Депутаты отвергли все фильтры для губернаторов

В комитете Госдумы по конституционному законодательству, который отработал последние поправки к тексту, отмечают, что никаких фильтров в законопроекте о выборах губернаторов не предусматривается, пишет Независимая газета.

Отметим, что в его первоначальном проекте предусматривались консультации по кандидатам в губернаторы с партиями, их выдвинувшими. Второй – партийный фильтр – предлагал Совет Федерации. Ну а еще одна «модель», которая анализировалась, – это муниципальный фильтр.

Зампред комитета ГД по конституционному законодательству Сергей Иванов (ЛДПР) заметил, что если раньше было написано, что собираются подписи местных депутатов и избираемых мэров, то вот теперь указано: «(или)». Иванов спросил, надо ли это понимать так, что в каком-то регионе законом будет установлено: собираются подписи только мэров. Которых меньше, чем депутатов, а значит, и сбор будет облегчен. Глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин четкого ответа на этот вопрос давать не стал. По его мнению, это и так всем понятно – для чего же применяется такая конструкция фразы.

Еще одно уточнение, вроде бы редакционного плана, появилось в статье, описывающей механизм отзыва губернатора населением. Один из этапов этой процедуры – получение решения суда о том, что глава региона нарушает законы или не исполняет свои обязанности. Подавать иск могут партии и их региональные отделения, общественные организации, а также группы граждан. Сначала было написано именно так, но вчера была сделана ремарка – «в количестве не менее ста человек». Объяснение последовало такое: если дать право обращаться в суд каждому гражданину, то процесс по сути дела импичмента губернатору может стать бесконечным. Однако, мол, на самом деле подача иска в суд еще ничего не значит, а главное, помешать работе руководителя субъекта РФ на благо народу никак не может.

Парламент усилит контроль за бюджетными процессами

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции единоросс Ирина Яровая разработала закон о парламентском контроле, он будет внесен в Госдуму в ближайшее время, сообщают Ведомости.

Концепция документа предполагает расширение существующих полномочий парламента и наделение его новыми: большинство новаций лежит в плоскости усиления финансового контроля и контроля бюджетного процесса.

Так, доклад главы правительства об исполнении бюджета предлагается дополнить аналогичными ежегодными отчетами профильных министров на профильных парламентских комиссиях в сопровождении информации Счетной палаты. Кроме того, парламентарии хотели бы ежегодно получать отчеты о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм, чтобы учитывать это в бюджетном процессе.

Представители госкорпораций и компаний с госучастием: они должны будут периодически отчитываться о своей деятельности на заседаниях профильных комитетов.

Предлагается сделать обязательным материалы проверок Счетной палаты рассмотрение на заседаниях профильных комитетов и в случае серьезных нарушений инициировать вопрос о начале парламентского расследования.

Усиливается контроль за нормотворческой работой правительства — в частности, министры будут в трехмесячный срок после принятия законов письменно отчитываться о принятии подзаконных актов. Это позволит избежать противоречия подзаконных актов духу принятого Госдумой закона, объясняет Яровая.

Антикоррупционная экспертиза станет обязательным элементом официального отзыва правительства на готовящийся законопроект, а кроме того, расширится перечень законопроектов, ей подлежащих.

Это крайне важная новация, считает председатель национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: сейчас экспертиза непублична и необязательна, а значит, оставляет вероятность принятия заведомо коррупционноемких норм, как это было в случае с включением подержанных машин в список товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Депутаты могут получить право увольнять чиновников

По инициативе Владимира Путина Госдума разрабатывает проект федерального закона «О парламентском контроле в РФ», который предполагает создание межфракционной комиссии, наделенной правом проводить расследования в отношении чиновников всех рангов и даже отправлять их в отставку, сообщает Life News.

Также будут внесены поправки в существующий закон «О Счетной палате», благодаря которым парламентарии смогут выдвигать на должности ее председателя и аудиторов.

Законодательная инициатива создается в рамках «дорожной карты», на которой будет строиться вся политика развития России в ближайшие годы.

Как пояснил куратор законопроекта, депутат Госдумы, член комиссии ГД по безопасности и противодействию коррупции Николай Ковалев, необходимость принятия закона «О парламентском контроле в РФ» уже давно назрела.

«Во всем мире в обязательном порядке парламенту дается право проверять деятельность крупных чиновников. Если парламентское расследование назначается, то явка на заседание комиссии становится обязательной для чиновника любого ранга, будь то министр или руководитель крупного ведомства», — подчеркивает депутат.

В стенах Госдумы документ еще дорабатывается, но уже сейчас известно, что законопроект будет регулировать, в каких случаях и когда назначается парламентская комиссия.

Политологи уверены, подобная комиссия призвана расширить полномочия народных избранников в сфере контроля за государственным сектором. «Существующая в настоящий момент процедура выборов тех же аудиторов Счетной платы фактически лишает возможности парламент контролировать власть, — считает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Это механизм увеличения парламентского контроля за различными ведомствами, который напрямую позволит контролировать в частности расходы исполнительной власти. Все эти решения сделают действия Счетной палаты более легитимными».

Губернаторов ожидает жесткий отбор

Думский комитет по конституционному законодательству собирается сегодня обсудить поправки к закону о выборах губернаторов, согласно которым самовыдвиженцы на губернаторских выборах будут подвергаться самому жесткому отбору, сообщает Коммерсантъ.

Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин (фракция «Единая Россия») заявил, что в поправках к законопроекту будет оговорено, что губернаторы смогут занимать пост не более двух сроков подряд, президент сможет проводить консультации по кандидатам и с партиями, и с самовыдвиженцами, но как и с какими последствиями, будет решать сам президент.

Но главное новшество — муниципальный фильтр. По словам Плигина, за основу взяли предложения ульяновских депутатов. Кандидат должен будет собирать подписи 5-10% муниципальных депутатов, сколько — решит регион. Президент Дмитрий Медведев, одобряя такой подход, говорил о 5-7%. Но норма еще более ужесточается: автографы надо будет собрать не менее чем в 75% районов, причем каждый депутат сможет дать лишь одну подпись за выдвиженца.

Вместе с тем есть еще ряд норм, которые могут появиться в законопроекте после второго чтения. Это новое основание для отрешения губернатора от должности главой государства — несоблюдение решений Конституционного суда. И запрет для отрешенных от должности губернаторов (с такой формулировкой, к примеру, был отправлен в отставку мэр Москвы Юрий Лужков) баллотироваться на пост главы любого субъекта РФ в течение двух лет.

Супруги сенаторов бьют рекорды по доходам

Согласно обнародованным сведениям о доходах и имуществе, среди членов Совета федерации,  супруга парламентария от Мурманской области Андрея Гурьева заработала в прошлом году 1,49 млрд рублей, сообщает Коммерсантъ.

Спикер палаты Валентина Матвиенко задекларировала невыдающийся для сенаторов заработок — 3,2 млн рублей и доход супруга — 230 тыс. рублей. Правда, у нее есть две квартиры площадью 209,8 кв. м и 290,3 кв. м, а также дача площадью 729 кв. м.

Заработок у части заместителей Матвиенко оказался еще меньше. Так, у первого вице-спикера Александра Торшина доход составил 1,9 млн рублей, зато он и его супруга владеют несколькими садовыми и огородными участками. Светлана Орлова заработала 2 млн рублей, Ильяс Умаханов — 1,9 млн рублей. Из руководителей СФ больше всего (9,4 млн рублей) получил вице-спикер Вячеслав Штыров. А у другого вице-спикера — Юрия Воробьева — супруга заработала в 2011 году 71 млн рублей.

Впрочем, некоторые рядовые сенаторы, пришедшие в СФ из бизнеса, с легкостью бьют такие рекордные доходы (иногда при помощи своих супруг). Так, член СФ от Мурманской области Андрей Гурьев сам получил в 2011 году 2,6 млн рублей, а его супруга — 1,49 млрд рублей, к тому же в ее собственности находятся четыре автомобиля марки Rolls-Royce.

Виталий Малкин, который делегирован в СФ правительством Бурятии, в прошлом году получил 1,01 млрд рублей. Как свидетельствуют опубликованные данные, Малкин и его супруга владеют 5 земельными участниками общей площадью более 24 гектаров. Самый крупный из них — более 20 гектаров — находится в Италии.

А член СФ от Дагестана, владелец футбольного клуба «Анжи» Сулейман Керимов задекларировал доход 983 млн рублей. Гораздо меньше заработал в прошлом году другой известный предприниматель, который сейчас является сенатором от Ямало-Ненецкого АО,— Дмитрий Ананьев. Его доход составил 49 млн рублей, а супруги — 94 млн рублей.

Сейчас граждане, обязанные отчитываться о доходах и имуществе, не указывают в своих отчетах стоимость нового имущества и время его приобретения, а также размер дохода по основному месту работу, обратил внимание заместитель директора «Transparency International Россия» Иван Ниненко. Поэтому такая форма отчетности не позволяет эффективно контролировать чиновников.

Декларации депутатов опубликуют на следующей неделе

Депутаты Госдумы отчитаются о доходах до 14 апреля, пообещал председатель специальной комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Владимир Васильев. Сведения будут опубликованы на сайте в начале следующей недели.

Комиссия получила декларации от 449 депутатов. Не сдавший декларацию депутат объяснил опоздание болезнью.

Кроме того, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев обратился с просьбой не обнародовать данные о его доходах. Владимир Васильев парламентарию отказал.

По словам Васильева, общественные организации намерены проанализировать декларации о доходах чиновников и обратиться в комиссию, если обнаружат недостоверные сведения. Кроме общественных организаций, в комиссию могут обратиться представители СМИ, Общественной палаты, руководящих органов политических партий и федеральной налоговой службы.

Обычные граждане также имеют право участвовать в анализе сведений о доходах и оставлять обращения в Общественную палату или в средства массовой информации.

Собираются ли руководящие органы партий заниматься рассмотрение деклараций, неизвестно. Как сообщили pasmi.ru в пресс-службе партии «Яблоко», Сергей Митрохин еще не принял решение по этому вопросу.

Работа полиции будет усовершенствована

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая преддверии «правительственного часа» с главой МВД Рашидом Нургалиевым заявила о том, что фракция «Единая Россия» разработала предложения по повышению эффективности системы охраны порядка в России, передает Интерфакс.

«Реформа органов внутренних дел, начатая по инициативе президента Дмитрия Медведева, была жизненно необходима, но она не завершена, и сегодня перед парламентом, правительством, президентом и обществом стоят важные задачи по дальнейшему совершенствованию и развитию системы охраны правопорядка», — заявила Яровая,

Что касается мер, подготовленных фракцией «Единая Россия», то, пояснила глава комитета, речь идет об усилении прокурорского надзора, ведомственного контроля, контроля общества. «Мы предложим дополнительные меры, которые будут направлены на техническое перевооружение полиции, на доказывание вины лиц, совершивших преступления, на основании улик и доказательств, а не на основании выбивания показаний», — подчеркнула Яровая.

Номинальное декларирование: эксперты о контроле доходов чиновников

12 апреля состоится первое заседание комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами. Эксперты сомневаются, что деятельность комиссии может принести реальные результаты.

Член рабочей группы по противодействию коррупции Общественной палаты РФ Дарья Милославская отмечает, что сейчас, проверяя декларации, основное внимание уделяют источникам дохода. «Когда возникает вопрос, можно ли при окладе в 10 тысяч получить зарплату за год в 5 миллионов, можно ли получить авторское вознаграждение в размере миллиона - тут можно провести изыскательские мероприятия», — рассказала pasmi.ru эксперт. Если будет доказано, что чиновник брал взятку, то возможна ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом. «Я случаев такой ответственности не знаю», — подчеркнула Милославская.

Депутаты Госдумы не отрицают, что процедура проверки доходов чиновников несовершенна. «Речь идет о подаче деклараций депутатами и их несовершеннолетними детьми и членами семей. Возникает вопрос: а совершеннолетние дети? А родственники ближайшие? Конечно, есть лазейки», — считает член комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов.

Депутат также подчеркнул, что несовершенство законодательства смогут использовать не только недобросовестные депутаты, но и представители исполнительной власти. «Депутатский корпус и члены Совета Федерации — это мизер по сравнению с количеством представителей министерств, ведомств субъектов федерации и их правительств», — рассказал pasmi.ru Горовцов.

Ранее в СМИ появлялись сообщения, что декларации о доходах некоторых депутатов (Оксана Дмитриева, Иван Грачев, Андрей Туманов) были изучены и им пришлось уточнять данные о доходах и имуществе. Однако член комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах Борис Резник не подтвердил pasmi.ru этой информации: «Пока декларации не рассматривались, такие факты мне не известны». Сколько именно деклараций подано депутатами, также не уточняется.

К комиссии Госдумы по проверке деклараций возникли претензии

Ряд депутатов Госдумы заявили, что у них имеются отдельные претензии к работе парламентской комиссии по проверке деклараций о доходах депутатов, сообщает РБК daily.

«Контролирующие органы проявляют строгость очень выборочно, причем их внимательность повышается в отношении оппозиции», — заявила депутат от «Справедливой России», первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. По ее словам, ее квартиру в итоге записали в декларации трижды: первый раз — как ее собственную, второй раз — как квартиру ее мужа Ивана Грачева, который тоже является депутатом Госдумы, и третий раз — как имущество, находящееся в режиме бессрочного пользования.

Новичок на Охотном Ряду, член фракции «Справедливой России», человек, известный также как председатель Союза садоводов России, Андрей Туманов говорит, что при изучении поданной им декларации комиссия с удивлением разглядела в нем олигарха, потому что в документе указано, что депутат владеет акциями почти 40 энергетических компаний. Однако Туманов разъяснил, что каждый из этих пакетов стоит не больше тысячи рублей.

Единоросс Александр Хинштейн не скрывает возмущения из-за того, что в комиссию не стали принимать документы из рук его помощника и пришлось ему самому срочно бросать работу в регионе, чтобы вернуться в столицу, подать документы лично и уложиться в положенные сроки.

Подавая декларацию, всегда лучше перестраховаться, рассуждает опытный парламентарий от ЛДПР Максим Рохмистров. По его словам, неизбежно выявляются случаи, когда у кого-то найдут то, чего у него давно нет, «но потом пойди отмойся».

Вопросы у народных избранников вызывает и требование сообщать в декларациях информацию об имуществе несовершеннолетних детей. Так, Рохмистрову, соблюдая порядок, пришлось отчитываться за двоих малолетних детей — одному шесть лет, второму три года. Депутат задается вопросом, поможет ли такая проверка бороться с коррупцией, тем более что никакой серьезной ответственности за недостоверность предоставленной информации законом не предусмотрено.

«Лучше ратифицировать 20-ю статью конвенции ООН и тогда говорить о контроле», — считает Рохмистров (статья 20 конвенции ООН «Незаконное обогащение» называет уголовным преступлением «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать»). Также, по словам депутата, нужно проверять наличие у чиновников денег в офшорах, «а сейчас это затруднено».

Приморские депутаты — против нечистых на руку коллег

Депутаты приморского Законодательного Собрания отклонили сразу три протеста прокурора Приморского края, касающихся разглашения персональных данных о народных избранниках, сообщивших ложную информацию о доходах, сообщает ИА Дейта.RU.

Прокуратура протестовала против корректировки краевого закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края», согласно которым, имена и фамилии депутатов Законодательного Собрания Приморья, предоставившие неверные сведения о своих доходах или скрывшие их, публиковались на сайте приморского парламента и предавались огласке в СМИ. Протест прокурора края его представитель мотивировал тем, что необходимость гласности не прописана в федеральном законодательстве.

По словам депутатов, в то время когда по всей стране идет борьба с коррупцией, подобные предложения остаются непонятными как для граждан, так и для депутатов.

Напомним, что в Законодательном Собрании Приморского края создана специальная комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе, представляемых депутатами. В нее вошли представители всех фракций краевого парламента.

По замыслу депутатов комитета по региональной политике и законности, при обнаружении в декларации каких-либо несоответствий, члены комиссии будут иметь право пригласить депутата и задавать ему соответствующие вопросы. Также комиссия может делать запросы и привлекать соответствующие органы в случае необходимости.

Депутаты не согласились с протестами прокурора и отклонили их.

Муниципальный фильтр при выборах губернаторов остался под вопросом

Парламентские слушания по закону о прямых выборах губернаторов вчера не дали окончательного ответа, сколько в нем будет предусмотрено барьеров для желающих стать кандидатом, сообщает Независимая газета.

Главной задачей вчерашних слушаний в Госдуме было прояснение вопроса: вводится ли муниципальный фильтр вместо президентского или они станут существовать вместе. Окончательного ответа получено не было, поскольку итогового документа комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству готовить не стал.

Тем не менее из выступлений парламентариев и региональной власти выходило, что фильтров будет два: предварительный отсев будет происходить на муниципальном уровне.

Вчера представитель верхней палаты еще раз подтвердил ее позицию: кандидаты выдвигаются лишь партиями, которые работают в Госдуме, заксобрании, или не менее одной трети муниципалитетов данного региона. Самовыдвижение дозволяется, но тоже через консультации с президентом.

В общем, как выразился первый зампред комитета СФ по федеративному устройству Валерий Кадохов, «нелогично, неприлично и непонятно, если глава государства не участвует в формировании региональной власти».

Интересно, что представители «Единой России» заявили о сомнениях в отношении права граждан отозвать своего губернатора, отметив, что любая попытка референдумным способом поставить под сомнение деятельность руководителя практически поставит под сомнение жизнь региона, то есть губернатор не сможет в таких условиях работать.

Депутат из «Справедливой России» Геннадий Гудков заявил, что возвращение прямых выборов губернаторов — «это маневр по удержанию власти», напомнив, что при этом в ключевых регионах губернаторы уже переназначены без всяких выборов.

«Это мероприятие в Госдуме показало, что первоначальная задумка – позволить людям выбирать себе региональную власть и самим страдать от своих ошибок – судя по всему, признана негодной», — говорится в материале.

Депутаты убедились в рабочих проблемах полиции

Председатель и члены комитета Государственной Думы РФ по безопасности и противодействию коррупции в ходе посещения ОМВД по району Дорогомилово заявили о наличии проблем в полиции, которые требуют своего решения, сообщает пресс-служба МВД.

«Это был рабочий визит, мы хотели на месте посмотреть, как сегодня организована работа территориальных отделов полиции, — сказала председатель комитета Ирина Яровая. — Мы увидели, какие здесь современные и достаточно комфортные условия работы. Но вместе с тем, мы убедились, что есть проблемы, которые требуют своего решения. Прежде всего, это касается работы участковых, потому что у них очень высокая нагрузка».

Яровая отметила, что необходимо усиливать информирование сотрудников полиции о действующем законодательстве. По ее мнению, это должна быть не инициативная, а обязательная подготовка.

«Наша общая задача на сегодня — показывая и обсуждая недостатки, искоренять их. Но при этом оказывать поддержку тем, кто ответственно, качественно и честно исполняет свой служебный долг», — отметила глава комитета.

Отметим, что данное посещение произошло накануне «правительственного часа» с участием главы МВД Рашида Нургалиева, который пройдет в Думе 13 апреля. Ряд депутатов ранее заявляли, что будут призывать к отставке Нургалиева.

 

Антикоррупционный комитет Госдумы проверит работу полиции

Думский комитет по безопасности и противодействию коррупции в понедельник посетит ОВД «Дорогомилово», чтобы на практике ознакомиться с работой полицейских, сообщает РИА Новости.

Как пояснила глава комитета Ирина Яровая, парламентарии хотели бы ознакомиться с работой подразделения перед «правительственным часом» с участием главы МВД Рашида Нургалиева, который пройдет в Думе 13 апреля.

Она также пригласила всех желающих парламентариев присоединиться к этой рабочей поездке комитета.

Напомним, что после инцидента в Казани, когда после побоев в участке скончался задержанный, в обществе вновь заговорили о необходимости реформирования МВД, отмечая, что проведенная аттестация не позволила в полной мере очистить ряды полицейских от правонарушителей.

В Думе также звучали призывы к отставке Нургалиева, за это выступают, в частности, члены «Справедливой России».

Депутат от «Справедливой России» Дмитрий Горовцов намерен поинтересоваться у министра, «не стыдно ли офицеру руководить ведомством, которое полностью себя дискредитировало за последние годы». Главе МВД хотят припомнить как дело майора Дениса Евсюкова, так и скандальные разоблачения в казанском отделе полиции «Дальний».

Финансирование венгерских партий станет прозрачнее

Партии, входящие в парламент Венгрии, договорились об основных принципах финансирования избирательных кампаний и подписали соответствующую декларацию, сообщает Politics.hu.

Соглашение было заключено в ходе переговоров, инициированных «Transparency International — Венгрия».

Подписавшие документ согласились принять закон для обеспечения прозрачности и подотчетности в партийной деятельности и финансировании избирательных кампаний.

Согласно законопроекту, организации и кандидаты, участвующие в выборах, должны предоставлять информацию о доходах и расходах на прозрачной основе, а все данные, касающиеся деятельности политических партий, должны предоставляться на общедоступной основе; все финансовые данные, относящиеся к деятельности кандидатов, должны быть обнародованы.

Правовой контроль за финансирование избирательной кампании осуществляется Управлением государственного аудита.

В законопроекте говорится о том, что следует избегать чрезмерной зависимости от государства или от бизнес-групп.

Приведенные выше принципы должны быть применены к общим, муниципальных и европейским парламентским избирательным кампаниям, говорится в заявлении.

Заявление подписали представители правящей Венгерской гражданской партии (ФИДЕС), венгерской социалистической партии, националистической партии «Движение за лучшую Венгрию» и демократической коалиции.

Как ожидается, в мае состоится открытое обсуждение данного законопроекта в парламенте.

Московских чиновников могут уволить за «утрату доверия»

Московская городская дума в окончательной редакции приняла закон «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», который позволяет увольнять столичных чиновников в связи с «утратой доверия», сообщает пресс-служба Мосгордумы в среду.

Из документа следует, что на мэра Москвы Сергея Собянина будут распространяться ограничения и запреты, действительные для членов правительства РФ, а на депутатов Мосгордумы — те, которые закреплены в законах «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «О статусе депутата Московской городской Думы».

Основаниями для замечаний, выговоров, предупреждений и увольнений с формулировкой «в связи с утратой доверия» могут послужить участие государственного или муниципального служащего в работе за деньги в коммерческой организации, его предпринимательская деятельность.

Чиновников также могут уволить за неурегулирование конфликтной ситуации, непредставление сведений о доходах и имуществе, покупку ценных бумаг, по которым может быть получен доход. Кроме того, им запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов.

Напомним, что в связи с утратой доверия был уволен бывший столичный градоначальник Юрий Лужков, покинувший своей пост 28 сентября 2010 года.

Административные суды должны быть независимыми

Замысел Владимира Путина о создании административных судов, в которых гражданин будет иметь преимущество перед государственными органами в доказывании своей позиции, может реализоваться двумя путями, — заявил в интервью pasmi.ru Председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственном строительству Владимир Плигин.

Первый путь — это создание самостоятельной системы административного судопроизводства в стране, второй — последовательная специализация судей судов общей юрисдикции применительно к рассмотрению административных дел.

Депутат уточнил, что не менее важна схема реализации того или иного пути. «Мы должны подумать над системой, которая делала бы суды в случае рассмотрения административных дел максимально независимыми от конкретных органов государственной власти, органов местного самоуправления на конкретных территориях», — заявил Владимир Плигин. В нашей стране, по словам законодателя, «у системы больше возможностей, чем у гражданина». Поэтому система административного судопроизводства смогла бы компенсировать эту «слабость».

Напомним, что о намерении создания административных судов для рассмотрения претензий россиян к государству премьер-министр Владимир Путин заявил в начале года в предвыборной программе. По словам Путина, эта мера обеспечит подотчетность власти обществу, для которого она работает.

Заксобранию Петербурга предлагается проводить расследования

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга от партии «Яблоко» Максим Резник внес на рассмотрение городского парламента законопроект, который существенно расширяет контрольные функции петербургского парламента, сообщает во вторник Росбалт.

«Принятие этого законопроекта, — говорит Резник, — повысит роль и значение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга как в системе ветвей власти, так и в общеполитической жизни города, и будет способствовать диалогу между властью и обществом, более эффективной борьбе с коррупцией».

Согласно законопроекту парламентская комиссия сможет проводить проверку по фактам коррупции, сведения о которых изложены в СМИ. При этом по результатам парламентского расследования могут быть приняты меры дисциплинарного воздействия в отношении виновных должностных лиц, вплоть до их увольнения.

Порядок создания парламентской комиссии, который предлагает Максим Резник, полностью соответствует порядку формирования комиссии по парламентскому расследованию Госдумы: равное число представителей от каждой фракции. По замыслу деятельность комиссии по парламентскому расследованию должна носить постоянный характер, и этим она должна выгодно отличаться от аналогичных временных комиссий Государственной Думы.

В сенат попадут люди с «безупречной репутацией»

Спикер Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко заявила о том, что завтра будет вынесен на всеобщее обсуждение новый проект закона «О порядке формирования СФ», сообщает газета «Коммерсантъ» во вторник.

Согласно разработанному законопроекту, у каждого региона, как и сейчас, будет по два представителя: от законодательного собрания (ЗС) и главы субъекта РФ. Но после принятия поправок требования и процедура выдвижения сенаторов существенно изменятся.

При проведении выборов главы региона кандидат в губернаторы будет выдвигать сразу три кандидатуры потенциальных сенаторов. И во время голосования избиратель будет вправе проголосовать за одного из них. Сразу после инаугурации победивший на выборах губернатор должен назначить членом СФ кандидата, набравшего по итогам выборов больше всего голосов. Однако декларируемые элементы выборности членов СФ можно будет и обойти.

Так, законопроект предусматривает, что в случае отставки первого сенатора членом СФ становится следующий по рейтингу кандидат. Но если запас из трех сенаторов исчерпан, глава региона сможет делегировать в СФ одного из своих заместителей (если он работал вице-губернатором не менее года) или депутата ЗС, которые не участвовали вместе с ним в губернаторских выборах.

В частности, одним из требований, предъявляемых к кандидатам в СФ станет «безупречная репутация» претендента.

«Новый порядок избрания сенаторов гарантирует, что возрастет профессионализм и качество нашей работы», — заявила спикер СФ Валентина Матвиенко.

СФ, формируемый по новым правилам, будет и более стабильным, считает она: если сейчас губернатор может отозвать своего представителя в любой момент, то после принятия законопроекта сенатор будет избираться на срок работы губернатора «и работать без оглядки на то, что его могут отозвать».

Госдума подытожит декларационную кампанию депутатов

Комиссия Госдумы по проверке деклараций о доходах депутатов на заседании в середине текущей недели подведет итоги декларационной кампании и определит дату публикации поданных деклараций, сообщает РИА Новости в понедельник.

Напомним, комиссия Госдумы по проверке деклараций о доходах депутатов была сформирована в рамках борьбы с коррупцией в середине марта. 

Основанием для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах парламентария и членов его семьи является «достаточная информация», представленная в письменной форме на имя спикера Госдумы правоохранительными или налоговыми органами; постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных общероссийских общественных объединений; Общественной палатой РФ; общероссийскими СМИ.

Депутат, в отношении которого решается вопрос о проведении проверки, вправе представить в комиссию пояснения, касающиеся поступившей информации.

В текущем году аппарат палаты сдает декларации до конца апреля, информация о доходах по-прежнему будет опубликована до середины мая.

Сенаторы задерживаются с декларированием доходов

Более половины сенаторов (98 из 168) сдали по состоянию на 31 марта декларации о доходах за 2011 год, хотя декларации о доходах должны быть сданы до 1 апреля, сообщает газета «Коммерсантъ» в понедельник.

Как сообщил вице-спикер Совета федерации Юрий Воробьев, возглавляющий специальную комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах сенаторов, задержка с подачей деклараций связана с тем, что решение о создании этой комиссии было окончательно оформлено на заседании СФ лишь 28 марта.

«По закону сенаторы могут подавать декларации только после принятия решения о создании такой комиссии, и поэтому за оставшиеся несколько дней до окончания срока не все сенаторы физически успеют это сделать — кто-то из них в отъезде, кто-то в отпуске», — пояснил он.

По его словам, все члены СФ должны подать декларации уже на следующей неделе. Согласно действующему законодательству, сведения о доходах членов верхней палаты парламента должны быть обнародованы.

По итогам подачи деклараций о доходах в прошлом году самым богатым членом СФ стал сенатор от Ленобласти Андрей Молчанов с доходом свыше 3,287 млрд рублей, меньше всего заработал в 2010 году омский сенатор Алексей Сокин (407,8 тыс. рублей).

Созданная в СФ комиссия сможет принимать информацию о недостоверных сведениях в декларациях в течение трех месяцев, начиная с момента ее создания. Информация о том, что сенатор представил заведомо недостоверные или неполные сведения о доходах и имуществе, будет опубликована в «Парламентской газете», на сайте СФ, а также доведена до сведения руководства региона, который делегировал сенатора.