Сообщить о коррупции Рубрики
Подписывайтесь на наш Telegram

ТОП 5

Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 61038 Бастрыкину вызвали врача, РЖД обогащает Чаек и Ротенбергов, Путин запретил аресты бизнесменов 40011 Проблемы Следственного комитета и пути их решения — откровения подчиненного Бастрыкина 24744 Наследник алкогольной империи, модный Сечин и разворот в деле о взятках ФСБ 23564 Коррупционный прайс в Следственном департаменте МВД — взгляд изнутри 18990

Даром не нужно — МЧС осваивает «лишние» миллионы из бюджета

Чиновники выкидывают свыше 100 казенных миллионов на систему «112», игнорируя бесплатный вариант

Правительство и представители МЧС Саратовской области потратят более 116 миллионов на приобретение коммерческого программного обеспечения для системы экстренного оповещения о ЧС, хотя можно было воспользоваться бесплатным ПО. Отказываться от лишних затрат чиновники не собираются, несмотря на обращения жителей.

На странный приступ щедрости чиновников Саратовской области обратила внимание одна из жительниц региона — Елена Федорова. Местные власти решили пойти своим особым путем, выполняя государственную задачу внедрения в регионах единой «Системы-112» для вызова экстренных служб.

«Зачем нам бесплатная версия программного обеспечения для создания „горячей“ линии, если можно отдать сто с лишним миллионов из бюджета и купить коммерческий аналог ПО», — видимо, так рассуждала группа ответственных лиц в субъекте, что наводит на мысли об организованной схеме распила.

А зачем экономить?

9 июля 2018 года на открытой электронной площадке был проведен аукцион на сумму 116 миллионов рублей на покупку программного обеспечения для внедрения «Системы-112» в Саратовской области. Заказчик — областное государственное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Саратовской области».

Человеку несведущему эта закупка вряд ли покажется подозрительной: саратовское правительство до конца 2018 года должно завершить полный перевод региона на единый номер вызова экстренных служб. И финансы для этих целей в областном бюджете предусмотрены — 203 миллиона рублей по госпрограмме «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Вот только деньги эти нужны для закупки технического оборудования, проведения пуско-наладочных работ, испытаний. А на программное обеспечение их тратить не нужно, поскольку есть бесплатная версия.

Для внедрения «Системы-112» в субъектах Всероссийский научно-исследовательский институт МЧС России разработал унифицированное специальное программное обеспечение (УСПО-112), которое бесплатно передается в регионы, чтобы упростить переход на общероссийский единый «экстренный» номер и снизить затраты областных бюджетов.

О возможности экономить казенные средства правительства российских регионов должным образом проинформированы: методические рекомендации по развертыванию и эксплуатации УСПО-112 размещены в открытом доступе и к тому же были разосланы Министерством ЧС России во все субъекты. Исключением не стала и Саратовская область.

Более того, заказчик коммерческой версии ПО, тот самый саратовский «Кризисный центр» имеет на руках проект технического задания на создание «Системы 112», созданный специалистами ООО «НТЦ Протей» — компанией-разработчиком УСПО-112.

Данное ТЗ предполагает, что за 203 миллиона рублей, которые заложены в региональном саратовском бюджете, в 2018 году будет выполнен полный комплекс работ по «Системе 112»: обеспечение информационной безопасности, интеграция с системой ЭРА-ГЛОНАСС, системами «112» других субъектов РФ, прохождение испытаний, официальное введение в эксплуатацию системы в Саратовской области. Но всё это с учетом того, что на программное обеспечение для системы деньги тратиться не будут — за счет использования бесплатного ПО, созданного МЧС России.

Кому это выгодно?

По пути использования УСПО-112 пошло большинство субъектов РФ. Что же не устроило саратовских чиновников в бесплатном государственном ПО?

Аукционная документация на 116 миллионов рублей сформирована заказчиком таким образом, что подразумевает использование частного программного обеспечения исключительно АО «ИскраУралТел». Но, поскольку монополистом в части выполнения работ по «Системе 112» в России уже давно стал ПАО «Ростелеком», в данном случае «Искра» должна выступить в роли субподрядчика.

На сегодня ситуация следующая: на аукцион 9 июля с заявкой вышел только «Ростелеком», поэтому торги были признаны несостоявшимися, и теперь контракт, вероятнее всего, будет заключен с единственным участником по максимальной цене.

Теперь об административных ресурсах. За внедрение «Системы-112» в саратовском крае отвечают начальник управления обеспечения безопасности населения правительства области Николай Колесников и руководитель подведомственного ему «Центра управления в кризисных ситуациях» Виктор Одынский — непосредственный организатор закупочных процедур. К числу заинтересованных лиц автор заявления Елена Федорова относит и начальника отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи ГУ МЧС по Саратовской области Игоря Мусина.

Но региональное правительство особого интереса к информации о нецелевом использовании 116 миллионов рублей не проявило: обращения на имя губернатора области Валерия Радаева и прокурора Сергея Филипенко после прохождения по местным бюрократическим этапам оказались у Николая Колесникова и Игоря Мусина, то есть лиц, которые могут быть заинтересованы в закупке ПО.

«Губернатор Валерий Радаев то ли самоустранился, то ли является конечным бенефициаром данной аферы», — пишет автор расследования. Впрочем, материалы она направила и вышестоящие инстанции — в МинФин, МВД, СКР, ФСБ, полпреду президента в Приволжском ФО и в администрацию президента.

