Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

Даром не нужно — МЧС осваивает «лишние» миллионы из бюджета

Чиновники выкидывают свыше 100 казенных миллионов на систему «112», игнорируя бесплатный вариант

Правительство и представители МЧС Саратовской области потратят более 116 миллионов на приобретение коммерческого программного обеспечения для системы экстренного оповещения о ЧС, хотя можно было воспользоваться бесплатным ПО. Отказываться от лишних затрат чиновники не собираются, несмотря на обращения жителей.

На странный приступ щедрости чиновников Саратовской области обратила внимание одна из жительниц региона — Елена Федорова. Местные власти решили пойти своим особым путем, выполняя государственную задачу внедрения в регионах единой «Системы-112» для вызова экстренных служб.

«Зачем нам бесплатная версия программного обеспечения для создания „горячей“ линии, если можно отдать сто с лишним миллионов из бюджета и купить коммерческий аналог ПО», — видимо, так рассуждала группа ответственных лиц в субъекте, что наводит на мысли об организованной схеме распила.

А зачем экономить?

9 июля 2018 года на открытой электронной площадке был проведен аукцион на сумму 116 миллионов рублей на покупку программного обеспечения для внедрения «Системы-112» в Саратовской области. Заказчик — областное государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области».

Человеку несведущему эта закупка вряд ли покажется подозрительной: саратовское правительство до конца 2018 года должно завершить полный перевод региона на единый номер вызова экстренных служб. И финансы для этих целей в областном бюджете предусмотрены — 203 миллиона рублей по госпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Вот только деньги эти нужны для закупки технического оборудования, проведения пуско-наладочных работ, испытаний. А на программное обеспечение их тратить не нужно, поскольку есть бесплатная версия.

Для внедрения «Системы-112» в субъектах Всероссийский научно-исследовательский институт МЧС России разработал унифицированное специальное программное обеспечение (УСПО-112), которое бесплатно передается в регионы, чтобы упростить переход на общероссийский единый «экстренный» номер и снизить затраты областных бюджетов.

О возможности экономить казенные средства правительства российских регионов должным образом проинформированы: методические рекомендации по развертыванию и эксплуатации УСПО-112 размещены в открытом доступе и к тому же были разосланы Министерством ЧС России во все субъекты. Исключением не стала и Саратовская область.

Более того, заказчик коммерческой версии ПО, тот самый саратовский «Кризисный центр» имеет на руках проект технического задания на создание «Системы 112», созданный специалистами ООО «НТЦ Протей» — компанией-разработчиком УСПО-112.

Данное ТЗ предполагает, что за 203 миллиона рублей, которые заложены в региональном саратовском бюджете, в 2018 году будет выполнен полный комплекс работ по «Системе 112»: обеспечение информационной безопасности, интеграция с системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами «112» других субъектов РФ, прохождение испытаний, официальное введение в эксплуатацию системы в Саратовской области. Но всё это с учетом того, что на программное обеспечение для системы деньги тратиться не будут — за счет использования бесплатного ПО, созданного МЧС России.

Кому это выгодно?

По пути использования УСПО-112 пошло большинство субъектов РФ. Что же не устроило саратовских чиновников в бесплатном государственном ПО?

Аукционная документация на 116 миллионов рублей сформирована заказчиком таким образом, что подразумевает использование частного программного обеспечения исключительно АО «ИскраУралТел». Но, поскольку монополистом в части выполнения работ по «Системе 112» в России уже давно стал ПАО «Ростелеком», в данном случае «Искра» должна выступить в роли субподрядчика.

На сегодня ситуация следующая: на аукцион 9 июля с заявкой вышел только «Ростелеком», поэтому торги были признаны несостоявшимися, и теперь контракт, вероятнее всего, будет заключен с единственным участником по максимальной цене.

Теперь об административных ресурсах. За внедрение «Системы-112» в саратовском крае отвечают начальник управления обеспечения безопасности населения правительства области Николай Колесников и руководитель подведомственного ему «Центра управления в кризисных ситуациях» Виктор Одынский — непосредственный организатор закупочных процедур. К числу заинтересованных лиц автор заявления Елена Федорова относит и начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Мусина.

Но региональное правительство особого интереса к информации о нецелевом использовании 116 миллионов рублей не проявило: обращения на имя губернатора области Валерия Радаева и прокурора Сергея Филипенко после прохождения по местным бюрократическим этапам оказались у Николая Колесникова и Игоря Мусина, то есть лиц, которые могут быть заинтересованы в закупке ПО.

«Губернатор Валерий Радаев то ли самоустранился, то ли является конечным бенефициаром данной аферы», — пишет автор расследования. Впрочем, материалы она направила и вышестоящие инстанции — в МинФин, МВД, СКР, ФСБ, полпреду президента в Приволжском ФО и в администрацию президента.

Пока конкретных действий в отношении перечисленных чиновников нет, закупка коммерческого ПО не остановлена, однако из МВД пришел ответ, что обращение взято на рассмотрение.

Еще год без системы

Потеря 116 миллионов рублей на покупке программного обеспечения — не единственное последствие контракта, на который упорно закрывают глаза власти Саратовской области.

На сегодня бесплатное УСПО-112 успешно внедрено в 37 субъектах РФ, в то время как коммерческое решение от АО «ИскраУралТел» до настоящего времени не прошло государственные испытания ни в одном регионе. Более того, в Забайкальском крае и в Башкирии был негативный опыт использования разработок этой компании. Впрочем, специалисты на местах данные сведения не подтвердили, но и не опровергли.

Также, по имеющейся информации, общая стоимость создания «Системы 112» на базе предлагаемых АО «ИскраУралТел» и ПАО «Ростелеком» решений составляет не менее 370 миллионов рублей за счет коммерческого ПО и большего количества нетипового оборудования. А в областной саратовский бюджет на 2018 год на внедрение «Системы 112» заложено, напомним, 203 миллиона. Поэтому с введением экстренной системы в регионе, вероятно, спешить не будут и отложат часть работ на 2019 год с условием выделения дополнительного финансирования в размере около 170 миллионов рублей.

Самые свежие новости на нашем Telegram-канале

«агрузка...

Дагестанский чиновник выводил активы за рубеж и хотел покинуть Россию?

Глава ФОМС по Дагестану угодил в СИЗО вместо Баден-Бадена

Команда зама Собянина зарабатывает сотни миллионов на продаже квартир для очередников

Столичный бюджет платит за жилье для льготников, но квартиры за счет госказны получают прокуроры и судьи

Силовикам что Титов, что Путин…

Бизнесмены из “списка Титова” возмущены бездействием правоохранителей (полный текст обращения к президенту РФ)

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Куда и от чего скрываются российские чиновники?

Заграница им поможет — от судьбы не убежишь, а от уголовного дела?

Экс-глава Росалкоголя Игорь Чуян покинул Россию — возможно, навсегда

Под патронатом друга Путина чиновник обыграл ФСБ

Как главе Росалкоголя удалось нанести ущерб стране, захватить отрасль, дискредитировать ФСБ и остаться безнаказанным

Путину доложили об ущербе в 220 миллиардов от деятельности главы Росалкоголя

Cхемы по захвату отрасли главой РАР назвали угрозой для экономической безопасности страны

Читать все материалы

Собянину грозят потери в сотни миллиардов за недоплату столичным собственникам

Конституционный суд проверяет сомнительные компенсации правительства Москвы за изъятые участки

Крымские не сдаются: глава полуострова отбил у СКР бывшего мэра Ялты

Сергей Аксенов бросил вызов следствию и сумел вызволить из СИЗО своего соратника Андрея Ростенко

Новости smi2.ru

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: