиваться того, чтобы «оборотни» четко понимали свои личные риски, чтобы за такие дела они несли персональную ответственность», — отметил Борис Титов.

По его словам, в Уголовном кодексе есть статья «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Если чиновник пойдет под суд по этой статье, ему не грозят большие штрафы или долгие тюремные сроки, но работать на госслужбе он уже не сможет, уверен защитник прав бизнесменов. Он полагает, что именно по этой статье нужно возбуждать уголовные дела в отношении «слуг народа».

Борис Титов вместе со своей командой собирается направлять обращения в прокуратуру и СК РФ. У него, в новом качестве омбудсмена, появится право напрямую обращаться в суд. «Сама среда, российский деловой климат требуют, чтобы никто, кто пытается этим заниматься, не уходил от ответственности. Чтобы все понимали, что незаконный наезд на бизнес — это преступление и наказание за преступление придет обязательно», — заявил экс-глава «Деловой России».

Справка:

Борис Титов был назначен омбудсменом по правам предпринимателей в Росии 22 июня. Институт уполномоченного по правам предпринимателей, как заявил Владимир Путин, получит право отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать ведомственные нормативные акты по решению суда и в качестве обеспечительных мер обращаться в суд с оперативным приостановлением действий чиновников.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Зарубежные Картина дня Автор:

Америка и Британия борются с коррупцией по-своему

Российские чиновники могут попасть под действие законов FCPA (The Foreign Corrupt Practices Act), принятого в США, и британского Anti-Bribery Act, в том случае, если их уличат в коррупционных отношениях с компаниями из США и Соединенного королевства, работающими в России.

Данные законы предполагают, что под уголовную ответственность подпадают не только представители американских и британских компаний, которые дают взятки чиновникам, но и сами «слуги народа», в независимости от их гражданства, пишут Ведомости. Для предъявления обвинения даже не нужно доказывать, что присутствовал преступный умысел. Место, где произошло преступление, также не имеет значения. Основное требование — преступник должен иметь гражданство той страны, которую представляет компания.

Британский закон устанавливает, что сотрудников обвиняемой компании  могут оштрафовать, причем суммы взысканий не ограничиваются, а сроки тюремного заключения могут быть определены до 10 лет.

Согласно американскому законодательству, личный штраф за дачу взятки достигает 250 тыс. долларов, а тюремное заключение — до 5 лет. К тому же закон касается не только тех, кто имеет отношение к правонарушению, но также любых лиц, связанных с компанией (должностные лица, агенты, директора, сотрудники дочерних компаний и т. д.).

Напомним о деле компании Siemens, возбужденном в 2006 г., вследствие которого компания была вынуждена заплатить штрафы общей суммой в 1,6 млрд долларов. После обвинения в подкупе с целью выиграть тендеры по поставке оборудования в разные страны мира компании пришлось сменить весь высший менеджмент. Дело Siemens, однако, далеко не единственное.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Минюст: сигналы о коррупции поставят на особый контроль

Министерство юстиции вввело новые правила работы с жалобами, согласно которым жалобы на коррупцию, даже анонимные, передадут правоохранителям, пишет Российская газета.

Минюст разработал новый регламент по принятию заявлений от населения, который касается только этого ведомства, но мог бы стать примером и для других госдепартаментов.

С принятием этого документа, можно будет обращаться в Минюст в устной или письменной форме. Главе ведомства можно отправить письмо с помощью курьера, используя электронную почту, факс или обычной почтой.

Новые правила полагают, что чиновник ответит за черствость и волокиту по всей строгости. Так, человек, пострадавший от действий чиновников, может обжаловать действия или бездействие гражданских служащих в досудебном порядке.

Отметим, что анонимные жалобы останутся без ответа. Но данное правило не коснется писем, в которых говорится о коррупционных преступлениях. Если такое заявление поступит в Минюст, сотрудники ведомства передадут его компетентным органам.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Степашин: Счетная палата следит за «чистотой», где коррупционные риски наиболее высоки

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин, выступая сегодня на российско-венгерском семинаре  «Роль и место контрольно-счетных органов в осуществлении государственной антикоррупционной политики», назвал коррупцию одним из самых серьезных вызовов для безопасности абсолютного большинства государств.

Сергей Степашин отметил, что борьба с коррупцией входит в реестр наиболее приоритетных задач многих государств, в том числе и России. При этом глава российского высшего органа финансового контроля подчеркнул, что важное место в этой системе занимает Счетная палата РФ, которая действует в сфере контроля за эффективностью и «чистотой» расходования федеральных бюджетных средств — области, где наиболее высоки коррупционные риски.

«Роль Счетной палаты, — сообщил Степашин, — заключается в том, чтобы постоянно контролируя законность и эффективность использования бюджетных средств, выявлять факты коррупции и предпосылки к ней, извещать о них государство и общество, а также исследовать причины обнаруженных системных изъянов и вырабатывать рекомендации по их устранению».

Говоря об основных направлениях антикоррупционной деятельности Счетной палаты, Сергей Степашин отметил важность развития взаимодействия контрольного ведомства с правоохранительными органами. Также он затронул тему общественного контроля, отметив, что Счетная палата уделяет большое внимание укреплению своего взаимодействия с обществом, одним из аспектов которого является работа с обращениями граждан.

Справка:

Счетная палата провела мониторинг эффективности использования средств на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в первом квартале 2012 года. Общая сумма расходов бюджетных средств, произведенных с нарушением требований нормативно-правовых актов, по данным ведомства, в данный период составила 25,8 млрд рублей.

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

ФСБ запретила своим сотрудникам подрабатывать на службе

В ФСБ опубликовали проект приказа, который запрещает сотрудникам ведомства заниматься оплачиваемой творческой и научной деятельностью в то время, когда они находятся на службе.

На официальном сайте ФСБ 4 июля был обнародован проект приказа главы ведомства Александра Бортникова об условиях совмещения службы военнослужащих ФСБ с оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

В документе говорится, что военные сотрудники ФСБ могут заниматься преподавательской, научной и творческой деятельностью, но лишь в то время, когда они не выполняют свой служебный долг. Исключение составляют те случаи, когда данную работу они несут в интересах службы.

Согласно приказу, разрешение на работу за деньги в служебное время имеют только те сотрудники, которые закреплены за другими ведомствами и компаниями. Получать зарплату могут и «секретные агенты», которые в конспиративном порядке несут свою службу в различных учреждениях или внедрены в преступные группировки.

Иностранцы не могут полностью оплачивать преподавание, научную и творческую работу, только если это не предусмотрено международным договором. Чекисты, которые особо желают получить право учить, искать и творить за деньги, получат возможность направить рапорт начальнику и получить соответствующее разрешение.

Справка:

Данный приказ выглядит весьма актуальным в свете того, что у силовиков не было разъясненительного правового акта, регулирующую данную сферу. Ряд сотрудников ФСБ могут скрывать под творческой и научной деятельностью коммерческую активность. Под действие приказа попадают работники управлений ФСБ в регионах, которые преподают юридические и исторические дисциплины в местных вузах. Кроме того, к ним относятся эксперты, научные работники и другие сотрудники, занимающиеся научными исследованиями и публикующие свои книги и учебные пособия.

pasmi.ru

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Федеральные Автор:

Колокольцев: «Надо бороться с клановостью в МВД» (ВИДЕО)

Глава полицейского ведомства Владимир Колокольцев решил запретить руководителям региональных управлений МВД забирать при переводе в новый регион больше двух своих коллег.

Владимир Колокольцев заявил, что министерство собирается прекратить массовые переходы сотрудников полиции из одного субъекта РФ в другой в том случае, если руководитель меняет место работы. Глава ведомства в ходе коллегии МВД запретил в жесткой форме  полицейским начальникам забирать с собой на новое место службы больше двух человек.

Дело в том, что довольно распространены случаи, когда при появлении нового руководства в подразделениях МВД начинаются конфликты между «новыми» и «старыми» сотрудниками. Наиболее известный случай подобных столкновений — в полиции Башкирии. Кроме того, напомним, когда в Северной столице появился новый руководитель ГУ МВД Михаил Суходольский, в ведомстве также стали возникать конфликтные ситуации. Об этом стало известно в ходе проверки, инициированной после смерти подростка в одном из УВД Петербурга.

Подобные истории вредят имиджу МВД, так как внутренние конфликты выливаются в публичное пространство.

В МВД  подтвердили, что Владимир Колокольцев подписал данное распоряжение для того, чтобы искоренить клановость, и для поддержания перспектив профессионального роста.

Отметим, что новый руководитель МВД успел за столь короткое время прославиться различными инициативами, направленными на уничтожение коррупции и «палочной системы».

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Федеральные Автор:

Генпрокурор: «С коррупцией бороться сложно, но можно и нужно» (ВИДЕО)

Глава надзорного ведомства Юрий Чайка заявил, что в настоящее время отмечается рост нарушений антикоррупционного законодательства.

«Если подходить к этой проблеме комплексно, как это и заложено в Национальной стратегии противодействия коррупции, то результаты будут ощутимые», — подчеркнул Юрий Чайка в интервью газете «Коммерсантъ».

По его словам, в целом, отмечается рост числа нарушений антикоррупционного законодательства. А больше всего подобных правонарушений допускается чиновниками, отвечающими за исполнение контрольных функций, использование государственного имущества, осуществление госзаказов, налогового администрирования, в сфере образования, здравоохранения и ЖКХ.

Прокурорские проверки показали, что практически чиновники всех уровней при представлении сведений о доходах в 2010 году допускали многочисленные нарушения. Подобные проверки могли быть еще результативнее, но прокуроры не имеют права на получение сведений, составляющих банковскую и налоговую тайну, подчеркнул глава Генпрокуратуры.

«Что касается выявления преступлений, то следует отметить, что в 2011 году продолжилась тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. В прошлом году было выявлено около 35 тыс. таких преступлений — почти на 7% меньше, чем в предыдущем», — заявил генпрокурор. Он связывает данное явление не с оздоровлением коррупционной обстановки в стране, а с ослаблением работы правоохранительных органов, в первую очередь ее оперативной составляющей. В то же время в МВД России изменили подход к этой проблеме. Приоритетной стала оперативная работа по выявлению и пресечению системных коррупционных преступлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Кандидатов в полицейские проверят на полиграфе

МВД намерено использовать полиграфы как решающий аргумент в ходе служебных проверок собственных сотрудников, пишут Известия.

Заказ МВД включает в себя 83 детектора лжи — их стоимость около 300 тыс. рублей каждый. В комплект должен входить сам прибор, соответствующее программное обеспечение, ноутбук, веб-камера и даже мягкое кресло для испытуемого.

К полиграфам в МВД проявили особую требовательность. Приборы должны быть новейшего поколения и регистрировать целый спектр реакций испытуемого на задаваемые вопросы — начиная от кожно-гальванической реакции, регистрации грудного и диафрагмального дыхания и заканчивая изменениями артериального давления и мельчайшими сокращениями мимических мышц лица.

На эти нужды планируется потратить почти 25 млн рублей.

В компании по продаже полиграфов «Полиграф Тест» пояснили, что за предложенную МВД сумму можно купить полиграфы высшей категории.

Как рассказали в МВД, закупка полиграфов нужна для тестирования собственных сотрудников.

«Мы поставили перед собой задачу-максимум — создать систему, при которой проверку на полиграфе будут проходить 100% всех кандидатов в полицейские, — заявил изданию официальный представитель МВД Олег Ельников. — На основе результатов тестирования мы имеем право как работодатель отказать соискателю».

Помимо этого, по словам Ельникова, приборы будут использоваться в ходе любых внутренних проверок.

«Полиграф станет тем самым аргументом, который может склонить чашу весов в пользу сотрудника, подвергшегося проверке», — пояснил Ельников.

Наконец, полиграфы будут подспорьем в работе полицейских следователей и дознавателей. Однако в МВД признаются, что современный Уголовно-процессуальный кодекс пока не дает широко внедрить этот метод проверки.

Ранее о необходимости внедрения полиграфов заявлял сразу после своего назначения на должность министра МВД Владимир Колокольцев.

— Надо укреплять и развивать психологические и кадровые службы. Я подписываюсь под каждым новшеством в этом направлении — тесты, полиграфы и т.д., — сказал министр.

Как писало pasmi.ru ранее, полиграфы для тестирования сотрудников установлены уже во всех территориальных подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) РФ. Психофизиологические исследования с применением полиграфа применяются в ведомстве с 2011 года при отборе кандидатов на службу или учебу, а также при решении вопросов назначения сотрудников на должности, подверженные коррупционным рискам

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Федеральные Автор:

Для борьбы с волокитой чиновников будет создан сайт

По всей стране на служащих, требующих предоставить им лишние документы, теперь можно жаловаться на специально созданной странице сайте 210.gosuslugi.ru.

По словам главы Минкомсвязи Николая Никифорова, «210» — это номер закона, который запрещает чиновникам требовать с граждан почти все документы, кроме документов личного хранения.

«На этом сайте можно будет свериться, правомерно ли ведомство требует тот или иной документ, и сообщить о нарушениях. Это будет инструмент обратной связи, работающий по принципу «открытого правительства», – рассказал Никифоров.

На сайте достаточно указать регион, ведомство, адрес и тип документа, после чего сверить, должен чиновник требовать бумагу или нет.

Нарушители, в соответствии с законом, будут караться штрафами до 30 тыс. рублей. В Минкомсвязи надеются, что к этой мере будут прибегать редко — ведь конфликты можно будет урегулировать в досудебном порядке. «Мы призываем граждан не идти сразу в суд, а пользоваться сайтом как средством обратной связи. Надеюсь, благодаря ему удастся решить многие проблемы», – отметил Никифоров.

На сайте будет вестись учет поступающих жалоб, чтобы можно было вести рейтинги и антирейтинги работы ведомств, а информация о чиновниках-нарушителях будет передаваться напрямую премьер-министру. Пока сайт находится в разработке.

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Работу глав ведомств оценят с точки зрения эффективности

Минэкономразвития разработало первые системы KPI для руководителей ведомств. Сначала по-новому оценят работу глав Минэнерго, Минрегиона, ФТС и ФСТ — эти ведомства, по мнению Минэкономразвития, сильнее всего могут сдерживать бизнес. Правительство будет следить за тем, насколько преуспели высокопоставленные чиновники в улучшении условий для бизнеса и были ли сотрудники ведомств эмоционально близки с предпринимателями.

Минэкономразвития подготовило и отправило на согласование первые проекты систем KPI (ключевые показатели эффективности) для руководителей министерств и ведомств, рассказал глава департамента инвестиционной политики и развития ЧГП Минэкономразвития Сергей Беляков.  По его словам, деятельность министерств и ведомств будет оцениваться по тому, насколько госрегулирование обеспечивает благоприятные условия для развития бизнеса.

Первые системы KPI разработаны для Минрегиона, Минэкономразвития, ФТС и ФСТ — для начала выбирались «направления и ведомства, чья деятельность в наибольшей степени сдерживает развитие бизнеса». За основу чиновники взяли подход Всемирного банка, который рассчитывает рейтинг Doing Business по числу процедур, необходимых для бизнеса, их стоимости и затрачиваемого на них времени. Учитываться будут также качественные показатели — число респондентов, положительно оценивающих деятельность ведомства.