Пока конкретных действий в отношении перечисленных чиновников нет, закупка коммерческого ПО не остановлена, однако из МВД пришел ответ, что обращение взято на рассмотрение.

Еще год без системы

Потеря 116 миллионов рублей на покупке программного обеспечения — не единственное последствие контракта, на который упорно закрывают глаза власти Саратовской области.

На сегодня бесплатное УСПО-112 успешно внедрено в 37 субъектах РФ, в то время как коммерческое решение от АО «ИскраУралТел» до настоящего времени не прошло государственные испытания ни в одном регионе. Более того, в Забайкальском крае и в Башкирии был негативный опыт использования разработок этой компании. Впрочем, специалисты на местах данные сведения не подтвердили, но и не опровергли.

Также, по имеющейся информации, общая стоимость создания «Системы 112» на базе предлагаемых АО «ИскраУралТел» и ПАО «Ростелеком» решений составляет не менее 370 миллионов рублей за счет коммерческого ПО и большего количества нетипового оборудования. А в областной саратовский бюджет на 2018 год на внедрение «Системы 112» заложено, напомним, 203 миллиона. Поэтому с введением экстренной системы в регионе, вероятно, спешить не будут и отложат часть работ на 2019 год с условием выделения дополнительного финансирования в размере около 170 миллионов рублей.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

ТОП 5

Итоги дня: поместье генерала ФСО, квартира сына генерала ФСБ и новое дело «Росгосстраха» 61038 Бастрыкину вызвали врача, РЖД обогащает Чаек и Ротенбергов, Путин запретил аресты бизнесменов 40011 Проблемы Следственного комитета и пути их решения — откровения подчиненного Бастрыкина 24744 Наследник алкогольной империи, модный Сечин и разворот в деле о взятках ФСБ 23564 Коррупционный прайс в Следственном департаменте МВД — взгляд изнутри 18990

Силовая поддержка: как налоговики и полицейские выбивают у бизнесменов взятки и долги

Экспертная комиссия при Борисе Титове проверит дела о коррупции в правоохранительных органах

Миллиарды за гниль и плесень — как мэрия Москвы кормит “повара Путина”

За огромные деньги столичные сироты получают от Евгения Пригожина гнилые овощи и тухлое мясо

Пусть рубят, пусть горит: кто лжет Путину — Матвиенко или Медведев

Правительство против запрета на экспорт леса — предложение спикера Совфеда и иркутского губернатора не поддержали

Глава Росалкоголя - преступление без наказания

Извините, ошиблись: четыре года ссылки для жертвы Росалкоголя, судей и ФСБ

Генпрокурор проверит дело о взятках чекистов и служителей Фемиды

Сотрудники РАР стали фигурантами дела о воспрепятствовании бизнесу

Алкогольное опьянение ФСБ: кто курирует теневой рынок после Чуяна

От перестановки глав РАР схемы не меняются

Экс-глава РАР сбежал, «короли портвейна» процветают

Подчиненные Игоря Чуяна не дали умереть теневому алкогольному рынку

Читать все материалы

От золотой мили до рублевских садов — семья депутата обзавелась недвижимостью на 5 миллиардов

Родственники бывшего спикера Мосгордумы Платонова щеголяют роскошными квартирами и особняками

Самопал против Телеграм: подчиненные Колокольцева закупают сомнительные программы

Коррупция, неэффективное управление или халатность в самом секретном подразделении МВД

Хакер, сын чекиста: как заработал на элитное жилье наследник главы СЭБ ФСБ

У 23-летнего отпрыска генерала ФСБ Сергея Королева нашли роскошную квартиру и стартап с мощной поддержкой

Борьба с коррупцией — оценивает общество

Давление на предпринимателей не снижается — бизнес-омбудсмен не справляется

Опросы общественного мнения показывают печальные итоги защиты бизнеса в России

Две трети россиян сочли обычной практикой фальсификацию полицией «наркотических» дел

Опять двойка: общество не оценило антикоррупционных усилий Путина

Опрос показал — россияне не верят в эффективность действий президента в борьбе с коррупцией

Реформа ФСБ — все ждут, никто не верит

Общество уверено в необходимости чистки рядов спецслужб

Читать все материалы

Всероссийский судебный конвейер: Предприниматель? В СИЗО!

Предрешенные судьбы бизнесменов — зеркальные истории от Москвы до Татарстана

Тайный осведомитель из АСВ: как фигурант дела Черкалина сажает банкиров

Загадочное заявление о преступлении от сбежавшего из страны Валерия Мирошникова

У спикера пентхаус, у члена ЦИК внук-миллионер, у певца прикрытие в органах

Журналистские расследования: итоги недели 12 — 18 августа

Коррупционные скандалы в Минобороны

На корабль Балтфлота установили оборудование по поддельным документам

В Ростове осудили интенданта Минобороны, который «наварил» на пайках почти полмиллиарда рублей

Осужденному за хищения экс-комбату Балтфлота предъявили новое обвинение

Шесть миллиардов за красивые глаза — бизнес-успех подруги Шойгу

Как бывшая стюардесса сумела заработать на контрактах с МЧС и Минобороны

Читать все материалы

Офшоры, блокада и бездействие силовиков — секреты строительного бизнеса в Москве

Когда под тобой правоохранители — дави партнеров и забудь про инвестиционную привлекательность