Взятки нет, а дела два
Следственный комитет завел на главу района два одинаковых дела
Глава Левокумского района Ставропольского края Николай Напханюк проходит обвиняемым по двум идентичным уголовным делам. Когда суд признал первое дело незаконным, ставропольский Следственный комитет тотчас же возбудил второе по тем же основаниям. Через полгода Генеральная прокуратура потребовала возобновить первое. Теперь расследуются оба дела, хотя все факты указывают – преступления не было.
Генпрокуратура затягивает расследование дела главы Ставропольского муниципалитета
Взяткой признали выставленный счет
Николая Напханюка обвиняют в покушении на получение взятки, а его сына Евгения в посредничестве. Заявление написал директор «Первой ставропольской агропромышленной корпорации» Юрий Тищенко. Компания намеревалась строить в Буденновске завод по глубокой переработке пшеницы. Летом 2014 года инвесторы, так и не начав строительство в Буденновске, взяли в аренду еще 120 га земли, на этот раз в Левокумском районе. Раньше эти земли арендовало ЗАО «Октябрьский» — крупное сельхозпредприятие, которое много лет возглавлял Николай Васильевич Напханюк, а после его ухода в чиновники – совхоз возглавил его сын Евгений.
Директор корпорации Юрий Тищенко приход в Напханюку-старшему с требованием выдать разрешение на строительство. По словам Напханюка, проекта не было, и он позвонил в краевой минстрой, где ему сказали: «Вы не имеете право выдавать без основного проекта».
Более того, недалеко от участка находится заброшенный скотомогильник, в зоне которого вести работы нельзя. А рядом – нефтепровод. То есть, выдав разрешение без проекта, да еще в охранной зоне скотомогильника и нефтепровода, Николай Напханюк оказался бы на крючке, и на него в любой момент можно было бы завести дело.
Получив отказ, Юрий Тищенко приезжает в правление «Октябрьского». Оказалось, грунтовая дорога к его участку его не устраивает. А хочет он проезда через поля, засеянные пшеницей. Евгений Напханюк, председатель «Октябрьского», как и любой крестьянин, ему в этом отказал.
Однако Тищенко обращается к бухгалтеру предприятия с просьбой выставить счет на убытки от потери совхозом части земли, с тем, чтобы возместив убытки, получить от «Октябрьского» право на проезд на свой участок. Получив счет, Тищенко советуется с Москвой. А затем обращается в Нефтекумский межрайонный отдел Следственного комитета РФ.
Правоохранители связали два факта – отказ выдать разрешение, которого Николай Напханюк не имел права выдавать. И счет на убытки, который Тищенко сам запросил у Напханюка-младшего. В итоге – громкое дело о коррупции.
СК незаконно возбуждает дело
Нефтекумский межрайонный отдел СУ СК РФ по Ставропольскому краю возбуждает дело, которое вскоре отменяет Ставропольский областной суд. Незаконным был признан порядок возбуждения – в отношении спецсубъекта, которым является глава района, дела возбуждает только руководитель регионального Следственного комитета. Суд отменил незаконное возбуждение, но новое дело ровно по тем же обстоятельствам Следственный комитет возбудил уже на следующий день. Каким образом следователям удалось за сутки собрать доказательства вины, непонятно.
По словам адвоката Татьяны Бизяевой, «все следственные действия, проведенные в рамках предыдущего дела, сами по себе незаконны, и это признано судом».
Все заинтересованные лица понимали, что громкое дело кончится ничем. Не мог Николай Напханюк дать разрешение, оно было бы незаконным. Не мог Евгений Напханюк блокировать проезд Тищенко, есть другая дорога к землям Тищенко, которой он почему-то не захотел воспользоваться. А если бы Тищенко и перечислил Напханюку-младшему средства, они физически бы не попали к Напханюку-старшему.
Новое дело буксовало в течение полугода. Но неожиданно вмешалась Генеральная прокуратура.
Генпрокуратура боится опасного прецедента
Заместитель генерального прокурора Леонид Коржинек через полгода подал кассационный протест на решение Ставропольского краевого суда. Не региональный прокурор, а сама генеральная прокуратура решила вернуть незаконное дело. Суд это решение, разумеется, поддержал. Теперь в отношении Напханюков возбуждено два совершенно одинаковых дела, результаты второго, вероятнее всего пойдут в корзину. А старому делу уже больше года, и решение о его продлении будут принимать на уровне руководства СК России.
В возбуждении незаконного уголовного дела виноват обвиняемый?
Зачем новая волокита понадобилась прокуратуре, узнать не удалось. Заместитель прокурора края Александр Тыльченко от комментариев воздержался.
Ясно одно, права обвиняемых нарушены на данный момент самым грубым образом.
Адвокат Татьяна Бизяева в интервью ПАСМИ рассказала, почему прокуратура так ревностно взялась за это дело. До февраля 2015 года уголовные дела в отношении избранных глав могли возбуждать на уровне районов. Затем порядок изменился, и под постановлением должна стоять подпись руководителя СК региона.
«Скорее всего, в России есть еще несколько случаев, когда дела по спецсубъектам, как и в отношении Напханюка, возбуждались неправомочно», — говорит юрист. — А это означает, что осужденные люди могут требовать отмены приговоров и выплаты ущерба. Поэтому вмешательство заместителя генпрокурора говорит о защите чести не только мундиров отдельных прокуроров, но и ведомства в целом».
Вмешавшийся в это дело Леонид Коржинек известен тем, что, будучи прокурором Краснодарского края, подписал отказ в возбуждении уголовного дела в отношении Александра Цапка за год до страшных событий в станице Кущевская. Скорее всего, если бы Цапок тогда оказался на нарах, его ОПГ перекочевала бы в соседние камеры, а «Кущевки» бы не было. Прокурор не раз попадал под пристальный взор журналистов, что не мешало ему расти по служебной лестнице.
Кому выгодны два дела?
Если Напханюки и дальше будут находиться под следствием, велика вероятность банкротства ЗАО «Октябрьский» — банки отказываются выдавать предприятию жизненно необходимые сезонные кредиты на посевную, поскольку Евгений находится под следствием. Вот как об этом говорит сам Напханюк-старший: «Дело против меня и сына преследует лишь одну цель — захватить 20 тысяч гектаров земли. Чем быстрее закончится следствие, тем быстрее я докажу свою невиновность. Мне кажется, что люди, заинтересованные в захвате земель в Левокумье, заинтересованы и в волоките моего дела, пока я под следствием, я не могу заниматься делами нашего района».
Напханюк-младший недавно пытался взять кредит в «Сбербанке» — 50 млн рублей на проведение посевной. Это стандартная практика — весной кредит под урожай, осенью возврат. Так живут все хозяйства. Однако, в этом году Напханюку отказали, — он подследственный.
Чем это грозит? Придется сокращать наименее рентабельную часть, — молочное животноводство. «Октябрьское» единственное на востоке края сохранило эту отрасль. Если пустить коров под нож, восстановить стадо можно будет лишь через 3-4 года. При этом 130 работников, вместе с семьями около 500 человек останутся без работы. Другой в селе нет.
«Мы сможем их занять на 2-3 месяца уборочной, а дальше что? Или голодать или покидать село. Есть доказательства, — признавайте нас виновными, волокита ведет к разрушению хозяйства», — говорит Евгений Напханюк.
Если следствие затянется и хозяйство на длительный срок останется без кредитов, это приведет к сокращению не только части производства, но и поставит «Октябрьское» под угрозу банкротства. Это значит, что 20 000 гектаров земли уйдут с молотка, а село Левокумское останется без градообразующего.
Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале