На фоне неоднократно озвучивавшихся экспертами размеров ущерба от коррупции Россия ввела десятикратные штрафы за взятки. О первых итогах применения этого «наказания рублем» в интервью ИТАР-ТАСС  рассказал начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры России Юрий Семин.

По данным Юрия Семина, в минувшем году по новым редакциям статьей Уголовного кодекса РФ были вынесены приговоры каждому третьему из числа осужденных за получение или дачу взятки и половине из числа осужденных за коммерческий подкуп.

«При этом, как свидетельствует судебная практика, кратные штрафы в первую очередь стали заменять условное лишение свободы. Если по «старой» редакции статьи 290 УК РФ (получение взятки) в 2011 году примерно 25% осуждены к лишению свободы, более 50% — к условному лишению свободы и лишь четверть — к штрафам, то среди осужденных по новой редакции статьи — уже 55% были осуждены к кратным штрафам, а доля осужденных условно сократилась до 36%. Но теперь реальное или условное лишение свободы за получение взяток уже не освобождает от штрафа как дополнительного наказания, хотя и в несколько меньшем размере», — рассказал начальник Управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры.

Штрафы стали основным видом наказания для 80% осужденных по статьи о даче взятки в новой редакции. При том, что по  прошлой редакции статьи штрафы назначались менее чем половине осужденных.

По данным Юрия Семина, общий размер назначенных штрафов за коррупционные преступления за первый год как минимум превысил 122 млн рублей.

Самый крупный штраф за взятку был назначен в начале этого года. Как рассказал Семин, 23 января Верховный суд Республики Татарстан назначил бывшему главе Верхнеуслонского муниципального района Александру Тимофееву кратный штраф в размере 300 млн рублей. Он был признан виновным в том, что получил в октябре 2011 года от представителя коммерческих фирм 3 млн рублей в виде взятки за помощь в предоставлении коммерческим фирмам земель сельхозназначения. При получении еще 2 млн рублей он был задержан с поличным. Помимо штрафа суд лишил его права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 3 года.

Замминистра внутренних дел РФ Сергей Булавин отметил, что более 80% преступлений коррупционной направленности в МВД раскрываются службой собственной безопасности.

Об этом было заявлено на проходящем в Туле круглом столе, посвященном проблемам реформирования органов внутренних дел и реализации закона «О Полиции».

Общих цифр о количестве преступлений коррупционной направленности заместитель министра не озвучил. Однако Булавин заявил, что в ходе реформы МВД создана надежная система противодействия коррупции. Основными ее элементами, по заявлению Булавина, стали «новейшее антикоррупционное законодательство», система деклараций о доходах и установка видеокамер в отделениях полиции и патрульных автомобилях.

Также Булавин подчеркнул особую роль службы собственной безопасности полиции и предложил развивать независимость этой структуры.

Организатором круглого стола выступил комитет Госдумы по безопасности и борьбе с коррупцией. Председатель комитета Ирина Яровая ранее также отметила успехи МВД в борьбе с коррупцией в собственных рядах, но призвала не останавливаться на достигнутом и внедрять новый системы контроля. В частности, ввести контроль не только за доходами, но и за расходами сотрудников органов внутренних дел.

pasmi.ru

Несмотря на проведенную переаттестацию, число преступлений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, в целом, выросло. Такие данные привел Александр Хинштейн, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и борьбе с коррупцией.

Как стало известно pasmi.ru, в докладе, представленном депутатом на круглый стол, посвященный проблемам реформирования органов внутренних дел и реализации закона «О полиции», говорится о том, что за 3 месяца 202 года сотрудниками МВД совершено на 34% больше преступлений коррупционной направленности, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным Александра Хинштейна, больше половины таких преступлений совершается из соображений материальной выгоды, а каждый четвертый сотрудник МВД, привлеченный за преступления коррупционной направленности, служит в ГИБДД.

Кроме того, депутат отметил, что далеко не все подразделения внутренних органов подверглись серьезным кадровым чисткам, о которых говорит руководство ведомства. Так, численность подразделений ОМОН в ходе реформы были сокращены 3,6%, а отрядов СОБР — на 1,3%.

По мнению Хинштейна, это говорит об усилении карательных, а не правоохранительных функций полиции. Единственным положительным моментом реформы, по мнению депутата, стало увеличение материального содержания полицейских.

В докладе генпрокурора Юрия Чайки о состоянии законности и правопорядка в России в 2011 году, который уже в мае будет представлен в Совете Федерации, признается малоэффективным противодействие коррупции, сообщает Коммерсантъ.

