Поправки в антикоррупционное законодательство, касающиеся отстранения от должности чиновников в связи с утратой доверия — по словам экспертов, штука полезная. Законодатель забыл лишь четко и недвусмысленно прописать механизм проведения служебной проверки. На практике получается, что ее инициатором выступают сами сотрудники государственных органов, а проводят ее чуть ли не кадровые работники. Общественность же по-прежнему остается в стороне, обладая правом, которое она не может реализовать.
Насколько необходимо привлечение общественного контроля в этом вопросе, выяснил корреспондент Sodei.ru.
Руководитель департамента Центра противодействия коррупции в органах государственной власти Алексей Дондупай:
«Естественно, расследование должны проводить уполномоченные должностные лица правоохранительных органов, а не кадровая и иная служба, которая не имеет процессуальных полномочий в этом. На практике инициируют проверку чаще всего не общественность, а сотрудники МВД, хотя закон разрешает инициировать ее общественности. Проблема в том, что в законе не прописаны последствия проверок для чиновников и механизмы поощрения деятельности общественных организаций по контролю».
Адвокат МКА «Князев и партнеры» Андрей Князев:
«Инициировать проверку должностного лица может кто и что угодно: гражданин, который обратился с жалобой в полицию, коллеги, которые заметили факт коррупции, начальник, сообщение в СМИ и непосредственно сотрудники МВД. На основе заявления о факте коррупции МВД начинает расследование. Оно может длиться не более трех месяцев. На это время должностное лицо отстраняется от должности, но получает заработную плату. Если факт коррупции подтверждается, то возбуждается уголовное дело. Если сумма взятки меньше 3 тыс. рублей, то должностное лицо ждет дисциплинарное взыскание. Максимальное наказание за факт коррупции — 15 лет лишения свободы. Проведение проверок и возбуждение уголовного дела — это единственная реальная возможность бороться с коррупцией».
Руководитель общественного Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:
«Я считаю, что сначала надо заинтересовать общественность в инициативе проверок. Нужно прописать и объяснить людям, кто и как может обращаться в прокуратуру не только по вопросу коррупции, но и бюджета, защиты конституционных прав человека. Борьба с коррупцией возможна, если сам народ поймет, что может участвовать в этом процессе не только как жертва, но и как обвиняющий».