Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

ФСБ считает губернатора Воробьева опаснее бандитов 279775 Путин простил Золотова, но приставит к нему контролера 156906 Гражданин Украины обналичивал военный бюджет под прикрытием заместителя Шойгу 121038 Поборник пенсионной реформы депутат Боярский не платит налоги и взносы в ПФР 112812 Откровения генерала ФСБ, дворцы путинских телохранителей и прижимистый депутат 105862

Даром не нужно — МЧС осваивает «лишние» миллионы из бюджета

Чиновники выкидывают свыше 100 казенных миллионов на систему «112», игнорируя бесплатный вариант

Правительство и представители МЧС Саратовской области потратят более 116 миллионов на приобретение коммерческого программного обеспечения для системы экстренного оповещения о ЧС, хотя можно было воспользоваться бесплатным ПО. Отказываться от лишних затрат чиновники не собираются, несмотря на обращения жителей.

На странный приступ щедрости чиновников Саратовской области обратила внимание одна из жительниц региона — Елена Федорова. Местные власти решили пойти своим особым путем, выполняя государственную задачу внедрения в регионах единой «Системы-112» для вызова экстренных служб.

«Зачем нам бесплатная версия программного обеспечения для создания „горячей“ линии, если можно отдать сто с лишним миллионов из бюджета и купить коммерческий аналог ПО», — видимо, так рассуждала группа ответственных лиц в субъекте, что наводит на мысли об организованной схеме распила.

А зачем экономить?

9 июля 2018 года на открытой электронной площадке был проведен аукцион на сумму 116 миллионов рублей на покупку программного обеспечения для внедрения «Системы-112» в Саратовской области. Заказчик — областное государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области».

Человеку несведущему эта закупка вряд ли покажется подозрительной: саратовское правительство до конца 2018 года должно завершить полный перевод региона на единый номер вызова экстренных служб. И финансы для этих целей в областном бюджете предусмотрены — 203 миллиона рублей по госпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Вот только деньги эти нужны для закупки технического оборудования, проведения пуско-наладочных работ, испытаний. А на программное обеспечение их тратить не нужно, поскольку есть бесплатная версия.

Для внедрения «Системы-112» в субъектах Всероссийский научно-исследовательский институт МЧС России разработал унифицированное специальное программное обеспечение (УСПО-112), которое бесплатно передается в регионы, чтобы упростить переход на общероссийский единый «экстренный» номер и снизить затраты областных бюджетов.

О возможности экономить казенные средства правительства российских регионов должным образом проинформированы: методические рекомендации по развертыванию и эксплуатации УСПО-112 размещены в открытом доступе и к тому же были разосланы Министерством ЧС России во все субъекты. Исключением не стала и Саратовская область.

Более того, заказчик коммерческой версии ПО, тот самый саратовский «Кризисный центр» имеет на руках проект технического задания на создание «Системы 112», созданный специалистами ООО «НТЦ Протей» — компанией-разработчиком УСПО-112.

Данное ТЗ предполагает, что за 203 миллиона рублей, которые заложены в региональном саратовском бюджете, в 2018 году будет выполнен полный комплекс работ по «Системе 112»: обеспечение информационной безопасности, интеграция с системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами «112» других субъектов РФ, прохождение испытаний, официальное введение в эксплуатацию системы в Саратовской области. Но всё это с учетом того, что на программное обеспечение для системы деньги тратиться не будут — за счет использования бесплатного ПО, созданного МЧС России.

Кому это выгодно?

По пути использования УСПО-112 пошло большинство субъектов РФ. Что же не устроило саратовских чиновников в бесплатном государственном ПО?

Аукционная документация на 116 миллионов рублей сформирована заказчиком таким образом, что подразумевает использование частного программного обеспечения исключительно АО «ИскраУралТел». Но, поскольку монополистом в части выполнения работ по «Системе 112» в России уже давно стал ПАО «Ростелеком», в данном случае «Искра» должна выступить в роли субподрядчика.

На сегодня ситуация следующая: на аукцион 9 июля с заявкой вышел только «Ростелеком», поэтому торги были признаны несостоявшимися, и теперь контракт, вероятнее всего, будет заключен с единственным участником по максимальной цене.

Теперь об административных ресурсах. За внедрение «Системы-112» в саратовском крае отвечают начальник управления обеспечения безопасности населения правительства области Николай Колесников и руководитель подведомственного ему «Центра управления в кризисных ситуациях» Виктор Одынский — непосредственный организатор закупочных процедур. К числу заинтересованных лиц автор заявления Елена Федорова относит и начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Мусина.

Но региональное правительство особого интереса к информации о нецелевом использовании 116 миллионов рублей не проявило: обращения на имя губернатора области Валерия Радаева и прокурора Сергея Филипенко после прохождения по местным бюрократическим этапам оказались у Николая Колесникова и Игоря Мусина, то есть лиц, которые могут быть заинтересованы в закупке ПО.

«Губернатор Валерий Радаев то ли самоустранился, то ли является конечным бенефициаром данной аферы», — пишет автор расследования. Впрочем, материалы она направила и вышестоящие инстанции — в МинФин, МВД, СКР, ФСБ, полпреду президента в Приволжском ФО и в администрацию президента.

