Минздравсоцразвития планирует отправлять работодателей, допустивших гибель работников на своем производстве, в места не столь отдаленные. Согласно предложениям министерства, ожесточающим уголовную ответственность, сидеть предпринимателям за свою халатность придется до пяти лет. Усиление наказания не сможет кардинально изменить ситуацию, а руководители предприятий, как и прежде, смогут отделаться обычным штрафом, сетуют критики законопроекта.
Внимательно приглядеться к проблеме условий труда на производстве Минэкономразвития заставили весьма тревожные цифры. Так, только за этот год на работе погибло 2 тыс. 246 человек, а бюджет страны сократился на 1,4 трлн рублей. Из государственной казны пришлось оплачивать больничные, реабилитацию профзаболеваний, потерю рабочих дней и выплату досрочных пенсий. Поэтому Минздравсоцразвития и предложил лишать свободы тех, кто допустил в результате несчастного случая на производстве гибель больше двух человек.
В министерстве считают, что увеличение срока лишения свободы до пяти лет заставит работодателей пересмотреть условия труда наемных работников. Кроме того, законопроект собирается ударить по карману работодателей: штрафы за нарушение законодательства об охране труда увеличатся в 100 раз. Сегодня, в зависимости от тяжести последствий, работодатель может быть наказан штрафом, условным лишением свободы или лишением свободы сроком до трех лет. Штрафы колеблются от 30 до 50 тыс. руб.
Юристы считают, что такие мизерные наказания развязывают работодателям руки на создание опасных условий труда. Адвокат МКА «Князев и партнеры» Руслан Конорев говорит, что за последний год количество случаев трудовых разбирательств с летальным исходом значительно увеличилось. «Практика показывает, что наказание в виде лишения свободы применяется очень редко. Полтора-два года условно — это максимальное наказание, с которым виновный работодатель уходит из зала суда», — считает адвокат.
Не уверен г-н Конорев и в том, что увеличение срока на два года как-то изменит ситуацию. «Нужно заставить работать действующее законодательство», — отмечает эксперт. Председатель Региональной общественной организации «Содействия исследованию проблем охраны труда» Алексей Ермаков также считает, что проблема не в законодательстве, а в халатности подхода государства к вопросу открытия новых предприятий. «Поддержка малого и среднего бизнеса сегодня стоит на приоритетном месте в стране. Но разрешая открываться новым предприятиям, никто не удосуживается проверить, насколько они способны обеспечить нормальными условиями труда работников. Никто даже не спросит, есть ли у него средства на это обеспечение», — говорит он.
По словам г-на Ермакова, с каждым годом смертность на производстве растет. Если государство не продумает нормальную систему контроля за охраной труда, то на работе скоро будут умирать больше, чем на больничных койках, полагает эксперт. «Действительно, порядка в наказании за нарушение охраны труда нет, — говорит депутат Госдумы Андрей Назаров. — Нужно внимательно посмотреть законопроект, который предлагает Минздравсоцразвития, и, возможно, внести дополнительные предложения».