Московское законодательство в скором времени может пополниться нормами о деятельности бизнес-инкубаторов и технопарков. Такие нововведения, по словам экспертов, поспособствуют появлению новых инновационных центров, что положительно скажется на процессе модернизации всей экономики.
С инициативой создать специальную законодательную базу для столичных аналогов “Сколково” выступили депутаты Мосгордумы. На разработку соответствующих поправок в закон “О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве” их натолкнуло отсутствие единой концепции организации, строительства и функционирования бизнес-инкубаторов и технопарков. Действующее законодательство Москвы не содержит критериев для оценки эффективности деятельности инновационных центров, — сетуют народные избранники.
Вопросы об эффективности деятельности центров инноваций поднимаются из-за их особого статуса: они частично субсидируются государством. Сегодня нормативная база не позволяет даже подсчитать реальное количество технопарков и бизнес-инкубаторов. Последних, согласно Интернет-сайту “Опора-Кредит”, в городе насчитывается 32, а по данным портала информационной поддержки малого и среднего производственного бизнеса технопарков оказывается всего 15.
Памятуя об этом, в Комиссии по экономической политике и предпринимательству Мосгордумы предложили скорее урегулировать порядок их деятельности, чтобы распространить господдержку на все инновационные центры. Инициатор нововведений депутат Мосгордумы Кирилл Щитов полагает, что необходимо дополнительное правовое регулирование таких вопросов, как порядок проведения оценки и переоценки помещений, мониторинг состояния организаций–резидентов с учетом специфики деятельности этих предприятий.
“Еще я предложил посмотреть на все городские технопарки и бизнес-инкубаторы, сегментировать их по отраслям и закрепить за каждым конкретный вид предпринимательской деятельности, который должен там развиваться. То есть надо делать упор не только на инновационные направления бизнеса, но и развивать те отрасли, которые в городе должны быть в приоритете”, — добавляет депутат.
С коллегой согласен и заместитель руководителя Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Михаил Герасимов. “По действующей в нашей стране юридической практике бизнес-инкубаторы запрещены для свободного обращения. Обычно владельцы даже не являются собственниками земли и помещений, поэтому их нельзя ни продать, ни заложить, ни сдать в субаренду”, — констатирует г-н Герасимов. По его словам, законопроект должен изменить эту систему и создать условия для того, чтобы бизнес с “нуля” стал полноценным, конкурентоспособным, а для этого нужна помощь и государства.
“Полный бардак творится в работе в наших, не говоря уже о негосударственных предприятий. Я бы настаивал только на том, чтобы в законодательстве прописали, что показателем развития предприятий было количество созданных рабочих мест, а не экономические показатели. Таков практика американских бизнес-инкубаторов”, — подчеркивает генеральный директор БИ “Зеленоград” Артур Абрагян.