Как пишет издание, в нем надзорное ведомство отметило снижение преступности, в том числе террористической направленности, а заодно признало малоэффективным противодействие коррупции.

В докладе Юрия Чайки говорится об ухудшении деятельности следственных подразделений в 2011 году. К очевидным упущениям в деятельности органов предварительного следствия относится то, что значительное число уголовных дел, находившихся в их производстве, приостанавливается в связи с неустановлением лиц.

При этом Юрий Чайка координирует деятельность силовых ведомств в борьбе с коррупцией. В отчете Генпрокуратуры говорится, что в 2011 году продолжилась тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности.

Правда в Генпрокуратуре признают, что уменьшение числа выявленных преступлений коррупционной направленности связано не с уменьшением уровня коррупции в стране, а с «недостаточно результативной работой правоохранительных органов».

Согласно ведомственной статистике, сравнительно меньше всего стало краж, случаев мошенничества. С другой стороны, видоизменилось, но осталось на прежнем уровне рейдерство — многоступенчатые мошеннические схемы, хищения денежных средств при заключении и исполнении госконтрактов, так называемые откаты. Много вопросов у прокуроров вызывает работа банков с заемщиками.

Сотрудниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД возбуждено 136 уголовных дел по фактам совершения преступлений, связанных с приобретением высокотехнологичного медицинского оборудования, сообщает пресс-служба ведомства.

Размер установленного материального ущерба превысил 5 млрд рублей. По результатам расследования обвинение было предъявлено 104 лицам. 86 из них являются высокопоставленными чиновниками органов государственной власти и учреждений здравоохранения.

Ведомство называет среди них начальника ГВМУ Минобороны генерал-майора медицинской службы Александра Белевитина, начальника 2-го управления ГВМУ Минобороны полковника медицинской службы Алексея Никитина, бывшего заместителя министра здравоохранения РФ Алексея Вилькена. Также среди обвиняемых руководители министерств и департаментов здравоохранения Чувашии, Ульяновской, Курганской, Орловской, Ростовской, Смоленской, Воронежской и Тульской областей, Алтайского края и другие высокопоставленные должностные лица. Сопровождение этих уголовных дел взято на особый контроль.

По данным ведомства, в результате мер, принятых сотрудниками ГУЭБиПК, удалось в 2-3 раза снизить стоимость закупаемого медицинского оборудования, и работа в этом направлении продолжается.

pasmi.ru

Федеральная налоговая служба (ФНС) удерживает лидерство по недействительным проверкам среди всех государственных контролеров, и почти каждая сотая проверка впоследствии признается недействительной, сообщают в среду Известия.

К такому выводу пришла в своем докладе начальник отдела Контрольного управления ФНС Ольга Семенова. По данным налогового ведомства, в 2011 году 0,85% всех проверок были признаны отмененными.

Этот показатель лучше, чем был год назад (1,23%), но он все равно неудовлетворительный, подчеркивает Семенова. Ведь в среднем у остальных государственных контролеров количество недействительных проверок составляет всего лишь 0,3% от общего числа. В итоге доля ФНС в общем количестве отмененных проверок превышает 50%, второе место за налоговиками занимает Росфиннадзор (16%), третье — миграционная служба.

«Это очень плохо характеризует нашу работу, негативно отражается на репутации ФНС России в целом… Нужно срочно исправлять ситуацию», — отмечает в докладе глава Контрольного управления.

Особенно беспокоит налоговое ведомство высокое количество внеплановых проверок, которые вообще не принесли результата. За 2011 год на такие приходилось почти 8%. Когда как в среднем по России этот показатель составляет всего лишь 4%.

В целом невысокие показатели проверок связаны с тем, что инспекторы на местах не всегда соблюдают процессуальные нормы и по выявленным нарушениям собирают неполную доказательную базу.

«Нельзя забывать, что речь в этом докладе идет о всех проверках, в том числе и о проверках контрольно-кассовой техники. А эти ревизии довольно часто проходят безрезультатно, так как зачастую объекты проверки выбираются случайно. Тем более что не так давно был принят закон, который освобождает плательщиков «вмененного» налога от применения касс. Это также сильно повлияло на статистику», — считает  говорит  партнер юридической компании «Налоговый администратор» Николай Лобусов.

Наиболее активно в России коррупционные процессы в минувшем году проявлялись в сферах осуществления контрольно-надзорных функций, распределения бюджетных средств, использования государственного имущества, налогового администрирования и образования, сообщает Интерфакс со ссылкой на Генпрокуратуру.

В докладе Генпрокуратуры о состоянии законности и правопорядка в стране за 2011 год, переданном в Совет Федерации в субботу, говорится, что в 2011 году прокурорами было выявлено 312 тыс. нарушений законов, в том числе законодательства о противодействии коррупции — 106 тыс.

В прошлом году было выявлено более 52,3 тыс. коррупционных правонарушений, связанных с использованием госимущества и размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд.

По материалам прокуроров, направленным в следственные органы возбуждено более 600 уголовных дел, сообщает Генпрокуратура.

Ведомство также указывает на необходимость активизации работы служб собственной безопасности по пресечению коррупционных связей сотрудников МВД, наркополиции, таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и ФСБ. Коррумпированные сотрудники этих ведомств «оказывают содействие в деятельности организованных преступных формирований и освобождении их участников от ответственности».

По данным Генпрокуратуры, в 2011 году ущерб, нанесенный войскам новой некачественной техникой, превысил 1 млрд рублей. Указанный ущерб нанесен поставками на корабли ВМФ артиллерийских систем, не соответствующих техзаданию, невыполненными работами по ремонту атомного крейсера «Петр Великий», неудачной модернизацией сайта Минобороны и поставками ОАО «Воентелеком» телекоммуникационного оборудования.

Генпрокуратура отмечает, что при организации закупок через коммерческие структуры допускаются просчеты, широко применяется составление фиктивных отчетов за фактически не выполненные работы.

Всего при расходовании бюджетных средств, выделенных в 2011 году в рамках гособоронзаказа, военная прокуратура установила более 3600 нарушений, возбуждено 84 уголовных дела.

По результатам масштабных проверок законности при использовании средств в сфере ЖКХ, проводимых органами прокуратуры, возбуждено 592 уголовных дела по фактам хищений, злоупотреблений должностными полномочиями, коммерческого подкупа и др., к различным видам ответственности привлечено более 3 тыс. лиц, сообщает в пятницу  Генпрокуратура РФ. 

Выявлено около 19 тыс. нарушений использования средств в сфере ЖКХ, в целях устранения которых внесено свыше 6,5 тыс. представлений, направлено в суды 3,7 тыс. заявлений.

Прокурорами проверено около 21 тыс. организаций, дана оценка законности использования ими свыше 400 млрд рублей, более 60% из которых поступили за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В Республике Дагестан возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц отдела капитального строительства администрации одного из муниципальных образований и подрядной организации, которые похитили около 23 из 130 млн рублей, выделенных на строительство очистных сооружений.

В Ростовской области высокодоходное предприятие МУП «Водоканал», стабильно получавшее ежегодную прибыль в несколько миллионов рублей, преднамеренно доведено главой администрации одного из муниципалитетов до банкротства, в результате чего кредиторам предприятия причинен ущерб на сумму в несколько десятков миллионов рублей. Возбуждено уголовное дело.

В Ханты-Мансийском автономном округе расследуется уголовное дело в отношении директора предприятия ЖКХ, заключившего фиктивный договор с коммерческой фирмой, учредителем которой является его брат, и оплатившего стоимость фактически не выполненных работ на общую сумму 1,8 млн рублей.

В Свердловской области управляющая компания на основании сфальсифицированных протоколов голосования граждан выставила счета на оплату жилищно-коммунальных услуг собственникам жилых помещений 130 жилых домов одного из городов.

В Ямало-Ненецком автономном округе управляющая организация, несмотря на наличие долга перед поставщиком электроэнергии за 2009 – 2011 гг. в размере около 45 млн рублей, поступавшие от населения денежные средства расходовала на выдачу беспроцентных займов, покупку подарков, спортивного инвентаря и др. (всего на сумму более 3 млн рублей). По инициативе прокурора проводится проверка.

В Амурской области суд рассматривает уголовное дело по обвинению должностных лиц подрядной организации в хищении 1,3 млн рублей, полученных от администрации сельсовета за фактически не выполненные работы по капитальному ремонту жилых домов.

В Приморском крае прокурор направил в суд заявление о взыскании с директора фирмы более 1,8 млн рублей, которые были перечислены на ее счета управляющими компаниями за фактически не выполненные работы по капитальному ремонту домов. Ранее приговором суда директор указанной фирмы признан виновным в совершении мошенничества.

С учетом актуальности рассматриваемого вопроса надзор за исполнением законодательства при расходовании средств, выделяемых на реформирование жилищно-коммунального комплекса, остается под постоянным контролем Генпрокуратуры.

Одновременно с этим с виновных должностных лиц взыскивается причиненный в результате их противоправных действий ущерб.