Известный российский блогер Алексей Навальный вошел в список 100 самых влиятельных людей мира 2012 года по версии американского журнала Time.

Американское издание отмечает, что «Алексей Навальный выстроил целую сеть, чтобы бороться с коррупцией и контролировать, как чиновники расходуют бюджет. Помимо своего упорства, храбрости и навыков борца с коррупцией, Алексей Навальный обладает и другими важными для лидера качествами, в частности, его харизма и едкое чувство юмора выгодно выделяются на фоне серых и неэмоциональных кремлевских чиновников. Именно Алексей Навальный обозвал «Единую Россию» партией «жуликов и воров». Эта фраза уже вошла в историю», — говорится в пояснении.

В 2011г. американский журнал Foreign Policy составил рейтинг 100 «глобальных мыслителей» современности. Блогер Навальный занял в нем почетное 24-е место. Американский журнал особо отметил успехи Навального в борьбе с российской коррупцией.

Члены совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ выступили с предложением создать на федеральном уровне новое независимое ведомство для контроля над полицией — госкомиссию по приему жалоб на сотрудников МВД, сообщает Коммерсантъ.

Аналогичное ведомство (The Independent Police Complaints Commission) с 2004 года действует в Великобритании и формально является подразделением МВД, но не подчиняется его руководству. Сотрудники британской комиссии изучают отзывы граждан о работе полицейских и проводят внутриведомственные проверки. В совете заявили, что хотели бы создать российскую комиссию по британскому образцу.

Кроме того, правозащитники предложили вывести управления собственной безопасности (УСБ) из-под юрисдикции региональных УВД и переформатировать их в департаменты внутренних расследований (которые будут заниматься исключительно полицейскими, совершившими уголовные преступления).

По словам главы организации «Агора» Павла Чикова, в нынешнем виде УСБ неэффективны, поскольку их сотрудники одновременно ведут внутренние расследования и занимаются защитой сотрудников ведомства, «а на деле спасают министерство от внешних нападок».

Наконец, на заседании обратили внимание, что полицейские плохо знают законы, в том числе и основополагающий закон «О полиции». В связи с этим глава совета Михаил Федотов предложил ввести в вузах МВД дисциплину «Права человека и профессиональная этика» и ввести ее в перечень госэкзаменов.

Отметим, что поводом для заседания советастал инцидент в казанском ОВД «Дальний», где полицейские пытали задержанных. По мнению членов совета, инцидент показал, что реформа МВД полностью провалена.

«Реформирование МВД носило внутриведомственный характер, гражданский контроль был формальным»,— говорится в резолюции совета к заседанию, где подчеркивается, что в ходе переаттестации в полицию «проникли лица с патологическими наклонностями и криминальными жизненными установками».

В МВД предложения совета отвергли. Глава кадрового департамента ведомства Владимир Кубышко заявил, что «права человека» в вузах изучать не нужно: «Думаю, главный экзамен по этим предметам — практическая служба и сама жизнь. Вот это экзамен действительно достойный».

При этом генерал-лейтенант Кубышко не стал отрицать, что в ходе реформы в полицию могли попасть лица с патологическими наклонностями, но дал понять, что в целом переаттестация проведена эффективно.

Эксперты полагают, что второй виток официальной борьбы с коррупцией ожидает такое же фиаско, как и первый, так как в законопроекте о контроле над соответствием расходов и доходов чиновников есть множество лазеек, а в качестве санкций предлагаются увольнение или возврат украденного, пишут Новые известия.

На интернет-форуме, где размещен текст законопроекта, граждане активно делятся своими замечаниями относительно него. По мнению пользователей сети, текст изобилует всевозможными лазейками. Общий смысл сообщений сводится к тому, что редактировать законопроект бессмысленно, от него можно оставить только название.

Контроль над расходами чиновниками точно так же не даст никаких результатов, как и контроль над доходами, если не будет системных изменений, в один голос вторят и эксперты.

Президент фонда «Индем» Георгий Сатаров уверен, что нужны не отдельные меры вроде подачи деклараций о доходах или расходах, а соответствующие условия в стране – свобода слова, политическая конкуренция, свободные СМИ. «Чтобы контролировать чиновников, нужна прежде всего демократия, – отмечает эксперт. – Другого не дано. Ведь понятно, что главная проблема не в отсутствии норм, а в их исполнении. Поэтому и контроль над доходами чиновников дал такие же результаты». Эта же участь, по мнению Сатарова, постигнет в таких условиях и проверку расходов. Поскольку жесткого контроля над исполнением уже существующих норм как не было, так и нет.

Аналогичной позиции придерживается член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Борис Резник. «Законы у нас просто не работают, это не борьба с коррупцией, а имитация такой борьбы», – пояснил депутат. По его мнению, начинать сражаться с воровством чиновников нужно с верхних эшелонов власти, а «не бичевать мелких воришек». Резник напомнил, что когда в Думе существовала комиссия по борьбе с коррупцией, в которую входили он сам, а также депутаты Юрий Щекочихин, Александр Куликов и другие, то им удалось добиться возбуждения нескольких уголовных дел против высокопоставленных чиновников. «Тогда были возбуждены уголовные дела против министров Адамова, Аксененко, – напомнил парламентарий. – Сегодня масштабы коррупции не уменьшились, но подобных уголовных дел не видно. А только так может заработать антикоррупционная машина».

Главная причина провала реформы – фактическое отсутствие санкций за коррупционные правонарушения, уверен заместитель руководителя Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Иван Ниненко. По его словам, максимально, что может грозить проштрафившемуся чиновнику, – это увольнение.

Пока эксперты рассуждают, что эффективно, а что нет, весьма своеобразную форму борьбы со взяточничеством предложила Счетная палата. Она объявила конкурс карикатур на антикоррупционную тематику под названием «Коррупция – сатирический аудит». «Коррупция – это бич общества на всех континентах, – говорится в сообщении, размещенном на сайте организации. – И бороться с этим злом необходимо не только с помощью национальной программы борьбы с коррупцией и общественного мнения, но и языком искусства». Судя по всему, в ведомстве решили действовать исходя из принципа, что если не победим коррупцию, так хоть над ней посмеемся.

Результаты общественной экспертизы законопроекта о контроле расходов госслужащих, который Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Госдуму, будут обсуждаться в нижней палате парламента наряду с депутатскими предложениями при рассмотрении закона, сообщает газета «Коммерсантъ» в понедельник.

Во внесенном законопроекте пока не учтены результаты общественной экспертизы: проект не вводит отдельные декларации госслужащих о расходах.

Впрочем, некоторые рекомендации представили Дмитрию Медведеву и эксперты, входящие в рабочую группу по формированию системы «Открытое правительство» 22 марта в ходе обсуждения рекомендаций по борьбе с коррупцией. При этом некоторые рекомендации общественности они не поддержали, в частности, одну из самых популярных — подвести под контроль не только расходы супруги госслужащего, но и других членов его семьи.

Эксперт рабочей группы, один из руководителей ОАО «Вымпелком» Юрий Берестнев объяснил, что поскольку госслужащий может записывать покупаемую собственность на кого угодно, то контроль придется в итоге расширять бесконечно — до каких-нибудь четвероюродных братьев. В связи с этим он предложил другой подход — ввести обязательное декларирование госслужащим совместных финансовых интересов.

Дмитрий Медведев 22 марта не стал комментировать данное предложение, лишь заметив, что «важно вырабатывать цивилизованный подход». При этом он отверг предложения о расширении контролируемого круга родственников госслужащего.

Эксперты рабочей группы «Открытого правительства» также указали на необходимость сохранять обязанность подачи деклараций госслужащими в течение двух-трех лет после ухода с госслужбы.

«Логика понятна: человек, находясь на госслужбе, принимает некие решения коррупционные, а затем увольняется, уходит и получает как бы дивиденд незаконный уже после формального оставления», — объяснил президенту Берестнев.

В числе других предложений экспертов и общественности — дисквалификация на несколько лет госслужащего, попавшегося на коррупционных доходах, подведение под контроль расходов военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, включение в список контролируемых ректоров вузов, директоров школ и заведующих детскими садами.

Рабочая группа по формированию в стране системы «Открытое правительство» готовит Дмитрию Медведеву рекомендации по реформе работы правоохранительных органов, сообщает «Коммерсантъ» в пятницу.

Вчера появились и новые предложения по выстраиванию барьеров для возможности выбивания под пытками признательных показаний у подозреваемых в совершении преступлений и невинных граждан, как это происходило в Казани.

В докладе, который подготовлен подгруппой «Защита прав граждан» (ее курируют советник президента Михаил Абызов и заместитель главы Минюста Юрий Любимов), выделены три связанные между собой базовые проблемы российской правоохранительной системы.

Это «карательный уклон», то есть нацеленность на поиск преступлений и произведение наказаний вместо защиты граждан от преступников, информационная закрытость «территорий правоохранителей», а также устаревшие нормы законов, которые ужесточают режим содержания подозреваемых и осужденных.

В докладе присутствует целый пакет рекомендаций, которые особенно актуальны в связи с известными событиями в казанском ОВД «Дальний».

Например, предлагается исключить прямую зависимость оценки работы подразделений МВД от количества пойманных преступников и раскрытых преступлений (но так, чтобы полиция вообще не перестала работать), а также создать механизмы общественного контроля.

Здесь предлагается создать независимый от МВД орган для жалоб на неправомерные действия полиции, запретить входить в общественные советы бывшим сотрудникам ФСИН, прокуратур, судов и МВД, ввести обязательную видеофиксацию работы полиции и УФСИН не только в помещениях, но и при транспортировке задержанных и заключенных.

Рекомендуется создать в следственном комитете спецотдел по независимому расследованию преступлений должностных лиц, определить в законах «четкий» порядок действий при получении сотрудником полиции незаконного приказа. Также предлагается ужесточить наказание за насилие в отношении задержанных.

Глава «Юридического центра адвоката Олега Сухова» Олег Сухов в статье на портале «Финам» заявил, что основными проблемами, связанными с долгостроем и высокими ценами на недвижимость, являются коррупция, бюрократия, взяточничество и вымогательство со стороны органов федеральной и муниципальной власти, в том числе и со стороны правоохранительных и надзорных органов.

По его мнению, все застройщики вынуждены закладывать в бюджет расходы на неофициальные откаты и взятки; такой бюджет может достигать от 20% до 50% от стоимости инвестиционного проекта, отмечает член адвокатской палаты города Москвы.

Если не кормить чиновников, тогда стоимость строительства, а соответственно, жилья, упадет минимум на 30%, а сроки возведения домов сократятся минимум на 1-2 года, считает адвокат.

Как отметил Олег Сухов, местные органы власти требуют вознаграждение буквально за все: требуют плату за продление договоров об аренде, пожарники, полиция, электросетевые компании, теплосети, регистрационная палата, многие иные государственные и «полугосударственные» структуры с многочисленным аппаратом чиновников.

Если говорить о миграционной службе, то застройщику обязательно следует располагать разрешениями на работу для иностранных граждан, которые получить на уровне субъектов федерации без взяток практически невозможно. Штраф за отсутствие разрешения на работу от 250 до 800 тыс. рублей за каждого работника.

Что касается прокуратуры, то последняя вправе ежедневно проводить проверки по соблюдению законодательства в любой отрасли и выписывать предписания по устранению выявленных нарушений, выносить постановления о возбуждении административного производства и направлять материалы, полученные в ходе проверок в надзорные инстанции для привлечения к административной ответственности.

«Если официальная власть не решит вопрос с аппетитами чиновников, говорить о получении простыми гражданами возможности приобретения более доступного жилья в более сжатые сроки не стоит», — резюмирует глава адвокатской конторы.