Антикоррупционные инициативы президента Дмитрия Медведева положительно повлияли на снижение уровня восприятия коррупции, хотя и не смогли кардинальным образом преломить ситуацию. К такому выводу пришли в “Transparency International – Russia”, составив очередной индекс восприятия коррупции в мире в 2011 году. “Добровольное взяточничество”, по словам экспертов, за последние годы сменилось коррупционным вымогательством, которое может полностью подменить собой систему государственного управления.
В новом рейтинге Россия поднялась на 11 позиций вверх и заняла 143 место из 183 участников, набрав 2,4 бала. На этой же строчке с ней по соседству оказались Азербайджан, Беларусь, Коморские острова, Мавритания, Нигерия, Тимор-Лесте, Того и Уганда. В прошлом году Россия заняла 154 место из 178 возможных и получила всего 2,1 бала. Улучшения ситуации с восприятием коррупции авторы исследования связывают с принятием нового антикоррупционного законодательства и введением ответственности за дачу взятки публичному должностному лицу иностранных государств. Теперь, отмечают эксперты, Россия полностью готова к присоединению к Конвенции ОЭСР по борьбе со взяточничеством — последней антикоррупционной конвенции, в которой страна до сих пор не принимает участия.
«Несмотря на то, что сейчас все говорят о росте коррупции, в том числе президент и премьер, что-то происходит в умах людей, которые положительно воспринимают антикоррупционные инициативы», — говорит генеральный директор «Transparency International — Russia» Елена Панфилова. “Наша коррупция сейчас меняется, она приобретает черты коррупционного вымогательства. Люди находятся у власти, пользуются этим, и единственный способ изменить сложившуюся ситуацию — применять закон ко всем без исключения”, — добавляет она.
Улучшение позиций в индексе не означает, что о решении наболевших проблем можно забыть. Так, дело “Даймлера” ушло в небытие, защита заявителя от коррупции до сих пор остается лишь в виде инициативы, а из-за ошибок в декларации о доходах уволили только одного сотрудника МВД, сетует заместитель директора «Transparency International — Russia» Иван Ниненко.
Эти вопросы сегодня актуальны как никогда, потому что коррупция в России представляет собой уже не банальное взяточничество, а типичное рейдерство. “Чиновники не дураки, чтобы брать взятки, это слишком опасно, они все чаще используют рейдерский захват, который не воспринимается при ответе на вопросы индекса восприятия коррупции, — говорит профессор НИУ ВШЭ Юлий Нисневич. — Поэтому реальный уровень коррупции может быть гораздо больше, мы просто не оцениваем всех ее форм”.
Традиционно меньше всего уровень коррупции в Новой Зеландии, Дании и Финляндии, а на последнем месте находится Северная Корея и Сомали.
Надежда Россихина