«Самое непрозрачное ведомство» потратит 140 млрд рублей на новые транспортники

Минобороны купило новые транспортники на 140 млрд рублей. Ранее в Transparency International заявили о непрозрачности отечественной «оборонки».

Как стало известно, Министерство обороны России подписало контракт на покупку 39 новых военно-транспортных самолетов Ил-76МД-90А (Ил-476). Сумма сделки составила 140 млрд рублей, или по 3,5 млрд рублей за самолет. Соглашение было подписано сразу после первого полноценного испытательного полета самолета, который состоялся в Ульяновске 4 октября 2012 года.

Между тем вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил о создании межведомственной рабочей группы по контролю за размещением и исполнением гособоронзаказа.

«По решению Совета безопасности и президента будет создана, надеюсь на днях, межведомственная рабочая группа по контролю за размещением и исполнением Гособоронзаказа», — подтвердил Дмитрий Рогозин.

По словам вице-премьера, группа «будет отвечать как за четкую работу промышленности, так и заказчиков».

Pasmi.ru сообщало о том, что вчера, 4 октября, было опубликовано исследование Transparency International. Как отмечается в докладе, самыми непрозрачными компаниями оказались «ОКБ Сухого», «Вертолёты России», ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей» и ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» (КБП).

«Рейтинг Transparency International — всего лишь элемент «нездоровой» конкуренции между Западом и Россией«, — таково мнение директора Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко. Эксперт также не исключил вариант «связи» между публикацией рейтинга и серии обвинений в шпионаже в пользу российских компаний на территории США.

Коротченко отметил, что рейтинг не может быть объективным, поскольку российские производители оружия по Гособоронзаказу и экспортным контрактам, не могут раскрывать целый ряд параметров своей работы. «Речь идет о государственной тайне», — пояснил директор ЦАМТО.

Представитель холдинга «Вертолеты России» заявил, что работа вертолетной компании абсолютна прозрачна. «Вертолеты России» функционирует как публичная компания, регулярно раскрывающая финансовые и производственные показатели в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, сказал он.

В свою очередь, представитель Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), комментируя доклад Transparency International, заявил, что все предприятия корпорации строго соблюдают российские законы.

«Никаких претензий к этой компании («ОКБ Сухого») внутри России нет — ни по непрозрачности, ни по уровню коррупции», — сказал собеседник агентства. Он пояснил, что все сделки предприятий ОАК по линии военно-технического сотрудничества (ВТС) идут через специальную компанию-экспортера, а «ОКБ Сухого» напрямую ВТС не занимается.

«Это их (Transparency International) видение. Все наши компании работают в строгом соответствии с российским законодательством, и если это кого-то не устраивает — это их проблемы, а не наши: мы законодательство России соблюдаем неукоснительно», — отметил представитель ОАК.

Официальный представитель концерна ПВО «Алмаз Антей» сказал, что вся информация, необходимая для понимания структуры производства и финансирования концерна находится в открытом доступе на сайте в интернете. Конструкторское бюро приборостроения также предложило недоброжелателям ознакомиться с информацией о деятельности предприятия на официальном сайте.

Transparency International: российская оборонка — самая непрозрачная в мире

Transparency International отнесла лидеров оборонно-промышленного комплекса России и главных экспортеров российского оружия за рубеж к одним из самых непрозрачных компаний в мире.

Transparency International провела масштабное изучение ряда крупнейших компаний мира, которые производят вооружение или продукцию военного назначения. В поле зрение международной организации попали 129 корпораций, производящих порядка 90% мирового вооружения и военного оборудования. Их совокупный оборот превышает 10 трлн долларов.

Самые благополучные с точки зрения подозрений в коррупции внесены в список, получивший наименование А. Наименее прозрачные получили оценку F.

Как отмечается в докладе, литерой F оказались «награждены» «ОКБ Сухого», «Вертолёты России», ОАО «Концерн ПВО Алмаз-Антей» и ОАО «Конструкторское бюро приборостроения» (КБП). Такую же оценку получили украинские Государственное предприятие «Антонов» и «Харьковское государственное авиационное производственное предприятие». Самыми неблагополучными также признаны болгарский производитель стрелкового вооружения Арсенал АД, китайские компании Aviation Industry Corporation of China (AVIC), и China Shipbuilding Industry Corporation (CSIC), индийская Bharat Earth Movers Limited, японская Kawasaki Heavy Industries и чешская TATRA.

Наивысшую оценку — А — получила американская компания Fluor Corporation, которая занимается строительством и материально-техническим обеспечением министерства обороны США и других структур. Ранее о ней встречались упоминания в ряде СМИ в связи с ее причастностью к коррупционным скандалам при восстановлении Ирака после войны Соединенных Штатов с режимом Саддама Хуссейна.

Рогозин направил в прокуратуру дела о незаконной приватизации «оборонки»

Вице-премьер России Дмитрий Рогозин, курирующий российскую «оборонку», пообещал наказать все, кто причастен к незаконной приватизации объектов оборонной промышленности.

«Я уже направил документы по ряду объектов оборонно-промышленного комплекса, которые были грубейшим образом приватизированы, причем внаглую — так, что те люди, которые это делали, они абсолютно страх потеряли. Как будто думали, что эти 20 лет подлого времени продлятся вечно. Они даже схемы придумали незамысловатые. Сейчас все документы в прокуратуре. Я лично буду контролировать, чтобы у нас были реальные списки с фамилиями, именами и отчествами«, — заявил Дмитрий Рогозин в эфире программы «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым».

Рогозин также напомнил, что в стране утверждена госпрограмма развития вооружений. На эти цели выделено 20 трлн рублей. Кроме того, 3 трлн рублей будут направлены на подготовку промышленности – на техническое перевооружение. «Оборонка» всегда была локомотивом всей промышленности, особо подчеркнул политик.

Pasmi.ru ранее сообщало о том, что Дмитрий Рогозин передал правоохранительным органам материалы проверки Росимущества о незаконной приватизации собственности авиастроительных холдингов «Яковлев» и «Туполев». Как сообщил Рогозин по итогам рабочей встречи с руководителем Росимущества Глебом Никитиным, недвижимость была продана «по сильно заниженной цене».

Как написал Дмитрий Рогозин в своем Twitter, всего в его интернет-приемную поступили 1 тыс. 858 обращений от 1 тыс. 510 граждан, и на их основании выявлено около 20 случаев коррупции и злоупотреблений при выполнении гособоронзаказа.

Путин: российской «оборонке» необходимо модернизировать устаревшие предприятия ОПК

Президент России Владимир Путин заявил о том, что необходимо упростить процедуру создания новых оборонных предприятий с участием частного бизнеса.

«Надо ломать многие привычные стереотипы, например, что по оборонной тематике могут работать только специализированные государственные структуры», — заявил он на сегодняшнем заседании Совета безопасности РФ.

По словам главы государства, в модернизации предприятий ОПК мог бы помочь частный бизнес, а потому необходимо усовершенствовать механизмы частно-государственного партнерства в оборонно-промышленном комплексе (ОПК), найти дополнительные стимулы для привлечения к выполнению гособоронзаказа гражданских предприятий, вузов и научных центров.

Президент подчеркнул, что оборонные предприятия должны зарабатывать столько, чтобы хватало и на развитие, и на достойный уровень зарплаты, и на привлечение квалифицированных кадров.

«Но экономическое благополучие предприятий и высокие доходы не могут строиться на необоснованном задирании цены, на выбивании денег из заказчика, которым является государство. Стоимость контрактов должна быть справедливой и понятной. Госбюджет не должен оплачивать неэффективную работу», — заявил глава государства, потребовав от правительства всесторонний аудит и проверку эффективности каждого оборонного предприятия.

Владимир Путин также напомнил, что три последних года гособоронзаказ выполнялся с серьезными проблемами и указал на необходимость постоянно отслеживать, как соблюдаются сроки разработки и поставок вооружений, и особое внимание уделять вопросам качества продукции и соблюдения технологических стандартов. «Сейчас обеспечено заключение большинства контрактов, но ослаблять внимание в этой теме нельзя, так же как и четкому и ритмичному финансированию этой работы», — предупредил президент.

Отметим, что в 2011 году Министерство обороны РФ за нарушение сроков поставки военной техники и вооружений и допущенный при их изготовлении брак выписало предприятиям оборонно-промышленного комплекса (ОПК) штрафы на сумму 24 млрд рублей.

