О коррупции в государственных органах, итогах работы власти за последние четыре года и роли парламента в демократическом государстве корреспондент Sodei.ru беседовал с членом Федерального Политического совета партии «Правое Дело» Григорием Томчиным.
— Как вы оцениваете работу Дмитрия Медведева и Владимира Путина в последние четыре года? Эффективен ли бы их тандем?
— За четыре года в сложившейся ситуации можно было сделать значительно больше, чем было сделано. Попросту теряя время и средства на неэффективные действия, правительство создавало имитацию работы, а не строило страну. Но были и положительные моменты. К примеру, мы достаточно успешно вышли из кризиса, но в этом заслуга скорее Алексея Кудрина, а не правящего тандема. За эти годы мы наращивали социальные обязательства, но инфляция с неимоверной скоростью догоняла их. Потому говорить о значительной пользе увеличения соцгарантий пока не приходится. За эти годы, к сожалению, правительство только наращивало цены и не делало никаких шагов по их снижению. С невероятной скоростью страна тратила деньги, а не зарабатывала их. Причем участвовала в этом вся вертикаль власти, а оппозиция своим молчанием поддерживала их действия. В итоге, новый год, новый созыв Госдумы страна встречает бедная и измученная, ее нужно латать и поднимать на ноги.
— Каковы итоги Думы 5-ого созыва и чего не сделали депутаты?
— За эти годы парламент превратился в печать. Все права и полномочия сегодня находятся в руках правительства, а парламент — это только форма, фикция. Выражение «парламент — не место для дискуссий» стало популярно именно во время работы этого созыва. Если парламент — не место для дискуссий, то страна — не место для жизни. Исполнительная власть тоже не может эффективно работать при таком неравном раскладе сил. В результате неверная система распределения полномочий демобилизовала деятельность всей страны. За эти годы мы сделали шаги к серой зарплате, не понизив выплаты в пенсионный фонд. Много, очень много ошибок и недоработок было. К примеру, мы сегодня даже не говорим о презумпции невиновности налогоплательщика, с которым согласились уже все европейские страны. К сожалению, строительство власти, выстраивание взаимоотношений власти и бизнеса, власти и народа у нас всегда шло по принципу несомненного приоритета исполнительной власти. Но исполнительная власть, лишенная противовесов, всегда строит, как ей легче, а не как правильно. В результате мы создали законодательство таким образом, что человек в нашей стране, если он что-то делает, всегда в чем-то виновен. У нас и Налоговый кодекс написан с позиции презумпции виновности налогоплательщика. Малый бизнес, да и любой человек должен постоянно доказывать, что он не преступник. Доначисления налогов делаются не через суд. То есть не налоговики, а налогоплательщик должен идти в суд и доказывать, что ему неправильно доначислили налог, наложили пени и штрафы. Латая Налоговый кодекс, мы шагнули на несколько шагов назад.
— Как вы оцениваете уровень коррупции в России и каковы планы вашей партии по борьбе с ней?
— Если есть государство — есть и коррупция. Ее невозможно свести к нулю ни в одной системе власти. Но в нашей стране коррупция достигла шокирующих объемов. Коррупция победила вертикаль власти. Сегодня законы пишутся средним чиновником под себя самого. Он их пишет так, как ему будет удобно исполнять. За четыре года мы не приняли ни одного закона, который был бы направлен на борьбу с коррупцией. Напротив — все законы были с «дырами», которые разрешают ей процветать. В итоге наши чиновники сидят на откупах, на взятках. И если у них появляется малейшая возможность взять, они берут. У нас нет добросовестности производителя, как нет и добросовестности проверяющего. Ибо для чиновничества любые выпущенные продукты, товары, услуги обязательно сделаны плохо. Всякий проверяющий сохранит свое место только в том случае, если что-то «накопает» во время проверки. И не потому, что чиновники такие плохие. Так устроено наше законодательство – во многом в результате того, что оно и нормативная база творились не парламентом, а чиновниками. Наша партия борется за то, чтобы законы были прямого действия, чтобы их не нужно было растолковывать по своему усмотрению и выбирать, как удобней исполнять. Прямое действие закона будет большим прорывом в борьбе с коррупцией. Мы боремся за то, чтобы налогоплательщик не доказывал, что он преступник. Только через суд должны доказываться обязанности налогоплательщика, а не путем пустых объединений налогового сборщика. Приостановить деятельность предприятия из-за якобы некачественной продукции тоже нужно исключительно через суд. Причем контролирующим органом должны быть не представители государства, а независимые контролеры.
— Что необходимо предпринять для повышения эффективности государственной власти, и что может сделать в этой области парламент?
— Прежде всего, увеличить права парламента. Нужно дать Госдуме право контролировать бюджет, а не только пассивно принимать участие в его согласовании. У нас такая норма не прописана, но мировая практика доказывает ее эффективность. Законы должны приниматься прямого действия, а правительство должно писать как можно меньше нормативных документов, приказов, отдавая эту прерогативу депутатам. Выборную систему нужно построить так, чтобы в попечительный совет входили работники системы образования, культуры, общественники.
— Как вы оцениваете ход текущей избирательной кампании?
— На мой взгляд, правящая партия выбрала такую тактику, которая ориентирована на то, чтобы на выборы пришло как можно меньше избирателей. Они понимают, что большинство голосов будет не на их стороне, если придут все. Потому избирательная кампания в этом году вялая, скучная, подвальная. Остальные партии тоже ведут борьбу без особого энтузиазма, понимая, что итоги выборов прогнозируемы.
— Вступая в предвыборную гонку, «Правое дело» заявляло о том, что займет второе место в списке победителей. Какие прогнозы вы делаете за неделю до выборов?
— Ну, с сегодняшнего дня прогнозы делать не позволяет закон, но я все-таки скажу, что мы обязательно победим. Победим если не на этих выборах, то на следующих. В нашей партии есть то, чего нет ни в одной другой. Мы интенсивно развиваемся, держим руку на пульсе интересов людей, идем в ногу со временем. Придет время, когда народ это поймет.