Эксперты вскрыли реальные показатели правоохранителей в борьбе с коррупцией

Истинные результаты борьбы силовиков с коррупцией, международные стандарты противодействия коррупции, антикоррупционные тенденции разных стран, — программа первого дня пятого евразийского форума «Правопорядок и коррупция: современные вызовы», открывшегося в Москве, заинтересовала сотни специалистов.

В ходе первого дня форума в секциях и в формате круглых столов эксперты и участники обсудили такие вопросы, как преодоление конфликта интересов, уголовно-правовые меры по борьбе с преступностью, антикоррупционные стандарты, а также комплексное противодействие коррупции в бюджетной системе и другие важные аспекты.

Докладчики секции криминологической характеристики коррупционной преступности и уголовно-правовых мер борьбы обратили внимание участников на то, что, несмотря на ежегодно улучшающиеся официальные показатели, реальное обстоятельство дел более плачевно. По мнению заслуженного работника МВД профессора Михаила Журавлева, основной причиной безуспешности борьбы с коррупцией является недостаточность государственной воли по принятию законов против коррупции.

«Во-первых, у нас образовался слой так называемых «неприкасаемых». Это и следователи, и прокуроры, и различные чиновники. Во-вторых, взяткодатель и получатель слишком тесно связаны между собой. Посадят одного, пострадает и другой. В-третьих, практически отсутствует эффект предупредительно сти. Например, конфискации имущества взяточник иногда боится даже сильнее, чем уголовного срока. Лишь решение всех этих вопросов поможет повысить результаты борьбы с коррупцией», — говорит Журавлев.

Профессор кафедры уголовного права и криминалистики Элина Сидоренко привела интересные статистические данные. Из ее доклада выходит, что, с одной стороны, с 2012 года пошло уверенное снижение динамики коррупции, однако, эти цифры не вселяют столько оптимизма, сколько хотелось бы. Это связано с тем, что снижение одних индексов преступлений, сопровождается ростом других индексов преступлений. Кроме того, снижение уровня коррупционных преступлений наблюдается на фоне увеличения размера суммы взятки и увеличения ущерба от произошедшего правонарушения.

«Нами была выявлено, что, если взять количество регистрируемых преступлений за 100%, то уровень выявленных лиц будет составлять порядка 60%, а дела, которые доходят до суда, это 20-30%», — объясняет Элина Сидоренко.

Результаты научного исследования Сидоренко частично презентовала на заседании экспертного совета при управлении президента РФ по вопросам противодействия коррупции, прошедшем на прошлой неделе.

Опытом борьбы с коррупцией поделились сотрудники прокуратуры, МВД и следственного комитета России. Так, заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ Сергей Илий сообщил о позитивных тенденциях прошлого года.

-Количество выявленных лиц выросло. Если в 2013 году это было около 5-6 тысяч граждан, то в прошлом году — 16 тысяч. Кроме того, три года назад выявленный ущерб составил 20 млрд рублей, в прошлом году эта цифра достигла 43 млрд. Это говорит о том, что раскрываемость повысилась. Так раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений выросла на 6%, — выступил Сергей Илий.

Расширенное заседание ученого совета института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ открыл академик РАЕН и заслуженный деятель науки РФ Валерий Лазарев. Он отметил, что на данный момент в России происходит настоящая эволюция правопонимания в правовой доктрине:

«Особенностью развития наших доктрин является то, что они практически все заимствованы. Они приходили к нам в Россию тогда, когда на Западе себя уже проявили. Поэтому мы, как умные люди, должны посмотреть на коллег из других стран, которые эти доктрины развивают».

Поэтому присутствие на форуме коллег из Белоруссии, КНР, Киргизии и других стран особенно важно. По словам Владимира Кашепова, руководителя отдела уголовного законодательства и судоустройства Института Законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, коррупция — это не отдельные преступления, а система деятельности, которая отличается рядом особенностей.

«Должное внимание нужно обратить на последствие коррупционных действий, — подчеркнул Владимир Кашепов.- Это и отрицательное влияние на инвестиционный климат, и удорожание управленческого аппарата. Коррупция лишает смысла правосудие, приводит к необоснованному распределению бюджетных средств и к расширению теневой экономики».

После заседаний в секциях, участники разошлись по круглым столам, где обсудили мониторинг проявлений коррупции и его роль в формировании международных стратегий, антикоррупционные стандарты в законодательной практике, модернизацию законодательства в сфере экономики и комплексное противодействие рискам коррупции в бюджетной сфере.

Второй день форума пройдет 21 апреля. В конце мероприятия участники и специалисты подпишут резолюцию с рекомендациями, которую направят в высшие органы власти.

Екатерина Степанова