Об итогах реформы в МВД за год рассказал в эксклюзивном интервью «Российской газете» министр внутренних дел России генерал армии Рашид Нургалиев.

Ровно год назад, 1 марта 2011 года, вступил в силу Федеральный закон «О полиции», положивший начало широкомасштабному и глубокому реформированию органов внутренних дел.

«Основной целью преобразований, которая была определена главой государства, являлось создание нового правоохранительного института, который отвечал бы всем современным требованиям, эффективно противостоял возникающим угрозам, а также соответствовал социальным запросам и ожиданиям наших граждан. Устарела и прежняя модель взаимоотношений органов внутренних дел и общества, основанная на приоритете государственного принуждения» , — констатировал Нургалиев.

Столь радикальная и масштабная реорганизация МВД проводилась в России впервые, отмечает глава ведомства.

«Потребовалось создание и внедрение эффективной системы контроля за деятельностью полиции со стороны гражданского общества. Была проведена внеочередная аттестация всего личного состава, что важно — под руководством президента Российской Федерации. Произошло законодательное закрепление правового статуса сотрудника полиции, внедрение антикоррупционных стандартов и повышение требований к профессиональным и моральным качествам», — заявляет Рашид Нургалиев.

«Как известно, «начало — это половина любого дела», — подчеркнул глава МВД. — Поэтому самым сложным, пожалуй, было формирование новой нормативно-правовой базы. Трудности заключались даже не в том объеме работы, который предстояло выполнить, а в том, что в ходе нее закладывался правовой фундамент будущей правоохранительной системы. И права на ошибку у нас не было.

Отметив, что реформа только началась и впереди – решение еще множества проблем, Нургалиев особо подчеркнул, что «для органов внутренних дел задачей государственной важности является борьба с коррупцией». В частности, особое внимание глава государства предложил уделить ситуации в жилищно-коммунальной сфере, где злоупотребления, хищения в ряде случаев вышли на уровень «эпидемии».

Заместитель начальника Уральского таможенного управления — начальник службы федеральных таможенных доходов Алексей Яговитин опроверг в своем интервью мнение о том, что таможенники – чуть ли не самые коррумпированные чиновники, пишут «Ведомости Урал» в четверг.

«В последнее в СМИ время стало модным публиковать различные «рейтинги коррупции». Так вот, ни по одному из них таможенные органы не входят даже в первую десятку. Как правило, лидируют в данных антирейтингах органы МВД и суды, — объясняет замглавы ведомства. — Нелестная же репутация таможенников обусловлена тем, что мы выполняем фискальные функции. То есть нам надо умудриться взять у участников ВЭД их деньги, и при этом остаться в глазах общественности приличными».

Для успешной борьбы с коррупцией Яговитин предлагает убрать поводы, чтобы инспектор таможни мог взятку взять, так, например, электронное декларирование исключает саму возможность личного контакта таможенника и участника товарных отношений.

Другой важный момент для устранения почвы для коррупции — надо исключить возможности двоякого толкования законодательства: «Например, транспортному средству с одним объемом двигателя положен один размер госпошлины, с меньшим объёмом — меньший размер пошлины. И никаких плюс-минус — принцип именно такой».

Что же касается уголовных дел на таможенников, то, по словам Яговитина, заводились они в Уральском округе по разработкам службы собственной безопасности (и было их немного: в 2011 г. в отношении должностных лиц было возбуждено 11 уголовных дел — начиная от замначальника таможни до рядовых инспекторов).

Есть и почти курьезные случаи, например, служащий Нижне-Тагильской таможни совершил должностное преступление, не имея корыстного мотива. Он возбуждал административные дела при отсутствии оснований для этого, и тут же закрывал их — ради того, чтобы улучшить показатели раскрываемости правонарушений и попасть на доску почета.

Глава Федерального агентства по поставкам вооружения, военной и специальной техники (Рособоронпоставка) Надежда Синикова рассказала в интервью о том, с какими проблемами пришлось столкнуться созданному полтора года назад ведомству, сообщает «Коммерсантъ» в четверг.

По словам Синиковой, передача в мае 2010 года Рособоронпоставки в ведение Министерства обороны в соответствии с указом Президента РФ Дмитрия Медведева стала первым шагом к модернизации системы государственных закупок в рамках оборонного заказа, повышающим эффективность расходования бюджетных средств.

Всего в 2011 году общий объем оборонного заказа, размещенного агентством, составил 12,7 млрд рублей, государственные контракты с учетом достигнутой экономии бюджетных средств заключены на сумму 11,8 млрд рублей. По линии военного ведомства были проведены торги на сумму 11,2 млрд рублей, контракты заключены — на 10,6 млрд руб.

«Конечно, самые серьезные нарушения там, где участники идут на нарушение сознательно. Мы сталкиваемся с выходом на торги зависимых юридических лиц. Их участие в торгах носит спланированный характер, искусственно снижается цена, имитируется конкурентная борьба, но реальная цель — заключение госконтракта по максимально возможной цене. Такие недобросовестные действия аффилированных лиц блокируют механизмы рынка и конкуренции, что лишает торги их прямого назначения», — отмечает Синикова.

Для борьбы с таким видом коррупции глава Рособоронпоставки предлагает законодательно закрепить ограничения по допуску к участию в торгах аффилированных лиц и обязанность участников торгов по информированию заказчика об отсутствии зависимости.

«Серьезные нарушения по тяжести последствий допускаются участниками при обеспечении исполнения госконтракта, — сообщает Синикова. — В 67% случаев нами в результате проверок установлено несоответствие поручителей требованиям законодательства. Участниками представлялись документы о наличии у поручителей соответствующих законодательству уровня прибыли, объема основных средств, размера капитала и резервов. В действительности оказывалось, что эти документы сфальсифицированы, а предприятия-поручители являлись фирмами-однодневками, сдающими нулевую отчетность».

«Мы не разделяем позицию судов, которые фактически снимают с участников госзаказа ответственность за предоставление подложных документов в отношении поручителей, предполагая добросовестное заблуждение участников торгов в отношении фиктивности поручителей. Пока эта позиция не изменится, нас ждет дальнейший рост количества таких нарушений, и мы не добьемся надежного обеспечения госконтрактов» , — резюмирует глава ведомства.