«Мы многое сделали для обновления руководящих кадров в последние годы, но если этого будет недостаточно, будем эту работу продолжать, потому что только современные люди могут организовать современное производство», — сказал В.Путин.

В рамках госпрограммы вооружения до 2020 года. только на оснащение Сухопутных планируется выделить свыше 2,6 трлн рублей.

На Северном флоте выявлено завышение строительства на 12 млн рублей

Военная прокуратура Северного флота установила факты превышения служебных полномочий должностными лицами отдела капитального строительства Северного флота при реализации гособоронзаказа, сообщает Генпрокуратура.

Как установлено, между госучреждением «Управление капитального строительства Северного флота» и коммерческой структурой заключен госконтракт на реконструкцию общежития под многоквартирный жилой дом в г.Североморске на  74 млн рублей. При этом, хотя окончательный срок выполнения работ определен на декабрь 2010 г., объект до сих пор заказчику не сдан.

За приемку выполненных работ отвечал бывший начальник 42 Инспекции технического надзора Управления капитального строительства Северного флота подполковник Олег Федченко. Однако он перепоручил эти обязанности своему подчиненному — инженеру Алексею Иванову, которого под угрозой увольнения заставлял подписывать документы о якобы выполненных работах.

Работы были приняты и оплачены, чем государству был причинен ущерб на сумму почти 12 млн рублей.

В отношении Олега Федченко и Алексея Иванова возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Отметим, как сообщало pasmi.ru ранее, в начале июня было также возбуждено уголовное дело в отношении сотрудников Управления капитального строительства Северного флота.

Экс-руководитель учреждения — полковник запаса Константин Бокучава и начальник отдела капстроительства — подполковник запаса Владимир Пригорницкий за взятку в 3 млн рублей обещали обеспечить стройфирме победу в тендере.

pasmi.ru

Подозревается начальник отделения военкомата в Самарской области

За 150 тыс. рублей в месяц чиновник готовил документы о якобы выполненных работах по гособоронзаказу, сообщает Генпрокуратура РФ.

В отношении начальника административно-хозяйственного отделения военкомата Самарской области Владимира Казьмина возбуждено уголовное дело по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий).

Следствие сообщает, что в соответствии с заключенными госконтрактом санитарное обеспечение 47 отделов самарского военкомата возлагалось на ОАО «Славянка» и ООО «Ротекс-Партнер». Прокурорская проверка установила, что никаких работ фирмами не проводилось. А для того, чтобы документация была в порядке, коммерсанты договорились ежемесяно перечислять деньги Казьмину.

В результате государству причинен ущерб на сумму более 5,5 млн рублей.

pasmi.ru

Подозревается руководитель Управления капстроительства Северного флота

Для победы в тендере стройфирме потребовалось заплатить 3 млн рублей руководителю и начальнику отдела в госучреждении «Управление капитального строительства» Северного флота.

По данным Генпрокуратуры РФ, в ходе проверки в Северодвинске установлено, что в 2008 году экс-руководитель организации — полковник запаса Константин Бокучава и начальник отдела капстроительства — подполковник запаса Владимир Пригорницкий за указанную сумму обеспечили победу ЗАО «Балтмонтажпроект».

Кроме того, полковник и подполковник предоставили фиктивные документы о закупке строительного оборудования и подписания актов его приемки, похитив еще почти 6 млн рублей. Всего ущерб от действий военнослужащих составил 9 млн рублей, так как они еще и незаконно списали задолженность перед ЗАО «Балтмонтажпроект».

По материалам прокурорской проверки в отношении Бокучава, Пригорницкого и гендиректора ЗАО «Балтмонтажпроект» Якунина возбуждены уголовные дела по пп. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц по предварительному сговору в крупном размере), ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (дача взятки в крупном размере).

pasmi.ru

Госдума: закон о гособоронзаказе увеличит эффективность расходования средств

Глава рабочей группы Госдумы Игорь Зотов заявил, что принятие законопроекта о гособоронзаказе, будет способствовать тому, что увеличится эффективность расходования бюджетных средств и качество поставляемой продукции. Об этом сообщает Российская газета.

В ходе выездных парламентских слушаний комитета Госдумы на тему: «О проекте федерального закона «О государственном оборонном заказе», которые прошли в Туле, Игорь Зотов отметил, что внесенные поправки расширяют ряд понятий. В частности, уточняются принципы приобретения продукции ОПК и особенности размещения оборонзаказа.

Так, уточнил депутат, предлагается ввести понятие конкурентных переговоров, которые станут альтернативой конкурсным торгам и аукционам. Предполагается, что такие переговоры комиссия по оборонзаказу будет проводить одновременно с несколькими участниками (не менее двух), отдав предпочтение тому, кто предложит лучшие условия.

«Срыв гособоронзаказа в последние годы наглядно продемонстрировал проблему, — заметил Зотов. — Старый закон 1995 года фактически не работает, поэтому необходим новый закон. С его принятием увеличится эффективность расходования бюджетных средств и качество поставляемой продукции».

Губернатор Тульской области Владимир Груздев, выступая перед депутатами, напомнил, что 20 лет назад в оборонной промышленности региона было задействовано 150 тыс. человек, сейчас — 32,5 тыс., и сами предприятия загружены на 45%. Владимир Груздев заметил, что для стабильной работы оборонных заводов необходимы четкие временные сроки заключения государственных контрактов, и «было бы логичным, если решение о размещении государственных контрактов принималось бы сразу после принятия бюджета». К тому же сейчас, по словам первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Юрия Борисова, заказчик не несет никакой ответственности за срывы сроков исполнения.

Отметим, что, по данным Независимой газеты, первый зампредседателя военно-промышленной комиссии при правительстве Юрий Борисов заявил, что гособоронзаказ на 2012 год будет полностью размещен на предприятиях промышленности в июле-августе текущего года. По его словам, по состоянию на прошлую неделю, было размещено около 75% гособоронзаказа. При этом по переходным работам, которые были законтрактованы в предыдущие годы, размещено практически 100% заказов. Контракты с единственным исполнителем размещены на 99,9%.

Правоохранители получили материалы о незаконной приватизации в ОПК

Вице-премьер Дмитрий Рогозин передал правоохранительным органам материалы проверки Росимущества о незаконной приватизации собственности авиастроительных холдингов «Яковлев» и «Туполев», сообщает в понедельник РБК.

Как сообщил Рогозин по итогам рабочей встречи с руководителем Росимущества Глебом Никитиным, недвижимость была продана «по сильно заниженной цене».

«Продолжайте работу, поскольку сейчас мы столкнулись с необходимостью выполнить госпрограмму вооружений, но видим, что в 1990-е и 2000-е годы потенциал оборонно-промышленного комплекса был пограблен», — сказал Рогозин, обращаясь к Никитину. Вице-премьер пообещал проверить полученную информацию и наказать виновных в том случае, если она подтвердится.

Как считает глава Росимущества, в комплексе Опытно-конструкторского бюро (ОКБ) им. Яковлева и холдинга «Туполев» сложилась «плачевная ситуация». С 1992 года в уставный капитал организации было передано около 80 тыс. кв. м недвижимости, но на сегодняшний момент, как утверждает Никитин, в собственности не осталось ни одного метра.

По его словам, с 2001 по 2006 год это имущество было реализовано по явно заниженным расценкам. «Решения о продаже были приняты советом директоров ОКБ, поэтому могу предположить, что целая группа лиц осуществляла эти мероприятия», — отметил Никитин. Похожая ситуация, по данным Росимущества, сложилась и в холдинге «Туполев», где с 1999 по 2003 год при участии руководства холдинга было реализовано более 100 тыс. кв. м недвижимости в Москве.

Как сообщало pasmi.ru ранее, 1 июня Минобороны должно представить президенту доклад о причинах срыва до трети запланированных контрактов. Напомним, что 10 мая президент Владимир Путин жаловался на то, что не размещена треть оборонзаказа. 16 мая в правительстве заверяли, что оборонзаказ выполнен Минобороны на 96,3%.

Чиновников ждет уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О гособоронзаказе», который, в частности, предусматривает ответственность должностных лиц за срыв сроков его размещения, вплоть до уголовной. Об этом в среду сообщает РИА Новости.

В законопроекте определены особенности размещения гособоронзаказа, основные принципы и методы государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по такому заказу.

В документе уточняется круг госзаказчиков, установлены основные обязанности исполнителей с целью повышения их ответственности за обеспечение эффективного размещения и выполнения оборонного заказа. Разработчики отмечают, что принятие закона позволит установить конкретную ответственность должностных лиц госзаказчиков за срыв сроков размещения оборонного заказа, а также за нарушение норм и правил государственного регулирования цен на оборонную продукцию.

Принятие закона также позволит установить нормы, которые повысят эффективность планирования при формировании гособоронзаказа, закрепить принципы и методы госрегулирования цен на продукцию, уточнить и четко разграничить полномочия федеральных органов исполнительной власти и организаций в области ценообразования на продукцию по оборонному заказу.

Кроме того, принятие закона позволит установить антимонопольные требования в сфере гособоронзаказа с учетом особенностей производства оборонной продукции.

«Закон о гособоронзаказе имеет полное право быть принятым», — отметил первый зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев.

 

Правительство поручило утвердить затраты на гособоронзаказ

Правительство РФ поручило Федеральной службе по тарифам (ФСТ) и Минпромторгу подготовить рекомендации по определению начальной цены на контракты в рамках гособоронзаказа, сообщает в субботу РИА Новости.

Согласно постановлению, ФСТ поручается в течение трех месяцев при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти подготовить и утвердить перечень статей затрат на гособоронзаказ, величина которых подлежит индексации.

В постановлении уточняется, что прибыль в составе цены на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, не может превышать 20% затрат поставщика на основные работы и 1% на покупку комплектующих и оплату работ субподрядчиков.

При этом, если поставщик предоставит заказчику документы, подтверждающие необходимость направления части прибыли от выполнения контракта на развитие производства, его прибыль может быть поднята до 25%.

Споры по поводу цен на продукцию военного назначения между Минобороны РФ и оборонно-промышленным комплексом едва не привели к срыву исполнения гособоронзаказа на 2011 года. Президент РФ Владимир Путин недавно заявил, что до сих пор не размещено больше трети гособоронзаказа на 2012 год, и потребовал от Минобороны и Военно-промышленной комиссии представить ему доклад о причинах такой ситуации.

Путин вывел размещение гособоронзаказа из-под контроля Минобороны РФ

Президент РФ Владимир Путин издал указ, в котором поставил задачу на 70 процентов оснастить Вооруженные силы новой техникой к 2020 году, пишут Ведомости.

При этом размещение гособоронзаказа будет выведено из-под контроля Минобороны РФ. Закупкой вооружений займутся новые ведомства, подчиненные правительству. За счет передачи заказа под контроль правительства, планируется разрешить ценовые разногласия между военными и предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

Согласно указу, новые структуры будут отвечать за размещение гособоронзаказа и его исполнение. Не исключено, что при этом действующие в настоящее время Рособоронпоставка и Рособоронзаказ будут выведены из-под контроля российского военного ведомства. По словам источника газеты, знакомого с ситуацией, идея создания новых ведомств принадлежит вице-премьеру Дмитрию Рогозину, курирующему ОПК.

Отметим, что в 2011 году споры Минобороны и предприятий ОПК по поводу цен на военную продукцию едва не привели к срыву гособоронзаказа. Последние контракты по ГОЗ-2011 на строительство атомных подводных лодок типа «Борей» и «Ясень» были подписаны только 9 ноября.

Перевооружение войск проводится в рамках госпрограммы вооружений России на 2011-2020 годы, объем финансирования которой определен на уровне 23 трлн рублей. Этот документ предусматривает обновление парка военной техники Вооруженных сил на 70 процентов.

Президент РФ Дмитрий Медведев 20 марта заявил, что наказание за срыв закупок вооружения для армии должно быть вплоть до увольнения.

Почти все контракты по гособоронзаказу согласованы

Все контракты по гособоронзаказу-2012 полностью согласованы за исключением позиции, связанной с закупкой подводных ракетоносцев проекта «Борей» (проект 955, носитель ракет «Булава»), сообщил в интервью Интерфаксу-АВН министр обороны России Анатолий Сердюков.

Сердюков отметил, что согласование уже практически прошло и осталось закрепить его «на бумаге».

Отметим, что по данным Коммерсанта, госконтракты на закупку «Бореев» у Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) не будут заключаться до обоснования военным ведомством претензий к цене ракетоносцев. По данным издания, это решение было принято на закрытом заседании по вопросам ценообразования в сфере гособоронзаказа под руководством вице-премьера Дмитрия Рогозина.

По этим данным, стороны не сошлись в цене: ОСК хочет получить за пять АПЛ 130 млрд рублей, а Минобороны настаивает на снижении цены на 8-10%, а возможно и на 30%. По данным источника в Минобороны, именно цифра 30% будет содержаться в обосновании, которое министерство отошлет в ОСК до майских праздников.

Конкуренция может побороть коррупцию в сфере гособоронзаказа

Вице-премьер правительства РФ Дмитрий Рогозин заявил, что военно-промышленная комиссия при правительстве РФ планирует в ближайшее время создать ситуационный центр, который позволит следить за исполнением гособоронзаказа (ГОЗ) в режиме реального времени, сообщает РИА Новости.

«Речь идет о создании ситуационного центра военно-промышленной комиссией (при правительстве РФ), который позволит следить за исполнением гособоронзаказа. У нас будут прямая связь и общение с директорами предприятий в режиме реального времени», — сказал он.

Рогозин пояснил, что создаваемая структура станет аналогом ситуационного центра российского МЧС.

Более того, как заявил вице-премьер, необходимо сформировать механизм доступа частного бизнеса к гособоронзаказу. По словам вице-премьера, отношение к исполнителям ГОЗ будет одинаковым независимо от формы собственности, но градообразующим предприятиям федеральные власти обещают помощь в исполнении социальных обязательств.

«Самая лучшая борьба с коррупцией — это конкуренция частных и государственных предприятий в получении ГОЗ и создании современных производств. Не надо чураться опыта успешных коммерческих производств, как российских, так и зарубежных», — отметил Дмитрий Рогозин.

Вице-премьер отметил, что деньги, выделяемые на ГПВ, не должны привести к созданию «тысяч и тысяч металлических коробок», которые впоследствии будут утилизированы.

Отметим, что накануне стало известно, что Минобороны РФ, по состоянию на 15 апреля, заключило 77% контрактов в рамках ГОЗ-2012. Общий объем средств, выделенных Минобороны на ГОЗ в этом году, составляет 677,4 млрдрублей.

Большая часть контрактов гособоронзаказа-2012 заключена

По данным РИА Новости, первый замминистра обороны Анатолий Сухоруков сообщил, что в рамках гособоронзаказа Минобороны в 2012 году заключил большую часть контрактов (77%), общая сумма которых достигает 520 млрд рублей.

Общий объем выделенных Минобороны на гособоронзаказ средств в этом году составляет 677,4 миллиарда рублей, напомнил он.

Ранее ранее курирующий «оборонку» вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин уже заявил, что он не уверен в том, что договориться по всем ценам в рамках ГОЗ-2012 получится в установленные сроки (к 15 апреля). Он пояснил, что существуют позиции, по которым есть споры по формуле цены. В качестве примера Рогозин привел авиационный и водный комплексы, но не уточнил, о чем конкретно идет речь.

В прошлом году споры Минобороны и предприятий «оборонки» по поводу цен на военную продукцию едва не привели к срыву гособоронзаказа.

Как пишет Независимая газета, напряженные взаимоотношения между Минобороны и ОСК объясняются неэкономными нерациональным расходованием финансовых средств, отпущенных на производство и закупку оборонной продукции и на обновление технологического парка промышленного производства, недостаточным уровнем ответственности и профессионализма должностных лиц, занимающихся вопросами государственных закупок, а также непрозрачность реализации и приобретения военной техники и имущества, говорится в материале.

Для того, чтобы найти оптимальное решение ряд специалистов считают, что необходимо принять юридически обязывающие документы, повышающие ответственность должностных лиц за выполнение гособоронзаказа и в то же время совершенствующие контроль за расходованием средств, отпущенных на эти цели, введение процедур транспарентности.

Отметим, что законопроект «О государственном оборонном заказе», который должен обеспечить решение проблемы, внесен в Думу еще 6 марта, но до сих пор не принят к реальному рассмотрению. У законодателей, специалистов и военных экспертов накопилось к нему немало вопросов и критических замечаний.

Круг отчитывающихся о доходах будет расширен

Премьер-министр Владимир Путин в ходе выступления перед депутатами Государственной Думы призвал расширить круг руководителей, отчитывающихся о своих доходах.

«Убежден: не только чиновники, но руководство госкомпаний, ректоры ВУЗов, руководители крупных государственных медицинских центров, а, возможно, и иной административный персонал госучреждений должны ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе», — заявил он, выступая с ежегодным отчетом о деятельности правительства.

Путин добавил, что будет внедрена практика общественного контроля государственных закупок на сумму свыше 1 млрд рублей.

Кроме того, Владимир Путин предлагает провести аудит деятельности всех институтов развития в России. «Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями — провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы», — заявил премьер-министр РФ.

По его словам, не все они работают сегодня эффективно. «За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам», — признает глава правительства, подчеркивая, что «институты развития призваны служить настоящим «бизнес-лифтом» для тысяч наших компаний».

Добавим, что Владимир Путин в ходе выступления перед депутатами в Госдуме заявил, что необходимо решительно пресекать коррупцию в оборонно-промышленном комплексе.

pasmi.ru

«Деловая Россия» негативно оценила законопроект о гособоронзаказе

Отраслевое отделение Федерального межотраслевого совета «Деловой России» по ОПК, председателем которого является гендиректор «Радиозавода имени А.С.Попова» Иван Поляков, представило отрицательное экспертное заключение к законопроекту о государственном оборонном заказе, сообщает ИТАР-ТАСС.

Как сообщили в отраслевом отделении «Деловой России» по ОПК, в экспертном заключении, в частности, отмечается, что в предлагаемом проекте Федерального Закона «О государственном оборонном заказе» в отличие от действующей редакции исключены меры, стимулирующие развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Проект законодательно закрепляет возможность отклоняться от требований действующих технических регламентов, что, по мнению экспертов, может привести к различного рода манипуляциям и злоупотреблениям со стороны государственных заказчиков и недобросовестных исполнителей, искусственному занижению требований к поставляемому вооружению и военной технике и, как следствие, к снижению качества продукции военного назначения в целом.

Отраслевое отделение считает недопустимым форсирование принятия Федерального Закона «О государственном оборонном заказе», так как его положения не соотносятся с положениями Федерального Закона «О федеральной контрактной системе», в связи с чем, предлагается приостановить рассмотрение проекта до принятия и вступления в силу закона о ФКС во избежание возникновения правовых коллизий.

Госконтракты на 3,6 трлн рублей заключены без торгов

В Минэкономразвития выявили, что госконтракты на федеральном и региональном уровне почти на половину общей суммы (3,6 трлн рублей) заключены с единственным поставщиком без проведения торгов и запросов котировок, сообщают Известия.

В сравнении с 2010 годом стоимость заказов на федеральном уровне, размещенных у единственного поставщика без проведения торгов, выросла почти в 10 раз — с 336,05 млрд (13,54% от общей суммы) до 3,444 трлн рублей.

Виной такому резкому росту объема неконкурентных торгов — гособоронзаказ, пояснили в Минэкономразвития. После перехода на новую систему заказа Минобороны к концу года резко увеличило количество размещаемых заказов, а они заключаются именно без проведения торгов (более 90%). Общая сумма таких контрактов выросла за год с 50,2 млрд рублей до 3,067 трлн рублей.

«Оборонзаказ является проблемной областью, так как во многих случаях он выведен из конкурентных торгов», — подтверждает начальник управления контроля и размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев.

На муниципальном уровне закупки зачастую также проходят с единственным поставщиком. Без учета закупок малого объема (12,6 млн процедур заказа из 14,1 млн) подобные контракты составляют примерно половину от всех процедур размещения. Причиной большого количества тендеров без торгов в муниципальных районах является то, что заказы на этом уровне очень невелики — зачастую до 100 тыс. рублей. По этим заказам торги не проходят.

При этом почти на треть выросло количество жалоб по итогам проведенных торгов. На 25% больше жалоб ФАС рассмотрела по существу. Рост активности компаний антимонопольщики связывают с работой единого официального сайта госзакупок, который заменил собой разрозненные системы размещения.

По данным ФАС, в 2011 году было проверено почти 200 тыс. размещенных заказов. При этом в 15% случаев антимонопольщики выявили различные нарушения. В итоге ведомством было возбуждено более 17 тыс. дел об административных нарушениях и вынесено 11,4 тыс. постановлений о наложении штрафов.