Пока конкретных действий в отношении перечисленных чиновников нет, закупка коммерческого ПО не остановлена, однако из МВД пришел ответ, что обращение взято на рассмотрение.

Еще год без системы

Потеря 116 миллионов рублей на покупке программного обеспечения — не единственное последствие контракта, на который упорно закрывают глаза власти Саратовской области.

На сегодня бесплатное УСПО-112 успешно внедрено в 37 субъектах РФ, в то время как коммерческое решение от АО «ИскраУралТел» до настоящего времени не прошло государственные испытания ни в одном регионе. Более того, в Забайкальском крае и в Башкирии был негативный опыт использования разработок этой компании. Впрочем, специалисты на местах данные сведения не подтвердили, но и не опровергли.

Также, по имеющейся информации, общая стоимость создания «Системы 112» на базе предлагаемых АО «ИскраУралТел» и ПАО «Ростелеком» решений составляет не менее 370 миллионов рублей за счет коммерческого ПО и большего количества нетипового оборудования. А в областной саратовский бюджет на 2018 год на внедрение «Системы 112» заложено, напомним, 203 миллиона. Поэтому с введением экстренной системы в регионе, вероятно, спешить не будут и отложат часть работ на 2019 год с условием выделения дополнительного финансирования в размере около 170 миллионов рублей.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

ФСБ считает губернатора Воробьева опаснее бандитов 279775 Путин простил Золотова, но приставит к нему контролера 156906 Гражданин Украины обналичивал военный бюджет под прикрытием заместителя Шойгу 121038 Поборник пенсионной реформы депутат Боярский не платит налоги и взносы в ПФР 112812 Откровения генерала ФСБ, дворцы путинских телохранителей и прижимистый депутат 105862

Авиаотряд Путина пускает миллиарды на ветер

Счетная палата нашла многочисленные нарушения в президентском летном отряде «Россия» — подробности

Мастер-класс по «пряткам недвижимости» от бывшего вице-премьера Шувалова

Глава крупнейшего госбанка несколько лет скрывал в офшорах виллу в Дубае

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Когда глава Росалкоголя пресечет нелегальные доходы Чуяна, разыскиваемого СКР

Рынок паленого алкоголя остается под контролем обвиняемого в коррупции экс-главы РАР

Депутат Бифов хочет вернуть себе титул «водочного короля»

Парламентарий пытается лоббировать назначение «нужных» людей на ключевые должности алкогольной сферы

Будущего зампреда Верховного суда обвиняют во взятке в 7 млн долларов

Бизнесмен требует проверки на полиграфе кандидата в заместители Вячеслава Лебедева

Международный розыск — за что Путин ищет экс-главу Росалкоголя

Миллиардные схемы, провокация ФСБ, уголовное дело и «Рюмка водки» от Григория Лепса для беглого чиновника

Читать все материалы

ФСБ согласилась с Навальным, а Колокольцев пришел не туда

Борьба с коррупцией: итоги недели 10-16 декабря

Загадочное исчезновение и триумфальное возвращение скандального вице-губернатора

Зачем глава Волгоградской области позвал в регион старого знакомого

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Репутацию Шойгу подкосила коррупция в Минобороны

Анализ общественного мнения показывает, что глава военного ведомства теряет былую популярность

Общество требует чистки рядов силовых ведомств России

Подавляющее большинство уверено, что правоохранительные структуры поражены коррупцией

Иностранный агент vs кремлевский проект — кто кого?

Сравниваем уровень одобрения антикоррупционной деятельности ОНФ и «Трансперенси Интернешнл»

Навальный и ФБК — верхи травят, низы одобряют

Деятельность Фонда противодействия коррупции поддерживает большинство

Читать все материалы

НИИ Склифосовского выбросил 2 млрд на некачественные продукты и супердорогие лекарства

Схемы госзакупок прославленного медучреждения — связи с чиновниками, сговоры, сомнительные поставщики

Бумажная волокита и слабые законы — главные помехи антикоррупционной борьбы

Откровенный разговор о коррупции с руководителями федеральных органов под эгидой Кремля

Кудрин вскрыл трехмиллиардную схему с самолётами Путина

Счетная палата выявила покупку подержанных воздушных судов под видом новых

Коррупционные скандалы в Минобороны

Гражданин Украины обналичивал военный бюджет под прикрытием заместителя Шойгу

Схемы вывода миллионов Минобороны: «новая Васильева», украинец, слесарь и продавщица

Фигурант «списка Титова» просит возбудить дело против подчиненной Бастрыкина

Арестованный арктический строитель Алексей Эккерт обвиняет следователя СКР в фальсификациях и подлоге

Минобороны потеряло 4 млрд в Дагестане и готово выложить еще

Дойдут ли по назначению средства госпрограммы развития ОПК на реконструкцию «Дагдизеля»?

За взятки на Играх в Сочи задержан бывший начальник ЦСКА

Читать все материалы

От олигархов до лидера ОПГ — кто судился с Навальным

Вспоминаем тяжбы между лидером ФБК и героями его расследований

В «черный список» чиновников приводят махинации с декларациями и конфликт интересов

Треть реестра уволенных по коррупционным мотивам — местные депутаты

Тайный фигурант «списка Титова» бессилен перед судьями и ФСБ

Заявивший о вымогательстве взяток предприниматель не верит в возможность вернуться на родину

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: