Правовой
центр
Сообщить
о коррупции
Правовой
центр
Сообщить
о коррупции
Правовой
центр
Сообщить
о коррупции

В принятом скандальном законопроекте об НКО эксперты выявили коррупционные факторы (ВИДЕО)

Эксперт Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл – Р и Экологического правозащитного центра «Беллона» Наталья Евдокимова направила в Госдуму заключение независимой антикоррупционной экспертизы законопроекта о статусе «иностранного агента» для НКО, финансируемых из-за рубежа. Закон, между тем, сегодня уже принят Госдумой.

Так, на сайте Трансперенси перечислили выявленные Натальей Евдокимовой проблемы законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». Как отмечено, независимая экспертиза была проведена по методике Минюста.

Во-первых, согласно законопроекту, будут ставить на учет в специальном Реестре те НКО, которые намереваются после их регистрации получать финансирование из иностранных источников, а также участвовать в политической деятельности. При этом термин «политическая деятельность» в российском законодательстве не определен и потенциально может быть использован законодателем чрезмерно широко. А «иностранным агентом» могут быть общества с госучастием, которое создает для него иммунитет от этого термина.

Во-вторых, законопроект предполагает, что учредители некоммерческой организации при ее регистрации должны заявить о включении НКО в спецреестр. Но учредители заранее могут и не знать, будет ли организация финансироваться из-за рубежа.

В-третьих, поправками, вносимыми в ФЗ об НКО, предлагается ввести обязанность для НКО с функцией иностранного агента сообщать сведения о  расходовании денежных средств и использования иного имущества, полученных из иностранных источников.

В-четвертых, новые поправки могут создать чрезвычайно широкое поле для проведения внеплановых проверок, что позволит «задушить» неугодные НКО с иностранным участием.

В-пятых, у госорганов появится возможность приостанавливать деятельность НКО -«иностранного агента», который не подал заявление о включении в реестр, что создает предпосылки для произвола.

В-шестых, для НКО с иностранным участием предполагаются более высокие административные штрафы, а также статья УК РФ, которая, однако, не позволяет четко определить «злостность» при злостном уклонении от выполнения обязанностей.

Согласно экспертному заключению, законопроект в целом страдает отсутствием четкого регламентирования прав граждан и организаций, неопределенностью используемой терминологии, устанавливает трудновыполнимые требования к гражданам и организациям, а самое главное – содержит в себе требования различного применения законов к внутригосударственным и внешним НКО, чем нарушается принцип формального равенства.

«Выявленные коррупциогенные факторы свидетельствуют о необходимости его доработки», — резюмируют эксперты.

Справка:

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» определяет, что НКО в России, которая получает финансирование из-за рубежа и занимается политической деятельностью должна состоять в реестре организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Законопроект, предложенный группой депутатов-единороссов, был принят в первом чтении в прошлую пятницу. В эту пятницу он принят окончательно, сразу во втором и третьем чтении. За проголосовали 374 депутата, против — 3, 1 воздержался.

При подготовке законопроекта ко второму чтению были учтены предложения президента РФ. Так, из-под действия принятого закона выводятся религиозные организации, госкорпорации и госкомпании, а также созданные ими НКО. Также под действие закона не подпадут государственные, муниципальные и бюджетные учреждения.

Уточняется также понятие «политическая деятельность», которое будет использоваться для определения того, занимается то или иное НКО политической деятельностью или нет.


pasmi.ru

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ИВЛ полгода ждут: как Чемезов сорвал поставки медтехники на полтора миллиарда

Лобби в правительстве позволяет недобросовестному поставщику избегать санкций

Loading...
Loading...