Госдума приняла закон о реформе судов

Госдума 17 июля в третьем, окончательном чтении приняла законопроект о создании отдельных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, не связанных нынешними границами регионов, и об освобождении Верховного суда от рассмотрения апелляций.

Разделение ради самостоятельности

«Возникла объективная необходимость создания в Российской Федерации структурно самостоятельных кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, которая обусловлена потребностью в функционировании в рамках подсистемы судов общей юрисдикции организационно обособленных судебных инстанций в целях максимального обеспечения их независимости и самостоятельности», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Проект предполагает, что апелляционные и кассационные жалобы и представления будут рассматривать не в том же суде, решение которого опротестовывается, и даже не в этом же регионе. Законопроектом предлагается создать девять кассационных и пять апелляционных судов общей юрисдикции.

Авторы также считают, что новая система позволит оптимизировать нагрузку на судей. «Структурное выделение в подсистеме судов общей юрисдикции самостоятельных кассационных и апелляционных судов, не связанных рамками административно-территориального деления субъектов Российской Федерации, позволит усовершенствовать инстанционное устройство судов общей юрисдикции и оптимизировать судебную нагрузку», — говорится в документе.

Таким образом, предлагается создать отдельное звено судебной системы — апелляционные суды общей юрисдикции — для рассмотрения жалоб, представлений и протестов. Им передадут часть функций по рассмотрению дел в апелляционном порядке из региональных судов и апелляционные функции Верховного суда России.

«В результате такого изменения компетенции судебных инстанций, с одной стороны, будет исключена ситуация, при которой проверка вынесенного судебного акта осуществляется в том же суде, которым дело рассматривалось в качестве суда первой инстанции. С другой стороны, из ведения Верховного суда … будет исключено рассмотрение дел по жалобам на не вступившие в силу судебные акты этих судов, что будет соответствовать экстраординарному характеру данной судебной инстанции», — отмечается в пояснительной записке.

После всех внесенных поправок решено, что первый кассационный суд будет расположен в Саратове, второй — в Москве, третий — в Петербурге, четвертый — в Краснодаре, пятый — в Пятигорске, шестой — в Самаре, седьмой — в Челябинске, восьмой — в Кемерово, девятый — во Владивостоке. Военный кассационный суд предлагалось расположить в Новосибирске.

Новые апелляционные суды разместятся в Калуге, Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде, Новосибирске. Апелляционный военный суд предлагается расположить в городском округе Власиха Московской области.

Максимальный возраст для судей апелляционных и кассационных судов, согласно принятому закону, — 76 лет.