Рособоронзаказ в 2011 году выявило почти 2,5 тыс. нарушений при размещении государственного оборонного заказа на общую сумму 18,4 млрд рублей. Большая часть этой суммы (14,5 млрд) приходится на неэффективное расходование средств, 3,9 млрд — на неправомерное.

Эксперты раскритиковали законопроект о гособоронзаказе

Эксперты Общественной палаты РФ считают, что законопроект «О государственном оборонном заказе», который внесен в Госдуму правительством РФ, не улучшит уже сложившийся порядок формирования выполнения существующего гособоронзаказа, сообщает РИА Новости в пятницу.

«Ключевым недостатком этого законопроекта является отсутствие его увязки с проектом федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг» и четкого определения сферы его деятельности ни как составной части системы госзакупок, ни как самостоятельного закона, устанавливающего правоотношения на рынке вооружений и военной техники в условиях отсутствия конкуренции», — сообщил представитель комиссии по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов ОП.

Кроме того, как отметили в ОП, в этом законопроекте не предусмотрены механизмы управления государственной программой вооружений, государственным оборонным заказом и отдельными проектами в рамках государственной программы вооружения. Отсутствуют нормы, регламентирующие вопрос ценообразования по продукции военного назначения.

Также, по мнению экспертов ОП, в проекте закона не определены права и ответственность субъектов правоотношений в сфере формирования и выполнения ГОЗ, а предполагаемые антимонопольные требования в сфере ГОЗ не сбалансированы и вместо определения обязанности антимонопольного органа увеличивают монополизацию его полномочий и внедрение в несвойственную ему сферу, что увеличивает вероятность случаев коррупции при осуществлении контроля.

Заместитель генерального директора Федеральной службы по оборонному заказу («Рособоронзаказ») Владимир Муравник предложил реформировать систему закупок по гособоронзаказу, используя опыт, накопленный в СССР, сообщает Интерфакс.

«Необходимо четко обозначить переход от системы разрозненных закупок к программам приобретения. В первую очередь для сложных систем вооружений», — заявил Муравник в ходе общественной экспертизы законопроекта «О государственном оборонном заказе» в Общественной палате России.

По словам чиновника, программы приобретения на сумму свыше 500 млрд рублей должны утверждаться отдельным федеральным законом. Программы стоимостью от 100 до 500 млрд, по мнению Муравника, должен утверждать президент России, от 10 до 100 млрд — правительство, а до 10 млрд — отраслевые министры. Подобная схема описывалась в постановлении Совета министров СССР «О создании приоритетных систем вооружений и военной техники».

50 млн в год на индивидуальную военную форму

Гендиректор единственного производственного комбината Минобороны РФ по индивидуальному пошиву военной формы («43 Центральный экспериментальный пошивочный комбинат») Владимир Каденко заявил, что генеральский парадный китель индивидуального пошива обходится министерству обороны РФ в 50 с небольшим тыс. рублей, сообщает в среду РИА Новости.

По его словам, над самыми дорогостоящими кителями индивидуального пошива, «стоящими на вооружении» нашего генералитета, больше 35 часов трудятся только золотошвейные мастера, и в таком кителе больше 30 граммов золотосодержащих материалов.

«Все работы производим по уникальной старинной технологии середины XIX века», — заявил директор предприятия.

Он уточнил, что повседневный генеральский китель индивидуального пошива стоит почти в два раза дешевле (28,8 тыс. рублей), так как обшлага рукавов такого мундира не обшиваются золотом.

«Стоимость всего (повседневного генеральского) костюма вместе с брюками — около 35 тыс. рублей. Цена, прежде всего, обусловлена тем, что весь китель изготавливается вручную несколькими мастерами, каждый такой китель — это авторская работа нескольких человек», — пояснил Каденко.

По его словам, военную форму индивидуального пошива российские генералы получают за счет средств Минобороны, которые выделяются государством на изготовление мундиров в рамках гособоронзаказа.

«В разные годы этот объем доходил до 96 млн рублей, сейчас гособоронзаказ на индивидуальный пошив уже второй год держится примерно на одном уровне — около 50 млн рублей. Уменьшение этой цифры — процесс нам понятный, который связан с сокращением объема заказов на индивидуальный пошив. Очевидно, что раз сокращается численность армии, значит и военной формы для офицеров теперь требуется меньше», — заключил руководитель предприятия.