Оценивать, насколько конкретные ведомства справляются с работой, будут не по официальным докладам, а по опросам экспертов и предпринимателей.

Это первая масштабная попытка создать KPI, комментирует профессор ВШЭ Павел Кудюкин. «Минкультуры в середине 2000-х пытались создать сбалансированную систему показателей, но практического значения это не имело», — вспоминает он. При этом на Западе это «распространенная, даже рутинная практика»: подобные системы есть в Великобритании, скандинавских странах, в Сингапуре, Австралии, Новой Зеландии и Канаде. Разработать систему оценки для чиновников будет сложно, особенно если речь идет о министерстве, предупреждает профессор, «потому что их главная задача — нормативная политика и выработка политики в определенной отрасли».

1. Антикоррупционная политика 1.4. Чиновники ВСЕ НОВОСТИ Картина дня Федеральные Автор:

Налоговые тайны топ-менеджеров госкопаний будут ракрыты

Сведения из деклараций сотрудников госкомпаний и банков должны стать общедоступными, решило правительство: так чиновникам будет проще их изучать, но есть риск утечки данных, пишут Ведомости.

Накануне нового года тогда еще премьер-министр Владимир Путин потребовал от 21 госкомпании и госбанка раскрыть бенефициаров своих контрагентов, а также информацию о доходах топ-менеджеров и их ближайших родственников. Управленцев обязали задекларировать доходы, сообщить о своих финансовых обязательствах (например, кредитах), о владении акциями и об организациях, где они являются бенефициарами — разрешено умолчать лишь о владении недвижимым имуществом.

Кампания длится до сих пор. Сотрудники нескольких госкомпаний и банков рассказали, что недавно им предложили согласиться на признание всех содержащихся в декларациях данных общедоступной информацией. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова подтвердила рассылку таких писем. Это началось в середине июня, документы пока получили не все компании.

По словам тех собеседников, которые уже успели ознакомиться с документами, топ-менеджерам предложено заполнить 2 приложения к декларации (оба на имя руководителя ФНС Михаила Мишустина). В одном из документов надо подписаться под согласием использовать сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах за 2011 год, составляющие налоговую тайну, для информационного обмена между федеральными органами исполнительной власти в рамках исполнения поручения правительства. Подпись под вторым документом предполагает согласие налогоплательщика на признание предоставляемых данных общедоступными.

«Мы просто в шоке! Получается, что любой желающий сможет получить доступ к налоговой тайне не только руководителей госкомпаний, но и их родных», — возмущен менеджер одного из госхолдингов. «Не понимаю, в чем логика. Я ведь ежегодно подаю налоговую декларацию. Если ко мне есть вопросы, я готов ее показать в Минэнерго или еще куда-то. Но в открытом доступе… Я против!» — говорит топ-менеджер другой госкомпании, отмечая, что бланка «согласия» пока не видел.

Речи об общедоступности в полном смысле этого слова не идет, уверен топ-менеджер одного из госбанков: каждый, кто подпадает под раскрытие информации, подписал согласие на обработку своих персональных данных, которые отправлены в 4 ведомства — ФНС, Минфин, Росфинмониторинг и аппарат правительства. Подобная формулировка введена для того, чтобы ведомства могли обмениваться полученными данными между собой, уверен собеседник.

Та же трактовка и у чиновника, близкого к ФНС: определение «общедоступный» не означает, что данные будут опубликованы в открытом доступе. Речь идет только о передаче информации в правительство, говорит он. ФНС и так передает все эти данные в Белый дом. Но топ-менеджеры могли жаловаться за это на налоговую. Поэтому незадолго до ухода из правительства вице-премьер Игорь Сечин уточнил требование, поясняет чиновник.

  1. Pages:
  3. 1
  4. 2
  5. 3
  6. 4
  7. 5
  8. 6
  9. 7
  10. 8
  11. ...
  12. 27