Минэкономразвития разработало первые системы KPI для руководителей ведомств. Сначала по-новому оценят работу глав Минэнерго, Минрегиона, ФТС и ФСТ — эти ведомства, по мнению Минэкономразвития, сильнее всего могут сдерживать бизнес. Правительство будет следить за тем, насколько преуспели высокопоставленные чиновники в улучшении условий для бизнеса и были ли сотрудники ведомств эмоционально близки с предпринимателями.

Минэкономразвития подготовило и отправило на согласование первые проекты систем KPI (ключевые показатели эффективности) для руководителей министерств и ведомств, рассказал глава департамента инвестиционной политики и развития ЧГП Минэкономразвития Сергей Беляков.  По его словам, деятельность министерств и ведомств будет оцениваться по тому, насколько госрегулирование обеспечивает благоприятные условия для развития бизнеса.

Первые системы KPI разработаны для Минрегиона, Минэкономразвития, ФТС и ФСТ — для начала выбирались «направления и ведомства, чья деятельность в наибольшей степени сдерживает развитие бизнеса». За основу чиновники взяли подход Всемирного банка, который рассчитывает рейтинг Doing Business по числу процедур, необходимых для бизнеса, их стоимости и затрачиваемого на них времени. Учитываться будут также качественные показатели — число респондентов, положительно оценивающих деятельность ведомства.

Оценивать, насколько конкретные ведомства справляются с работой, будут не по официальным докладам, а по опросам экспертов и предпринимателей.

Это первая масштабная попытка создать KPI, комментирует профессор ВШЭ Павел Кудюкин. «Минкультуры в середине 2000-х пытались создать сбалансированную систему показателей, но практического значения это не имело», — вспоминает он. При этом на Западе это «распространенная, даже рутинная практика»: подобные системы есть в Великобритании, скандинавских странах, в Сингапуре, Австралии, Новой Зеландии и Канаде. Разработать систему оценки для чиновников будет сложно, особенно если речь идет о министерстве, предупреждает профессор, «потому что их главная задача — нормативная политика и выработка политики в определенной отрасли».

Минэнерго предложило дополнить Трудовой кодекс статьей, которая обязывает руководство компаний с госучастием более 50% декларировать свои доходы и имущество, сообщает в воскресенье газета «Коммерсантъ».

2 марта ведомство направило на согласование в другие министерства соответствующий законопроект, который дополняет Трудовой кодекс антикоррупционный нормой.

Законопроект предполагает, что руководители организаций с государственным участием свыше 50% и их заместители обязаны предоставлять сведения не только о своих доходах, имуществе, но и об участии в коммерческой деятельности других организаций супруга (супруги), детей, родителей, братьев и сестер, а в случае непредоставления данной информации трудовой договор с ними будет расторгнут.

Другими основаниями для их увольнения, согласно законопроекту, будут служить ложные или сокрытые сведения о доходах и имуществе, коммерческой деятельности родственников.

Эксперты отмечают, что предложенные Минэнерго поправки не относятся к Трудовому кодексу и должны быть частью законодательства о противодействии коррупции в части декларирования доходов, а авторы законопроекта решили отличиться перед начальством.

Так, в частности, президент фонда «Индем» Георгий Сатаров считает поправки Минэнерго «судорожным, несистемным движением», а то, что «в Трудовой кодекс,— это нелепость».

«Но нормы декларирования доходов должны распространяться на тех менеджеров, которых назначает государство. Должны быть соответствующие открытые процедуры назначения, например через конкурс»,— отмечает Георгий Сатаров.