В России может появиться очередная программа поддержки автопрома. Точнее — одной из его составляющих. На этот раз поддержку обещают производителям автокомпонентов, которые сейчас не попадают в список автопроизводителей. Об этом заявил журналистам 23 июля заместитель министра промышленности и торговли Алексей Рахманов. Минпромторг, Министерство экономического развития РФ и Минфин обратили внимание на такую важную отрасль автопрома, как утилизация. Корреспондент pasmi.ru попытался выяснить, какие коррупционные «подводные камни» могут встретиться в этой области.
Новость в ленте: «Российский автопром просит помощи у государства». Комментарий: «По-моему, им надо прощения просить, а не помощи»
По плачевному состоянию отрасли не проехался разве что самый ленивый. СМИ сокрушаются, неофициальное интернет-пространство пестрит анекдотами и остроумными комментариями. И все это изредка перемежается попытками анализа — так стоит или нет возрождать отечественный автопром?
Между тем, по мнению Алексея Рахманова, ситуация сейчас складывается не так 
уж и плохо. В июле в России заработал уже 14-й автомобильный завод полного цикла. Все это произошло благодаря правительственной поддержке отечественного автопрома, которая длится уже 8 лет. Эту оптимистичную новость Рахманов сообщил представителям прессы в понедельник, 23 июля. И даже призрак новой волны кризиса, который бродит по миру, как бы не очень пугает отечественный автопром. «Мы имеем весь арсенал средств поддержки, отработанный в 2008-2009 годах», — уверил журналистов заместитель министра Минпромторга.
Вот и очередная программа поддержки уже готова. На этот раз правительство собирается компенсировать убытки от вступления России в ВТО . А заодно изыскать и средства на развитие относительно нового направления — создание предприятий по переработке автоутиля. А требуется на это, ни много ни мало, 2 млрд евро.
Утилизация — новый «Клондайк» для коррупции?
Государственная Дума до ухода на каникулы успела принять Закон об Утилизационном сборе при ввозе иномарок. Действовать он начнет уже с 1 августа 2013 года. По предварительным подсчетам Минпромторга и Минэкономразвития, базовая ставка утилизационного сбора для легковых автомобилей составит 20 тыс. рублей. Эксперты же называют цифры от 40 до 270 тыс. рублей в зависимости от объема двигателя и возраста авто. Для ввозимых коммерческих и грузовых автомобилей сбор будет определяться в зависимости от массы автомобиля. Речь в этом случае идет о сумме от 40 до 600 тыс. рублей.
Как признался Алексей Рахманов, эта мера отчасти компенсирует потери средств при вступлении нашей страны в ВТО: согласно принятым на себя обязательствам, Россия обязана снизить таможенные пошлины на иномарки. Некоторые аналитики без лишнего лукавства уже называют утилизационный сбор «компенсацией из карманов граждан»: мол, снижение цен россиянам не грозит, а повышение — уже приготовлено! Более того: некоторые усматривают в действиях правительства нарушение закона. «Предлагаемая схема взимания утилизационного сбора вступает в прямое противоречие с действующим законодательством – государство заставляет гражданина оплачивать услугу, которую оно не предоставляет тому, кто за неё платит!» — возмущается блогер Сергей Корниенко.
Впрочем, есть соотечественники, которые не видят в вводимом сборе ничего особенного. Иномарки станут дороже? Да и ладно! Мол, если тебе надо ездить, а не «понты кидать», вполне можно отечественную «Ладу» четырнадцатую купить. На что противники сбора приводят свои аргументы: «Я бы с удовольствием поддержал отечественного производителя, — пишет блогер Дмитрий Белан — даже несмотря на несоответствие цена/качество, но проблема в том, что руководство подобных производителей, вместо того чтобы сбросить паразитов, их еще больше плодит и подкармливает. Крупный отечественный бизнес, на который есть госвлияние (всякие газпромы, РЖД, аэрофлоты, роснефти, ВАЗы и т. п.), имеет кучу паразитов, которые попросту говоря «пилят» (покупают за казенный счет у своих фирм подороже, продают своим фирмам подешевле. Покупают ненужное, ставят лояльных непрофессионалов и т.п.) в ущерб бизнесу. И никогда при этих условиях ВАЗ не будет лучше конкурентов. А я не хочу кормить паразитов»
Борьба с коррупцией в автопроме. Беспощадная. И бессмысленная?
На «АвтоВАЗе» коррупционные схемы, описанные блогером выше, что называется, имели место быть. В августе 2009-го следователи Генпрокуратуры обнаружили целый ряд фактов, когда руководство автозавода тратило средства не по назначению. Во время кризиса 2008-2009 года миллионы рублей были перечислены в благотворительные фонды, местной милиции и чиновникам.
Деньги перечислялись в фонды, которые на самом деле принадлежали заводу. В январе 2007 года, например, в фонд «Содействия развитию автосервиса» ВАЗом были безвозмездно переданы акции ЗАО «АВТ-финанс» на общую сумму 50 млн рублей. Фонд «Содействие развитию автосервиса» полностью принадлежит «АвтоВАЗу» (100% уставного капитала). И это не единственный факт сомнительной «благотворительности».
Кроме того, в апреле 2008 года «АвтоВАЗ» предоставил безвозмездную финансовую помощь УВД г. Тольятти для финансирования мероприятий по антитеррориститеческой деятельности, укрепления материально-технической базы. Общая сумма помощи составила 3,6 млн рублей.
Между тем, кредит «АвтоВАЗ» получил на расчеты со смежниками, а не на благотворительность, о которой речи не шло. Скандал привел к отставке гендиректора предприятия Бориса Алешина. Правда, тот уволился по собственной инициативе, проведя на посту руководителя два года, с 2007 по 2009-й.
На другом отечественном автогиганте, на «КАМАЗе», борьбу с внутренней 
коррупцией ведут давно и серьезно. И что немаловажно — показательно. Так, в 2004-м предприятие рассталось с одним из ведущих конструкторов. Заместитель главного конструктора департамента развития и внедрения новых разработок КамАЗа Игорь Смирнов был уволен из-за того, что обеспечил посредническим контрактом фирму, созданную его сыном.
Весной 2012 г. челнинский автогигант объявил о внедрении технологий по управлению репутационными рисками, так называемой комплаенс-политики. Этот вопрос был поднят по инициативе одного из его членов, исполнительного вице-президента концерна Daimler Губертуса Троски. И все бы хорошо, но немецкие партнеры сами связаны с коррупционными скандалами: в 2010-м году власти США заподозрили топ-менеджеров Daimler в подкупе чиновников в 22 странах, чтобы получать госконтракты на приобретение автомобилей «Мерседес».
Для справки:
Среди стран, где Daimler практиковал «откаты», были названы Китай, Венгрия, Египет, Латвия, Узбекистан, Туркменистан, Греция и Россия. Коррупционные схемы, с помощью которых Daimler получал заказы, применялись им на протяжении 10 лет. За период с 1998 по 2008 год концерном на взятки было истрачено около 56 млн долларов, а общее число незаконных транзакций превысило 200. Только российским должностным лицам и их родственникам через подставные компании, зарегистрированные в США, и на открытые в США банковские счета или через эти счета, Daimler передал более 5 млн. евро.